Дело №5-10/2023 

УИД 49RS0006-01-2023-000122-48

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Сусуман 8 июля 2023 года

Судья Сусуманского районного суда Магаданской области Тигор Н.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО1 у., рассмотрев в отношении 

ФИО1 Бехзодбека Ойбека угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, гражданина Республики Узбекистан, имеющего высшее образование, женатого, детей и иных лиц на иждивении не имеющего, не работающего, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, не имеющего места жительства на территории Магаданской области, проживавшего на территории приискового участка ручья Глубокий в Сусуманском районе Магаданской области, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, которому права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции Российской Федерации разъяснены и понятны, 

материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в следующем.

20 октября 2021 года ФИО1 у. прибыл на территорию Российской Федерации через КПП г.Иркутска в порядке, не требующем получения визы, где в тот же день поставлен на миграционный учет по месту пребывания сроком на 90 суток, то есть по 17 января 2022 года.

17 января 2022 года истек срок возможного пребывания ФИО1 у. на территории Российской Федерации, однако последний по истечении определенного срока пребывания в нарушение требования пункта 2 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уклонился от выезда из Российской Федерации, а кроме того, находясь на территории Магаданской области, в период с 1 по 31 декабря 2021 года в нарушение статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» допустил утрату документов, удостоверяющих его личность - паспорта серии № № и оформленной на его имя 20 октября 2021 года миграционной карты серии № №, подтверждающей его право как иностранного гражданина, пребывающего в Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, по вопросу восстановления которых и сообщения об утрате в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в период с 1 января 2022 года по 6 июля 2023 года не обращался. 

6 июля 2023 года в 23 часов 20 минут в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлен факт незаконного пребывания ФИО1 у. на территории Сусуманского района Магаданской области, который в период с 1 января 2022 года по 6 июля 2023 года не подал в соответствующий орган заявление об утрате в декабре 2021 года документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации, а также уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока возможного пребывания. 

В судебном заседании ФИО1 у. вину в совершенном административном правонарушении признал полностью и показал, что является гражданином Республики Узбекистан. В Российскую Федерацию приехал на заработки, взъехал через КПП г.Иркутск, откуда сразу проследовал в г.Магадан; по прибытии в РФ встал на миграционный учет, оформил миграционную карту. При постановке на учет был уведомлен о предельном сроке пребывания – 17 января 2022 года. В один из дней в декабре 2021 года при неизвестных ему обстоятельствах на территории Магаданской области утратил оформленные на его имя иностранный паспорт и миграционную карту, о чем в период с января 2022 года по дату задержания в компетентные органы внутренних дел не сообщил, мер к восстановлению документов не принял. В целях заработка прибыл в Сусуманский район Магаданской области, где до задержания сотрудниками полиции проживал на различных участках проведения горных работ. В период нахождения на территории Российской Федерации документы для оформления патента на осуществление трудовой деятельности в связи с утратой паспорта и миграционной карты собрать не смог, разрешение на проживание в РФ не оформлял. Факт нахождения на территории Российской Федерации после истечения установленного срока и непринятия мер к сообщению об утрате документов, подтверждающих законность его пребывания в РФ, осознает, в содеянном раскаивается. Дополнил, что на территории Магаданской области близких родственников, являющихся гражданами России, не имеет. Указал о наличии незначительной суммы средств для оплаты штрафа и отсутствии финансовой возможности самостоятельно восстановить утраченные документы, приобрести проездные билеты и выехать за пределы России. 

Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему. 

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 названного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, утративший документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а равно уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 у. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: 

- сведениями ИБД «Регион» ИЦ УМВД России по Магаданской области, из которых следует о въезде в Российскую Федерацию 20 октября 2021 года через КПП г.Иркутска гражданина республики Узбекистан – ФИО1 Бехзодбека Ойбека угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, представившего иностранный паспорт серии № №, выданный 5 октября 2021 года, которому по приезду (20 октября 2021 года) оформлена миграционная карта серии № № с установленным сроком пребывания в РФ по 17 января 2022 года; патент на осуществление трудовой деятельности в РФ и вид на жительство на имя ФИО1 у. в период с 20 октября 2021 года по настоящее время не оформлялся; заявления ФИО1 у. об утрате документов (паспорта и миграционной карты), предоставляющих право пребывания и проживания в РФ, не регистрировались; 

- информацией СПО «Мигрант-1» от 6 июля 2023 года, согласно которой гражданин Республики Узбекистан – ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее въезжал в РФ, в том числе 16 февраля 2018 года; при въезде в РФ предъявлял оформленный на его имя действительный по 27 августа 2023 года иностранный паспорт серии № №; 

- справкой о результатах идентификации личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени, оформленной 7 июля 2023 года, и справкой на Лицо по ИБД-Ф от 8 июля 2023 года, согласно которым по результата проверки отпечатков пальцев доставленного 6 июля 2023 года в ОтдМВД России по Сусуманскому району иностранного гражданина, представившегося ФИО1 у., установлена тождественность проверяемых отпечатков пальцев с отпечатками пальцев рук (номер дактилоскопической карты №), хранящихся в ЦИАДИС-МВД, принадлежащих ФИО1 Бехзодбеку Ойбеку угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прошедшему дактилоскопическую регистрацию 30 марта 2018 года, данные о личности которого проверялись на основании предъявленного им иностранного паспорта серии № №.

