РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Лукояновский районный суд Нижегородской области в составе 

председательствующего судьи Сурусиной Н.В., 

при секретаре Семиной О.Н.,

с участием: истца ФИО1, 

представителя ответчика ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, 

представителя ответчика ФСИН России ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, 

представителя ответчика ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству финансов РФ, ГУФСИН РФ по Нижегородской области, ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России о взыскании морального вреда в размере 100 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ, ГУФСИН РФ по Нижегородской области, ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России о взыскании морального вреда в размере 100 000 рублей.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что находясь в помещении ПКТ учреждения ИК-20, он содержится в нечеловеческих условиях. В камере № 17 ПКТ с потолка капают капли воды, стены сырые, по всему потолку плесень грибок, администрация ФКУ ИК -20 не выполняет предусмотренных регламентов федеральных законов по материально-бытовым и санитарно-гигиеническим условиям содержания, тем самым администрация учреждения своими незаконными действиями (бездействием) причиняет ущерб его правам, свободам и законным интересам, гарантированных ему Конституцией РФ и другими законами. Состояние его здоровья ухудшается, появляются различные заболевания – начиная от «кожных» и заканчивая простудными. Длительное время он находился в ШИЗО ПКТ в камере, где отсутствуют материально-бытовые и санитарно-гигиенические условия содержания: отсутствует температурный режим, изо рта идет пар, с потолка и стен течет вода, на потолке грибок. 

Доказательством незаконных действий, а равно бездействия, является тот факт, что ФИО3 Новгорода и уполномоченный по правам человека ФИО4, органы прокуратуры неоднократно фиксировали нарушения законов и условий содержания в ШИЗО-ПКТ ИК-20. 

ФИО1 просит суд взыскать с ответчиков в свою пользу в качестве морального и физического вреда сумму в размере 100000 рублей. 

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 увеличил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, указал, что в камере №17 ПКТ с внешней стороны оконный проем оборудован коробом (жалюзи), который существенным образом препятствует поступлению в камеру свежего воздуха, равно как и дневного естественного освещения, что наносит вред его здоровью, так при чтении и письме его глаза устают и болят. От недостатка свежего воздуха в камере спертый воздух и повышенная влажность, сырость, при этом вентиляция недостаточная, так как вентиляционные проемы заварены листовым железом. Также в камере №17 ПКТ имеются дефекты полового покрытия, отсутствуют доски в некоторых местах. Также с ДД.ММ.ГГГГ изоляция нагревания котла с водой отсутствовала, электрический щиток полностью был с оголенными проводами, что создает угрозу поражения током при помывке осужденных. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме. Показал, что содержался в камере №17 ПКТ ФКУ ИК-20 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ненадлежащих условиях содержания, из-за чего он заболел и неоднократно обращался в медицинскую часть, где ему назначалось лечение.

Определением Лукояновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФСИН России.

Представитель ответчиков ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России, ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, в удовлетворении иска просила отказать в полном объеме. 

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. До судебного заседания от представителя ответчика Министерства финансов РФ ФИО5, действующей на основании доверенности поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства финансов РФ.

Нижегородский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Согласно ч. 3 ст. 45 ГПК РФ неявка прокурора, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.

С учетом мнения лиц, участвующих в судебном заседании, дело рассмотрено при данной явке. 

Выслушав в судебном заседании объяснения истца ФИО1, представителя ответчиков ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России, ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО2, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 КонституцииРФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью.Признание, соблюдение и защита прав исвободчеловека и гражданина обязанность государства.

В силу ст.17 КонституцииРФпризнаютсяи гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Согласно ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. 

Согласно ст.21 КонституцииРФ достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В силу п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ» (в редакции от 05.03.2013 года), суды должны учитывать необходимость соблюдения прав лиц, содержащихся под стражей, предусмотренных статьями 3, 5, 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. 

