дело № 2-2666/2023

56RS0009-01-2023-002562-57

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2023 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Е.М. Черномырдиной,

при секретаре А.В. Хасановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Оренбурга и Оренбургского района» к ФИО1 о взыскании незаконно полученной суммы пособия по безработице,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ «Центр занятости населения города Оренбурга и Оренбургского района» обратилось в суд с иском, в обоснование которого указало, что 09.05.2020 ФИО1 обратился в Центр занятости населения в дистанционной форме с заявлением о признании его безработным с выплатой пособия по безработице. Приказом от 18.05.2020 ФИО1 был признан безработным с выплатой пособия по безработице. В ходе проверочных мероприятий был выявлен факт трудоустройства ФИО1 с 06.07.2020 в ООО «ГСП-АТП». Таким образом, с 06.07.2020 ФИО1 являлся занятым и не мог быть безработным, а соответственно не имел право на получение пособия по безработице, скрыв факт трудовых отношений. За период с 06.07.2020 по 08.11.2020 ответчику было выплачено пособие по безработице в размере 56 267 рублей 96 копеек.

В связи с чем, просит суд взыскать с ФИО1 в пользу ГКУ «Центр занятости населения города Оренбурга и Оренбургского района» незаконно полученную сумму пособия по безработице за период с 06.07.2020 по 08.11.2020 в размере 56 267 рублей 96 копеек.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, было привлечено ООО «ГСП-АТП».

В судебное заседание представитель истца ГКУ «Центр занятости населения города Оренбурга и Оренбургского района» не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, об отложении слушания по делу не просил. В связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица ООО «ГСП-АТП» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 09.05.2020 ФИО1 обратился с заявлением в электронной форме в ГКУ «Центр занятости населения города Оренбурга и Оренбургского района».

Приказом от 18.05.2020 ГКУ «Центр занятости населения города Оренбурга и Оренбургского района» ФИО1 был признан безработным с 09.05.2020, ему назначено пособие по безработице на период с 09.05.2020 по 08.11.2020:

- в размере 75% средней зарплаты гражданина (54 976,67 руб.) 41 232,50 руб., но не выше 13 949,50 руб. с 09.05.2020 по 08.08.2020,

- в размере 60% средней зарплаты гражданина (54 976,67 руб.) 32 986 руб., но не выше 13 949,50 руб. с 09.08.2020 по 08.11.2020.

Факт перечисления ФИО1 пособия по безработице подтверждается представленными платежными поручениями ГКУ «Центр занятости населения города Оренбурга и Оренбургского района».

Приказом от 26.01.2021 ГКУ «Центр занятости населения города Оренбурга и Оренбургского района» ФИО1 снят с регистрационного учета с 26.01.2021 в связи с длительной неявкой гражданина.

05.10.2021 в ГКУ «Центр занятости населения города Оренбурга и Оренбургского района» поступили сведения о том, что ФИО1 с 06.07.2020 по 19.01.2021 был трудоустроен по трудовому договору в ООО «ГСП-АТП».

Указанные данные свидетельствуют о том, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в период получения пособия по безработице и в силу ч. 3 ст. 3 Закона РФ № 1032-1 от 19.04.1991 не мог быть признан безработным.

О своем трудоустройстве ФИО1 ГКУ «Центр занятости населения города Оренбурга и Оренбургского района» не уведомлял, что ответчиком не опровергнуто.

Представленными в материалах дела документами подтверждается, что ГКУ «Центр занятости населения города Оренбурга и Оренбургского района» уведомляло ФИО1 о незаконности полученных денежных средств и необходимости их возврата.

