дело № 2-329/2018 22 февраля 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска

в составе председательствующего судьи Симоновой И.А., 

при секретаре Макуриной Н.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что ответчиком отказано в назначении ему пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» по причине недостаточного количества стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Полагает, что ответчиком необоснованно исключен из страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы в должности автослесаря в Архангельском автохозяйстве объединения «Архангельскстройтранс» с 17.07.1981 по 28.10.1982. Причиной исключения указанного периода явилось предоставление истцом справки, выданной не правопреемником работодателя. Вместе с тем, факт работы истца может быть подтвержден первичными документами. Из стажа работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, необоснованно исключен период работы в ООО ЖИК «СПОЛОХ» с 01.10.1997 по 30.06.1999. В подтверждение данных периодов ответчику предоставлялись трудовые соглашения. Также ответчик необоснованно из указанного вида стажа исключил периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности с 01.01.2009 по 31.12.2009, с 01.01.2012 по 31.12.2012, с 01.01.2016 по 04.07.2016. В указанные периоды истец осуществлял свою деятельность в г. Архангельске. Просит обязать ответчика включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с 01.10.1997 по 30.06.1999, с 01.01.2009 по 31.12.2009, с 01.01.2012 по 31.12.2012, с 01.01.2016 по 04.07.2016, назначить истцу пенсию с 31.07.2017 по п. 6 ч. 1 т. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца поддержал требования по указанным выше основаниям.

Представитель ответчика с иском не согласилась. Пояснила, что оснований для включения в стаж периода работы в Архангельском автохозяйстве не имеется, так как истцом в пенсионный орган предоставлена справка о работе и о получении заработной платы, выданная не работодателем истца и не его правопреемником. Период работы в ООО ЖИК «СПОЛОХ» не подлежит включению в стаж, так как истцом в пенсионный орган была предоставлена справка, выданная данным юридическим лицом в 2017 году, в то время как юридическое лицо было ликвидировано в 2005 году. Периоды предпринимательской деятельности не включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как истцом не предоставлены документы, подтверждающие осуществление деятельности в указанных территориальных условиях. Кроме того, уплата страховых взносов за 2012 год осуществлена несвоевременно. Часть платежей уплачена в 2013 году.

По определению суда, с учетом мнения представителя истца и представителя ответчика, дело рассмотрено в отсутствие истца.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, наблюдательного дела ИП ФИО1, наблюдательного дела ООО ЖИК «СПОЛОХ», лицевые счета истца, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 

<

Дата> ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях».

Истец достиг возраста 55 лет 

<

Дата>.

Решением 

<

№> от 

<

Дата> в досрочном назначении страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 20 лет. Указанный вид стажа установлен в размере 15 лет 01 месяц 13 дней, страховой стаж установлен в размере 26 лет 04 месяца 02 дня (в полуторном исчислении).

Оспариваемые истцом периоды исключены из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а период с 17.07.1981 по 28.10.1982 исключен также из страхового стажа.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила № 1015).

В соответствии с п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п. 43 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы, в том числе, документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 13 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости»).

Трудовая книжка истцом утрачена и не предоставлялась ни в пенсионный орган, ни суду.

При обращении с заявлением о назначении пенсии истцом в пенсионный орган была предоставлена справка ОАО «Универсалавтотранс» от 04.12.2013 №08/117 о работе, из которой следует, что истец работал в должности автослесаря третьего разряда в Архангельском автохозяйстве объединения «Архангельскстройтранс» с 17.07.1981 по 28.10.1982, а также справка от 15.02.2017 № 04/22 о размере заработной платы за период с июля 1981 года по ноябрь 1982 года. 

Справки выданы истцу со ссылками на приказы о принятии на работу, об увольнении, на лицевые счета. А также в справке 04.12.2013 имеется указание на хранение архива Архангельского автохозяйства в ОАО «Универсалавтотранс» на основании акта приема-передачи от 01.03.2004.

Указанная в справках информация подтверждается первичными документами, предоставленными в адрес суда: копиями приказов о принятии ФИО1 на работу с 17.07.1981 и об увольнении 28.10.1982, а также лицевыми счетами.

При таких обстоятельствах период работы истца в Архангельском автохозяйстве объединения «Архангельскстройтранс» с 

<

Дата> по 

<

Дата> подлежит включению в страховой стаж и в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

При обращении истца с заявлением о назначении пенсии им была предоставлена справка от 21.02.2017 о работе истца в ООО ЖИК «СПОЛОХ» с 01.10.1997 по 31.07.2001.

Справка выдана со ссылкой на приказы о принятии и об увольнении, на трудовое соглашение от 01.10.1997.

Как следует из материалов пенсионного дела указанная справка не была принята к оценке, поскольку ООО ЖИК «СПОЛОХ» было ликвидировано в 2005 году.

При обращении в суд с исковым заявлением истцом предоставлены копии трудовых соглашений с ООО ЖИК «СПОЛОХ» от 01.10.1997, в котором указан срок действия соглашения с 01.10.1997 по 30.09.1998, и от 01.10.1998 со сроком действия с 01.10.1998 по 30.09.1999. Во втором соглашении имеется отметка о расторжении соглашения 30.06.1999.

В соглашениях предусмотрен размер оплаты труда истца.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истцом подтвержден факт его работы в период с 01.10.1997 по 30.06.1999.

Ответчиком не оспаривается, что работодатель истца был зарегистрирован и находился в г. Архангельске, а также то обстоятельство, что в спорный период ООО ЖИК «СПОЛОХ» осуществляло начисление и уплату страховых платежей (наблюдательное дело общества, справка отдела персонифицированного учета – пенсионное дело л.д. 42).