Содержание указанных документов, содержащих фотографии, данные о результатах проверки личности по учетам МВД России и государственной дактилоскопической регистрации, а также сообщенных самим привлекаемым к административной ответственности лицом сведений о себе, суд находит достаточным для вывода о том, что личность ФИО1 у., заявившего об утрате паспорта, установлена и подтверждена в достаточном объеме. 

Помимо вышеуказанных документов, вина ФИО1 у. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается и иными, представленными суду доказательствами: 

- сведениями миграционного пункта ОтдМВД России по Сусуманскому району в отношении ФИО1 у., согласно которым установленный при постановке на миграционный учет срок пребывания в РФ ФИО1 у. после 20 октября 2021 года не продлевался, патент на осуществление трудовой деятельности не выдавался; справкой о результатах проверки в ОСК, в соответствии с которой ФИО1 у. к административной ответственности не привлекался, в розыске не находится; протоколом об административном правонарушении №49СУС 056738 от 8 июля 2023 года в отношении ФИО1 у. по ч.1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, составленным в отношении него протоколом доставления и задержания; рапортом УУП ОУУПиПДН ОтдМВД России по Сусуманскому району ФИО2, содержащим сведения об обстоятельствах выявления факта совершения ФИО1 у. административного правонарушения; объяснениями ФИО1 у., данными в судебном заседании; а также дополнительными материалами – копией решения от 19 июня 2019 года, о неразрешении гражданину Республики Узбекистан ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въезда в РФ сроком на 3 года – по 8 января 2022 года, которое отметки об ознакомлении с ним иностранного гражданина, а равно вручения тому уведомления о принятом решении с разъяснением последствий нарушения установленного запрета и срока его действия не содержит; информация о принятом в отношении ФИО1 у. решении о неразрешении ему въезда в РФ в Контрольный список Центрального банка данных по учету иностранных граждан не передавалась.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у., несмотря на истечение срока его временного пребывания в Российской Федерации и необходимость покинуть территорию Российской Федерации в срок до 24 часов 00 минут 17 января 2022 года, до настоящего времени находится в России, каких-либо мер к выезду не предпринял, равно как не подал с 1 января 2022 года по настоящее время в компетентный орган заявление об утрате в декабре 2021 года документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2.6. КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что ФИО1 у. незаконно находится на территории Российской Федерации, и квалифицирует его действия по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в неподаче заявления об утрате в соответствующий орган документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в отсутствие в его действиях признаков уголовно-наказуемого деяния.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1 у. в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает раскаяние в содеянном, признание вины. 

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1 у., а также исключающих производство по данному делу, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его отношение к содеянному, имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к убеждению, что для достижения целей и задач административного наказания ФИО1 у. должно быть назначено наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, с административным выдворением за пределы Российской Федерации принудительным способом.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и определяя способ выдворения, судья исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, а также принимает во внимание, что у ФИО1 у. отсутствуют документы, удостоверяющие его личность и позволяющие самостоятельно приобрети проездные билеты и выехать за пределы РФ, а также отсутствуют денежных средств для приобретения проездных билетов. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 3.10, 4.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

п о с т а н о в и л а:

ФИО1 Бехзодбека Ойбека угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1 Бехзодбека Ойбека угли, привлеченного к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в специальное помещение для содержания лиц, в отношении которых назначено наказание в виде административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Магаданской области, до его административного выдворения.

Постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина исполняется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Магаданской области, ИНН/КПП 4905004231/490501001, р/с 

<

***> Отделение Магадан Банка России, БИК 014442501, ОКТМО 44713000, КБК 18811601181019000140, УИН 18880449230000567380, наименование платежа: административный штраф по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Копию постановления вручить привлеченному лицу для исполнения и предупредить, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Сусуманский районный суд.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Сусуманский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о назначении административного наказания, по которому исполнение произведено полностью, с отметкой об исполненном административном наказании возвращается органом, должностным лицом, приводившим постановление в исполнение, судье, вынесшему постановление.

Судья Н.А. Тигор