Дело № 2а-272/2021.

УИД: 66RS0041-01-2021-000354-47. 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Новая Ляля 16 июля 2021 года.

Новолялинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Новиковой Т.Л., при секретаре Бороздиной Р.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по внесению в бюджет Единого налога на вмененный доход, пени за несвоевременное внесение в бюджет Единого налога на вмененный доход,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 26 по Свердловской области (далее Межрайонная ИФНС России № 26) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по внесению в бюджет Единого налога на вмененный доход, пени за несвоевременное внесение в бюджет Единого налога на вмененный доход.

В обоснование административного искового заявления Межрайонная ИФНС России № 26 указала, что административный ответчик в спорный период времени являлся плательщиком Единого налога на вмененный доход. Обязанность по уплате ЕНВД за 3 квартал 2015 года в размере 4 146 рублей ФИО1 была не выполнена. В связи с чем ФИО1 были начислены пени в размере 627 рублей 52 копейки. 16.10.2015 ФИО1 представлена в налоговый орган налоговая декларация по Единому налогу на вмененный доход за 3 квартал 2015 года, самостоятельно исчислена сумма ЕНВД в размере 4 150 рублей. В связи с имеющейся переплатой в размере 4 рубля, сумма ЕНВД за 3 квартал 2015 года составляет 4 146 рублей. Срок уплаты ЕНДВ за 3 квартал 2015 года – 26.10.2015. В установленный срок ЕНДВ за 3 квартал 2015 года не уплачен, в связи с чем в её адрес направлено требование № 19101 об уплате ЕНДВ за 3 квартал 2015 года по состоянию на 10.08.2020 сроком исполнения до 23.09.2020. Требование в добровольном порядке исполнено не было, что послужило основанием для обращения Межрайонной ИФНС России № 26 к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены в суд с административным иском. Межрайонная ИФНС России № 26 просит взыскать с ФИО1 за счет её имущества задолженность по внесению в бюджет ЕНВД за 3 квартал 2015 года в размере 4 146 рублей, пени за несвоевременное внесение в бюджет ЕНВД за 3 квартал 2015 года в размере 627 рублей 52 копейки, всего 4 773 рубля 52 копейки (л.д. 3-8).

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 26 в судебное заседание не явился, хотя извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 38), просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, на административных исковых требованиях настаивал в полном объеме (л.д. 42).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, хотя извещена заблаговременно и надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 37), а также путем публичного размещения информации о дате, времени и месте рассмотрения дела на официальном сайте Новолялинского районного суда в сети интернет http://novolialinsky.svd.sudrf.ru/, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, об отложении разбирательства по делу не просила, иных данных о месте жительства административный ответчик административному истцу либо в суд не предоставил. 

В соответствие с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца Межрайонной ИФНС России № 26 и административного ответчика ФИО1

Из возражений административного ответчика ФИО1 следует, что срок исковой давности для данного вида налога на ИП установлен 3 года. Она прекратила деятельность в качестве ИП 20.01.2016, до предъявления ей судебного приказа в 2021 году по уплате данной суммы, который отменен. Просит применить норму закона об исковой давности и списать с неё данную задолженность (л.д. 39).

Исследовав представленные сторонами по делу письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны, в том числе, уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, в том числе, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, статус индивидуального предпринимателя прекращен 20.01.2016 в связи с принятием соответствующего решения (л.д. 10-12).

Моментом, когда налоговому органу фактически стало известно о нарушении налогоплательщиком срока представления налоговой декларации, считается день поступления налоговой декларации в налоговый орган.

Из административного искового заявления следует, что 16.10.2015 ФИО1 представлена в налоговый орган налоговая декларация по Единому налогу на вмененный доход за 3 квартал 2015 года, самостоятельно исчислена сумма ЕНВД в размере 4 150 рублей. В связи с имеющейся переплатой в размере 4 рубля, сумма ЕНВД за 3 квартал 2015 года составляет 4 146 рублей. Срок уплаты ЕНДВ за 3 квартал 2015 года – 26.10.2015.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки налогоплательщику должно быть направлено требование об уплате налога.

Административным истцом направленно административному ответчику требование № 19101 об уплате ЕНДВ за 3 квартал 2015 года по состоянию на 10.08.2020 в размере 4 146 рублей, пени за несвоевременное внесение в бюджет ЕНВД за 3 квартал 2015 года в размере 627 рублей 52 копейки, сроком исполнения до 23.09.2020. Однако, данное требование не подписано административным истцом Межрайонной ИФНС России № 26 и без даты (л.д. 15-19).

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу абзаца 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Межрайонная ИФНС России № 26 направила в суд административное исковое заявление 15.06.2021 (л.д. 30), к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по внесению в бюджет Единого налога на вмененный доход, пени за несвоевременное внесение в бюджет Единого налога на вмененный доход обратилась в ноябре 2020 года. 17.12.2020 судебный приказ мирового судьи судебного участка № 1 Новолялинского судебного района Свердловской области от 26.11.2020 был отменен (л.д. 9).

Таким образом, административным истцом Межрайонной ИФНС России № 26 требование об уплате налога, а также заявление о вынесении судебного приказа и направление административного искового заявления поданы с пропуском срока исковой давности.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока административным истцом Межрайонной ИФНС России № 26 не заявлено.

Кроме этого, в соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч. 4 ст. 288 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. 

Административным истцом Межрайонной ИФНС России № 26 не представлены доказательства начисления административному ответчику налогов и пени, кроме выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, не подписанного административным истцом Межрайонной ИФНС России № 26 и без даты, а также расчета задолженности.

К административному исковому заявлению не представлены доказательства законности оснований для взыскания с административного ответчика задолженности по внесению в бюджет Единого налога на вмененный доход, пени за несвоевременное внесение в бюджет Единого налога на вмененный доход, указанных в административном исковом заявлении. Следовательно, суд не может проверить правильность начисления указанного налога и пеней.

С учетом указанных обстоятельств, а также с учетом пропуска административным истцом срока для обращения в суд, в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 26 к ФИО1 о взыскании задолженности по внесению в бюджет Единого налога на вмененный доход, пени за несвоевременное внесение в бюджет Единого налога на вмененный доход следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 290, 293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по внесению в бюджет Единого налога на вмененный доход, пени за несвоевременное внесение в бюджет Единого налога на вмененный доход отказать.

Решение суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Новолялинский районный суд Свердловской области.

Решение изготовлено в совещательной комнате с использованием персонального компьютера. 

Судья: Новикова Т.Л.