Дело №

решение

Именем Российской Федерации

<

адрес> 12 июля 2023 года

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего - Шеди А.В.,

при помощнике судьи Могушковой Т.Р.,

с участием прокурора 

<

адрес> Шадиева Б.М., представителя Министерства образования и науки Республики Ингушетия ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя Правительства Республики Ингушетия ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя администрации 

<

адрес> ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора 

<

адрес>, действующего в интересах ФИО4, к Министерству образования и науки Республики Ингушетия о возложении обязанности по предоставлению специализированного жилого помещения,

установил:

прокурор 

<

адрес>, действуя в интересах ФИО4, обратился в суд с иском к Министерству образования и науки Республики Ингушетия, в обоснование которого указал, что по результатам проверки, проведенной по обращению ФИО4 о нарушении ее прав на получение жилого помещения, установлено, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в администрации 

<

адрес> значится ФИО4, которая также включена в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, Министерства образования и науки Республики Ингушетия. Из предоставленной администрацией 

<

адрес> информации следует, что ФИО4 по настоящее время не предоставлено специализированное жилое помещение.

Полагая нарушенными права ФИО4 на получение в установленном законом порядке жилого помещения, просит суд обязать Министерство образования и науки Республики Ингушетия предоставить ФИО4 специализированное жилое помещение по договору найма площадью в соответствии с требованиями Закона Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Прокурор 

<

адрес> Шадиев Б.М. в судебном заседании поддержал требования по мотивам, изложенным в исковом заявлении, и просил суд их удовлетворить.

Представитель Министерства образования и науки Республики Ингушетия ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований, просила оставить иск без удовлетворения.

Представитель Правительства Республики Ингушетия ФИО2 оставил разрешение вопроса на усмотрение суда.

Представитель администрации 

<

адрес> ФИО3 полагала требования прокурора подлежащими удовлетворению

Остальные участники процесса, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили. 

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации). 

В соответствии с частью 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Вопросы защиты семьи, материнства, отцовства и детства, а также вопросы социальной защиты являются предметом совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (статья 72 Конституции Российской Федерации). 

Из содержания положений статьи 76 Конституции Российской Федерации следует, что по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам.

В целях защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, действующее законодательство предусматривает различные формы устройства таких детей.

Государство устанавливает и гарантирует конкретные формы материального обеспечения детей, оставшихся без попечения родителей, создавая тем самым необходимые условия для их содержания опекунами (попечителями). При этом федеральным законодательством регламентированы вопросы, касающиеся прав подопечных, а также опекунов (попечителей) на суммы пособий и иных выплат, представляющие собой установленную федеральным и региональным законодательством государственную поддержку подопечных и опекунов (попечителей), а также порядка распоряжения этими средствами.

Целый ряд социальных льгот и гарантий находящимся под опекой (попечительством) детям предоставляет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". 

Согласно статье 8 данного Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (пункт 8).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9).

В целях реализации указанных требований ДД.ММ.ГГГГ принят Закон Республики Ингушетия №-РЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Статьей 2 названного Закона установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Республики Ингушетия (далее специализированный жилищный фонд), предоставляются по месту их жительства в соответствующем населенном пункте.

Порядок предоставления в соответствии с федеральным законодательством жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, местом жительства которых является 

<

адрес>, определяется Правительством Республики Ингушетия.

В случае невозможности предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенным в список, по месту их жительства в границе соответствующего населенного пункта с согласия указанных лиц им предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда в другом населенном пункте в границах Республики Ингушетия.

Формирование специализированного жилищного фонда Республики Ингушетия для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется уполномоченным Правительством Республики Ингушетия исполнительным органом государственной власти Республики Ингушетия в сфере управления государственным жилищным фондом Республики Ингушетия.

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Республики Ингушетия предоставляются по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Члены семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при предоставлении жилых помещений не учитываются.

С учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома жилое помещение, предоставляемое в соответствии с настоящим Законом, может быть предоставлено общей площадью, превышающей размер общей площади жилого помещения, определенный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, указанной в части 6 настоящей статьи. Превышение может составлять не более 15 квадратных метров общей площади жилого помещения.

В соответствии с положениями статьи 4 Закона Республики Ингушетия №-РЗ орган местного самоуправления не реже одного раза в полгода направляет сведения о лицах, включенных в список, вместе с соответствующими учетными делами в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Ингушетия в сфере опеки и попечительства.

Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Ингушетия в сфере опеки и попечительства на основании данных, представленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи, формирует сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (далее - сводный список), по форме согласно приложению 3 к настоящему Закону.

Сводный список формируется, исходя из даты подачи заявления лицами, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Если даты подачи заявления указанных лиц совпадают, то список формируется в алфавитном порядке.

В целях реализации полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ N 31-РЗ "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и Законом Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ N 31-РЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" постановлением Правительства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ N 164 утверждено Положение о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с пунктами 2-9 Положения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (далее - граждане), однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Предоставление специализированных жилых помещений осуществляется однократно гражданам, включенным в формируемый Министерством образования и науки Республики Ингушетия на основании данных, представленных органами местного самоуправления в соответствии с Законом об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Решение о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения принимается Министерством образования и науки Республики Ингушетия на основании сводного списка в порядке очередности и оформляется в форме правового акта.

Как усматривается из материалов дела, постановлением администрации МО «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья.

По результатам проведенной проверки по обращению ФИО4 о нарушении его прав на получение жилого помещения, прокуратурой 

<

адрес> установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в администрации 

<

адрес> значится ФИО4, который также включен в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, Министерства образования и науки Республики Ингушетия.

Судом установлено, что ФИО4 не имеет на праве собственности жилого помещения. Соответствующего решения о предоставлении в установленном законом порядке специализированного жилого помещения указанной категории граждан Министерством образования и науки Республики Ингушетия не принято, специализированные жилые помещения не предоставлены. Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, суду не представлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными нормативными актами и исследовав доказательства по делу в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление прокурора 

<

адрес>, действующего в интересах ФИО4, к Министерству образования и науки Республики Ингушетия о возложении обязанности по предоставлению специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать Министерство образования и науки Республики Ингушетия предоставить ФИО4 в порядке очередности, на основании сводного списка, специализированное жилое помещение по договору найма, площадью в соответствии с требованиями Закона Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия через Магасский районный суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Председательствующий

Копия верна:

Судья А.В. Шеди

*Решение суда в окончательной форме изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