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу ст. 13 указанной Конвенции каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

Как следует из пункта 10 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными, принятых на 1-м Конгрессе ООН по предупреждению преступлений и обращению с преступниками, проведенном в г. Женеве в 1955 году, указано, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию.

Согласно п. 11 указанных Правил в помещениях, где живут и работают заключенные: окна должны быть достаточно велики для того, чтобы заключенные могли читать и работать при дневном свете, и сконструированы так, чтобы обеспечить доступ свежего воздуха, независимо от того, существует ли или нет искусственная система вентиляции; искусственное освещение должно быть достаточным для того, чтобы заключенные могли читать или работать без опасности для зрения.

В соответствии с п. 13 указанных Правил, банные установки и количество душей должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог и был обязан купаться или принимать душ при подходящей для каждого климата температуре и так часто, как этого требуют условия общей гигиены, с учетом времени года и географического района, то есть во всяком случае хотя бы раз в неделю в умеренном климате.

Условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в том числе требования к помещениям, где они содержатся, регламентированы Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Статьей 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" установлено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (ст. 15 Закона).

Частью 1 статьи 23 указанного федерального закона предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Номенклатура, нормы обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы утверждены Приказом ФСИН России от 27.07.2006 №512.

Так, камеры штрафного (дисциплинарного) изолятора, помещений камерного типа, следственного изолятора и тюрьмы оборудуются санитарным узлом (унитаз, отделенный от остального помещения экраном высотой 1 м, и умывальник), окно - форточкой.

Согласно указанному приложению камера ПКТ должна содержать 1 откидную металлическую кровать на 1 человека, 1 тумбочку на 2 человека, 1 стол для приема пищи на 1 человека, 2 скамейки по длине стола, 1 ячейку настенного шкафа или закрытой полки для хранения продуктов на человека, 1 бак для питьевой воды с кружкой и тазом, 1 подставку под бак для воды, 1 крючок вешалки настенной для верхней одежды на человека, 1 умывальник (рукомойник) на 1 камеру, 1 репродуктор.

По утверждению истца в камере № 17 ПКТ, в которой он находился в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имелись ненадлежащие условия содержания, а именно: в камере № 17 ПКТ было холодно, в камере сырость, очень влажно, протекает потолок, текут стены, нет вентиляции, имеются проломы в деревянном полу, плохое освещение, ограничен доступ свежего воздуха и естественного света из-за дополнительной сетки и металлических жалюзи, коробов на окне; оголенные электрические провода в помывочном отделении. По мнению истца, содержание в камере № 17 ПКТ для него являлось опасным для жизни и здоровья.

Судом установлено, что осужденный ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления начальника колонии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 совершил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно находился в помещении ОСУОН с нарушением формы одежды, без куртки х/б, тем самым нарушил гл. 3 п. 14 ПВР ИУ. 

За данное нарушение ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был водворен в ПКТ – в камеру № 19, что подтверждается постановлением о переводе осуждённого в помещение камерного типа от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно камерной карточке, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ помещен в камеру №17 ПКТ. 

