Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«12» октября 2017 года г. Усть-Лабинск

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Ярушевской В.В.

секретаря Бахтикян И.В.,

с участием помощника прокурора

Усть-Лабинского района Вакаловой Е.В.,

рассмотрев, в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по заявлению прокурора Усть-Лабинского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратился прокурор Усть-Лабинского района в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование иска указано, что Прокуратурой Усть-Лабинского района осуществлен мониторинг сети Интернет с целью выявления сайтов, содержащих запрещенную к распространению на территории Российской Федерации информацию. В соответствии с ч.ч. 1, 4, 5 ст.34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры. Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе. Данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки. В соответствии с Порядком проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н, медицинский осмотр проводится врачебной комиссией при медицинской организации. Таким образом, данные должны заноситься в личную медицинскую книжку по результатам медицинского обследования при непосредственном участии гражданина. Однако в ходе проверки установлено, что на сайте http://medknigki-v-krasnodare.ru/ предоставляется подробная информация о том, как купить личную медицинскую книжку, медицинскую справку, а также прилагается меморандум цен на указанный товар. Просил суд, признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте http://medknigki-v-krasnodare.ru/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

В судебном заседании помощник прокурора Усть-Лабинского района Вакалова Е.В. дала пояснения согласно заявлению, поддержала заявленные требования и на основании вышеизложенного просила признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте http://medknigki-v-krasnodare.ru/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель заинтересованного лица-Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу в суд не прибыл. Представлено заявление, согласно которому, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя Управления и вынести решение на усмотрение суда.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Прокуратурой Усть-Лабинского района осуществлен мониторинг сети Интернет с целью выявления сайтов, содержащих запрещенную к распространению на территории Российской Федерации информацию.

В соответствии с ч.ч. 1, 4, 5 ст.34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры. Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе. Данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки.

В соответствии с Порядком проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н, медицинский осмотр проводится врачебной комиссией при медицинской организации.

Таким образом, данные должны заноситься в личную медицинскую книжку по результатам медицинского обследования при непосредственном участии гражданина.

Однако в ходе проверки установлено, что на сайте http://medknigki-v-krasnodare.ru/ предоставляется подробная информация о том, как купить личную медицинскую книжку, медицинскую справку, а также прилагается меморандум цен на указанный товар.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 – ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Нормы действующего Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривают уголовную ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ч.1 ст.327 УК РФ), а также за использование заведомо подложного документа (ч.3 ст.327 УК РФ).

Кроме того, ст. 33 Уголовного кодекса РФ дает понятие видов соучастников преступления. Так, под пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий. Под подстрекателем признается лицо, склонившее другое лицо к совершению преступления путем уговора, подкупа, угрозы или другим способом.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к информации о пособничестве и подстрекательстве к совершению преступлений.

Согласно ст. 2 Закона №149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии со ст. 15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно– телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Статьей 9 Закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п.2 ч.5 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой по средствам сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228.

В соответствии со ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149).

Таким образом, учитывая, что заявитель в ином порядке, кроме как в судебном, не имеет возможности установить факт, признать информацию, распространяемой в сети Интернет на сайте http://medknigki-v-krasnodare.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, суд считает, что заявление прокурора Усть-Лабинского района в интересах неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению. 

Установление факта в ограничении доступа к информации, будет способствовать защите основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст.264 ч.10 ГПК РФ, суд устанавливает факт, имеющий юридическое значение.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Усть-Лабинского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Установить юридический факт - признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте http://medknigki-v-krasnodare.ru/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение направить в Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу для включения сайта http://medknigki-v-krasnodare.ru/ единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский райсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись

СОГЛАСОВАНО

Судья

Усть-Лабинского районного суда Ярушевская В.В.