Суд приходит к выводу, что данный период полежит включению в страховой стаж истца и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и подлежит учету при оценке стажа истца для назначения пенсии с 

<

Дата>.

К указанному выводу суд приходит в связи с тем, что при обращении с заявлением о назначении пенсии, после проверки предоставленных истцом в пенсионный орган документов, сотрудниками пенсионного органа не было предложено истцу предоставить дополнительные документы по спорному периоду в связи с непринятием справки от 21.02.2017.

Исходя из положений ч. 3 и ч. 4 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» в данной ситуации пенсионный орган обязан был разъяснить истцу необходимость предоставления дополнительных документов по спорному периоду.

Как следует из материалов дела, материалов пенсионного дела и материалов наблюдательного дела ИП ФИО1 в оспариваемые им периоды истец действительно был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом и в пенсионном органе г. Архангельска. 

Согласно выписке из ЕГРИП истец зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 

<

Дата>, снят с учета 

<

Дата>.

Как следует из материалов пенсионного дела, наблюдательного дела, страховые взносы за 2009 год, 2012 год, 2016 год истцом оплачены. В том числе за 2012 год в 2012 году осуществлена оплата в размере 11565 рублей 32 копеек, в 2013 году за 2012 год осуществлена доплата в сумме 2821 рубль. За 2009 год и за 2016 год страховые взносы оплачены своевременно.

Ответчиком не оспаривается, что по месту жительства истец был зарегистрирован в спорные периоды также в г. Архангельске.

Истцом суду предоставлены копии налоговых деклараций за спорные периоды, копия книги учета доходов и расходов за 2009 год, копии актов о выполнении работ за 2009, 2012, 2016 годы.

Согласно сведениям ИФНС по г. Архангельску истцом сдавались декларации, уплачивался налог за 2009 и 2012 годы.

В материалы дела стороной истца предоставлена копия налоговой декларации за 2016 год с отметкой о принятии ее налоговым органом 21.02.2018.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что из совокупности установленных обстоятельств и документов следует, что истец, будучи зарегистрированным как индивидуальный предприниматель и по месту жительства в г. Архангельске, с учетом предоставленных документов об осуществлении деятельности, получении доходов и уплате налогов, осуществлял предпринимательскую детальность в 2009, 2012 и 2016 годах в г. Архангельске.

Судом принимается во внимание, что часть периодов осуществления истцом предпринимательской деятельности, например 2008 год, включены ответчиком в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Доказательств, что место осуществления деятельности истцом изменялось, ответчиком не предоставлено.

Судом не принимается довод ответчика о том, что декларация за 2016 год сдана истцом в налоговый орган только в феврале 2018 года. Как на доказательство осуществления деятельности в указанный период нарушение срока сдачи декларации не влияет. Нарушение срока сдачи декларации может повлечь налоговую ответственность, но на пенсионные правоотношения не влияет.

Судом не принимается и довод ответчика о несвоевременной уплате страховых взносов за 2012 год.

Как следует из материалов пенсионного дела, несвоевременно была уплачена только часть взносов за 2012 год (меньшая часть). При этом на момент обращения с заявлением о назначении пенсии страховые взносы были оплачены.

Несмотря на несвоевременную уплату части страховых взносов, пенсионный орган при рассмотрении заявления истца о назначении пенсии в 2017 году включает 2012 год в страховой стаж в полном объеме.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что у пенсионного органа нет сомнений в осуществлении в 2012 году деятельности, дающей право на включение данного периода стаж для назначения пенсии.

Территориальные условия осуществления данной деятельности подтверждены истцом в суде.

Судом не могут быть приняты доводы ответчика о невозможности оценки предоставленных в суд документов с целью оценки права истца на пенсию с 

<

Дата> в связи с непредставлением данных документов пенсионному органу. При обращении с заявлением о назначении пенсии специалист пенсионного органа предложил истцу предоставить документы, подтверждающие периоды работы за 2008 год. В нарушение положений ч. 3, ч. 4 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионный орган при принятии и проверке заявления о назначении пенсии от 

<

Дата> не предложил истцу предоставить дополнительные документы по периодам предпринимательской деятельности 2009, 2012 и 2016 годов.

При таких обстоятельствах, периоды с 01.01.2009 по 31.12.2009, с 01.01.2012 по 31.12.2012, с 01.01.2016 по 04.07.2016 подлежат включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

При включении в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода с 17.07.1981 по 28.10.1982 (01 год 03 месяца 19 дней), в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов с 01.10.1997 по 30.06.1999 (01 год 09 месяцев 00 дней), с 01.01.2009 по 31.12.2009 (01 год 00 месяцев 00 дней), с 01.01.2012 по 31.12.2012 (01 год 00 месяцев 00 дней), с 01.01.2016 по 04.07.2016 (00 лет 06 месяцев 04 дня), стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с учетом ранее установленного стажа (15 лет 01 месяц 13 дней) составит 20 лет 08 месяцев 06 дней.

Указанного размера стажа достаточно для назначения истцу пенсии по п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с 31.07.2017.

При обращении в суд с иском истцом оплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 300 рублей в счет возмещения расходов по уплате пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в страховой стаж и в стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с 17.07.1981 по 28.10.1982, в стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в местностях, периоды с 01.10.1997 по 30.06.1999, с 01.01.2009 по 31.12.2009, с 01.01.2012 по 31.12.2012, с 01.01.2016 по 04.07.2016, назначить ФИО1 пенсию в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с 31.07.2017.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Симонова