Согласно справки ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, камера ПКТ № 17, площадью 15,1м2 рассчитана на 6 человек, в соответствии со ст. 99 УИК РФ - не менее 2 м2 на одного осужденного, оборудована согласно п.14.48 СП 17-02 Минюста России, в камере имеются откидные двухъярусные металлические койки в количестве 6 шт. размером 0,68 х 1,98м, фиксирующиеся в закрытом положении устройством, расположенным со стороны коридора, 2 скамейки для сидения, размером 1,52 х 0,25 м и высотой, от пола 0,45 м, стол, находящийся между скамеек размером 1,30 х 0,52м, полка настенная для туалетных принадлежностей и для хранения продуктов, радиодинамик. В камере имеется окно, изготовленное из дерева, оборудованное застекленной двойной рамой размером 0,9 х 0,6 м (0,54 кв.м.) с форточкой размером 0,5 х 0,24 м, располагающееся на расстояние от пола 1,7 м, что соответствует требованиям п. 14.55 СП 17-02 Минюста России. На оконном проеме установлены решетки, выполненные из круглой стали диаметром 12 мм и поперечной полосой с сечением 60 х 5 мм, размер ячейки составляет 70 х 200 мм, в которых имеются ячейка размером 0,12 х 0,18 м, обеспечивающая доступ к форточке, что соответствует с требованиями п. 15.14 СП 17-02 Минюста России. Также с внешней стороны на окне имеется специальное устройство, препятствующее перебросам из камер в камеры, размером 1 х 0,7 х 0,6м, выполненное из решетки с ячейкой 40 х 40 мм, что соответствует п. 20.10 приказа № 279 МЮ РФ 04.09.2006 г. Камера имеет вентиляцию с естественным побуждением, приточно-вытяжное отверстие, размером 0,3 х 0,25 м, расположено на высоте 2,25 м, в перегородке между камерой и коридором, ограждено металлической решеткой, что соответствует п. 20.17 СП 17-02 Минюста России, также у лиц, содержащихся в камере, присутствует возможность для самостоятельного открывания форточек, что предполагает естественную вентиляцию. Камера оборудована напольной чашей «Генуя», размещенной в отдельной кабинке, размером 0,94 х 1 м имеющая перегородку высотой 1,7 м с дверкой открывающейся наружу, также в камере имеется умывальник, что соответствует п. 14.53 СП 17-02 Минюста России, все сантехническое оборудование находится в исправном состоянии. Система отопления в камере представлена в виде регистров, выполненных из металлических трубы диаметром 76 мм, размещены под окном и прикрепленные наглухо к стене, в соответствии с п. 14.57 СП 17-02 Минюста России. Температурный режим в камерах соблюдается, температура воздуха поддерживается + 180с - +200с. Полы дощатые безпустотные с креплением к лагам, втопленным в бетонную стяжку, что соответствует требованиям п. 16.14 СП 17-02 Минюста России. Протечек кровли в данной камере зафиксировано не было, имеющее намокание стены над окном произошло в результате нарушения режима проветривания. 

Как следует из выписки из отчетов о посещении членами ОНК ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ, во время посещения ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области 15 ноября, 21 ноября, 01 декабря, 15 декабря, ДД.ММ.ГГГГ, 20 января, 09 февраля и ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что практически во всех камерах сырость, плесень, потеки воды на стенах и потолке, в некоторых камерах вода капает с потолка прямо на голову, что является серьезным нарушением санитарных правил и норм; только 1 работающая электрическая лампа, дающая тусклое освещение в камере, недостаточное естественное освещение из-за сильно забранного решетками с внешней и внутренней стороны окна, что может привести к потере зрения содержащихся в камере осужденных; сломанные форточки в камерах, в некоторых окнах имеются большие щели, в связи, с чем в камерах холодно. Во всех камерах ШИЗО и ПКТ отсутствуют баки для питьевой воды. Тепловая пушка для обогрева установлена таким образом, что теплый воздух не поступает в камеры.

ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась совместная проверка ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области председателем ОНК, уполномоченным по правам человека в Нижегородской области, сотрудниками аппарата УПЧ в НО, заместителем начальника ГУФСИН России по Нижегородской области, прокурором Нижегородской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях. В ходе данной проверки в камерах ШИЗО/ПКТ были выявлены условия, нарушающие санитарные правила и нормы: сырость, грибок, конденсат, падающий каплями с потолка на головы находящихся в камерах; плохое освещение, отсутствие приточно-вытяжной вентиляции, естественная вентиляция не справляется с работой, в камерах холодно. В процессе обсуждения было озвучено, что в камерах помещения ШИЗО/ПКТ людей содержать нельзя, их нахождение там является нарушением прав человека. 