Согласно расчету ГКУ «Центр занятости населения города Оренбурга и Оренбургского района» сумма выплаченных ФИО1 денежных средств из федерального бюджета за период с 06.07.2020 по 08.11.2020 составила: 56 267 рублей 96 копеек.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Таким образом, неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По общему правилу, лицо, получившее имущество в качестве неосновательного обогащения, обязано вернуть это имущество потерпевшему. Вместе с тем законом (статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации) определен перечень имущества, которое не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения. К такому имуществу помимо прочего относится заработная плата и приравненные к ней платежи, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Согласно преамбуле Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 10321 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее по тексту также Закон от 19 апреля 1991 года № 1032-1) (здесь и далее в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

В соответствии с правилами пункта 1 статьи 3 Закона от 19 апреля 1991 года № 1032-1 безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Абзацем 8 пункта 3 статьи 3 Закона от 19 апреля 1991 года № 1032-1 установлено, что безработными не могут быть признаны граждане, перечисленные в статье 2 настоящего Закона.

Согласно статье 2 Закона от 19 апреля 1991 года № 1032-1 занятыми считаются граждане, работающие по трудовому договору, в том числе, выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы; выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей).

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации (абзац 2 пункта 1 статьи 3 Закона от 19 апреля 1991 года № 1032-1).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. N 460 утверждены Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (далее - Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации (далее - заявление в электронной форме) (абзац 1 пункта 2 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Заявление в электронной форме заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России" (далее - информационно-аналитическая система) либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (абзац 2 пункта 2 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Согласно пункту 8 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных решение о признании зарегистрированного в целях поиска подходящей работы трудоспособного гражданина, который не имеет работы и заработка, безработным принимается центром занятости населения по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня представления заявления в электронной форме.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Граждане в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала уведомляются о размере и сроках выплаты пособия по безработице (пункт 11 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Пособие по безработице начисляется гражданам с 1-го дня признания их безработными (пункт 12 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Согласно пункту 17 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных в редакции, действовавшей с 3 мая 2020 г. до 31 декабря 2020 г., центры занятости населения ежемесячно с использованием информационно-аналитической системы направляют запрос в Пенсионный фонд Российской Федерации в целях выявления факта осуществления гражданином трудовой деятельности. На основе указанной информации осуществляется перерегистрация граждан, признанных в установленном порядке безработными, без личного посещения ими центров занятости населения.

Пунктом 19 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных установлено, что в случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице (стипендии) сумма пособия по безработице (стипендии) подлежит возврату в добровольном или судебном порядке.

В случае получения органами службы занятости сведений о наличии фактов трудовой или иной деятельности, совпадающей с периодом получения гражданином пособия по безработице, осуществляется возврат указанным гражданином полученного пособия по безработице за соответствующий период трудовой или иной деятельности в добровольном или судебном порядке (абзац 2 пункта 19 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Разрешая спор по существу, суд руководствуется положениями ст. 1102, 1109, Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

В связи с чем, суд удовлетворяет исковые требования и исходит из того, что в период получения пособия по безработице с 06.07.2020 по 08.11.2020, ответчик ФИО1 был трудоустроен. Ответчик, зная о наличии обстоятельств, прекращающих право на получение пособия, о них не сообщил в уполномоченный орган, получал пособие по безработице, зная о неосновательности его получения, что свидетельствует о его недобросовестном поведении в данных правоотношениях, и влечет взыскание неосновательно полученной суммы. При указанных обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования ГКУ «Центр занятости населения города Оренбурга и Оренбургского района» о взыскании с ФИО1 необоснованно полученных денежных средств в качестве пособия по безработице в размере 56 267 рублей 96 копеек.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования г. Оренбург подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 888 рублей 04 копейки.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Оренбурга и Оренбургского района» к ФИО1 о взыскании незаконно полученной суммы пособия по безработице – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Оренбурга и Оренбургского района» незаконно полученную сумму пособия по безработице за период с 06.07.2020 по 08.11.2020 в размере 56 267 рублей 96 копеек.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования г. Оренбург государственную пошлину в размере 1 888 рублей 04 копейки.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. 

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья Е.М. Черномырдина 

Решение в окончательной форме принято 26 октября 2023 года.