Из справки о результатах проверки соблюдения законодательства в ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области помощника Нижегородского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от ДД.ММ.ГГГГ следует, что во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ помощник Нижегородского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО6, в нерабочее время 31.12.2016 года провел проверку соблюдения законов при выдворении и условий содержания осужденных в помещениях штрафного изолятора, помещение камерного типа и безопасном месте. Установлено, что на момент проведения проверки при обходе камер ШИЗО, ПКТ материально-бытовые и санитарно-гигиенические условия камер (№№ 4, 7, 8, 10 и др.) не отвечали требованиям действующего уголовно исполнительного законодательства РФ. Так, в нарушение требований ст. ст. 99, 101 УИК РФ в ряде камер на потолках и стенах имелись следы протекания кровли, покрытие полов камер находилось в ненадлежащем состоянии, имелись проломы, у раковины для умывания (ШИЗО № 10) отсутствовало крепление для ее надлежащего использования, в связи с чем, не обеспечивались надлежащим образом санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья осужденных.

Данные нарушения также отражены в заключении о результатах служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданном ГУФСИН России по Нижегородской области, согласно которому анализ материалов собранных в ходе проверки показывает, что факты нарушения требований действующего законодательства в деятельности ФКУ ИК – 20 ГУФСИН России по Нижегородской области, изложенные в представлении прокуратуры Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № частично нашли свое подтверждение, а именно «при обходе камер ШИЗО и ПКТ (камера №10) имелись следы протекания кровли… Разработан сметный расчет стоимости затрат на капитальный ремонт кровли здания ШИЗО, ПКТ учреждения. Подготовлены документы на внесение изменений в План-график закупок на производство указанных работ. Начало работ при наступлении благоприятных погодных условий для их выполнения – апрель – май 2017 года срок окончания работ – октябрь 2017 года. При выполнении данного госконтракта указанное нарушение будет устранено. В настоящее время раковина в камере №10 закреплена». 

В представленном в судебное заседание графике измерения температуры имеется указание на камеру №17 - ДД.ММ.ГГГГ, где температура воздуха составила +18°. Однако, ФИО1 в вышеуказанный период в данной камере не находился. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что условия содержания осужденного ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №17 ПКТ не соответствовали требованиям действующего законодательства РФ, а именно камера № 17 ПКТ не отвечала санитарно-гигиеническим условиям: было сыро (влажно) и холодно, из-за протекания кровли, так как ремонт кровли в ШИЗО и ПКТ на момент рассмотрения дела в суде еще не начинался. 

Кроме того, как следует из справки помощника и представления Нижегородского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от ДД.ММ.ГГГГ в нарушение ст. 99 УИК РФ, п. 2.1.25 Правил устройства электроустановок (далее – ПУЭ), утвержденных Минэнерго СССР 20.06.2003 года, из которого следует, что места соединения и ответвления жил проводов и кабелей, а также соединительные и ответвительные сжимы и т.п. должны иметь изоляцию, равноценную изоляции жил целых мест этих проводов и кабелей. Вместе с тем, изоляция электрического провода, расположенного в душевой ШИЗО-ПКТ, который обеспечивал нагревание котла с водой, отсутствовала, в то время как согласно п. 2.1.43 ПУЭ, в сырых и особо сырых помещениях изоляция проводов должны быть влагостойкими, что создает угрозу поражения электрическим током при помывке осужденных. Кроме того, в душевой ШИЗО, ПКТ одна из двух леек находилась в нерабочем состоянии.

Таким образом, факт наличия в помывочном отделении в ШИЗО и ПКТ ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области оголенных проводов нашел свое подтверждение в суде.

Между тем, изложенные доказательства в своей совокупности опровергают доводы истца о том, что в камере №17 отсутствует вентиляция, а также имеется деформация (проломы) пола.

Так согласно справке ФКУ ИК-20 от ДД.ММ.ГГГГ камера имеет вентиляцию с естественным побуждением, приточно-вытяжное отверстие, размером 0,3 х 0,25 м, расположено на высоте 2,25 м, в перегородке между камерой и коридором, ограждено металлической решеткой, что соответствует п. 20.17 СП 17-02 Минюста России.

Доводы истца о ненадлежащем состоянии вентиляции и полового покрытия не подтверждены какими-либо доказательствами. 

Кроме того, в судебном заседании истец ФИО1 показал, что в камере № 17 окно с улицы закрыто металлической решеткой, коробом. Как следует из выписки из отчетов о посещении членами ОНК ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ, во время посещения ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области 15 ноября, 21 ноября, 01 декабря, 15 декабря, 23 декабря 2016 года, 20 января, 09 февраля и 03 марта 2017 года выявлено, что практически во всех камерах … только 1 работающая электрическая лампа, дающая тусклое освещение в камере, недостаточное естественное освещение из-за сильно забранного решетками с внешней и внутренней стороны окна, что может привести к потере зрения содержащихся в камере осужденных.

Также согласно справке ФКУ ИК-20 от ДД.ММ.ГГГГ с внешней стороны на окнах отдельных камер ШИЗО и ПКТ имеются специальные устройства, препятствующие перебросам из камер в камеру, размером 1*0,7*0,6м, выполненное из решетки с ячейкой 40*40мм, что соответствует п. 20.10 приказа №279 МЮ РФ от 04.09.2006 года.

Кроме того, как следует из представления Нижегородского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от ДД.ММ.ГГГГ установленные на окнах камер ШИЗО и ПКТ №2,3,4,6,7,10,14,17,18,20 металлические короба (намордники) необходимо демонтировать либо привести в соответствие таким образом, чтобы они не препятствовали попаданию естественного освещения (дневного света) и свежего воздуха в камеры. 

Суд полагает, что содержание ФИО1 в камере ПКТ, на окне которой установлены металлические жалюзи, не отвечает требованиям Федерального закона от 15 июля 1995года№ 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статьей 23 которого установлено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, тогда как металлические жалюзи таким требованиям не соответствуют.

Данные выводы согласуются с положениями Конвенции о защите прав человека и основных свобод, участником которой являетсяРоссийская Федерация, ипозициейЕвропейскогоСудапо правам человека, юрисдикцию которогоРоссийская Федерациякак участник Конвенции признает обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней.

Так Европейский Суд по правам человека в своих Постановлениях от05 марта 2009годаподелу«БычковпротивРоссийской Федерации», от 08 января 2013годаподелу«РешетнякпротивРоссийской Федерации», от 19 февраля 2013годаподелу«ЗуевпротивРоссийской Федерации» и других, указал, что установленные на окнах камер металлические жалюзи, сетки, металлические прутья препятствуют доступу свежего воздуха и естественного освещения, что умаляет человеческое достоинство лиц, содержащихся в них.Судпризнал, что имело место нарушение положений статьи 3 Конвенции.

Кроме того, как указал Европейский Суд по правам человека вПостановленииподелу«ФИО7 и другиепротивРоссийской Федерации» (Жалобы N 43710/07, 6023/08, 11248/08, 27668/08, 31242/08 и 52133/08) от 17 января 2012года, металлические ставни, перекладины или пластины, которые закреплены на окнах, препятствуют доступу заключенных к естественному свету и попаданию свежего воздуха в помещение. Особые меры безопасности, разработанные для предотвращения риска тайного сговора и/или преступной деятельности, могут оказаться необходимыми по отношению к отдельным заключенным. Однако если подобные меры необходимы, они не должны лишать заключенных естественного света и свежего воздуха. Последние являются базовыми элементами жизни, которыми каждый заключенный имеет право пользоваться.

Таким образом,суд приходит к выводу, что нахождение ФИО1 в камере №17 ПКТ ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области не соответствовало требованиям приведенных правовых положений.

Следовательно, сохранение металлических коробов (жалюзей) на окнах ПКТ является незаконным, что безусловно нарушает права истца.

Таким образом, судом установлен факт незаконных виновных действий администрации ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области, выразившихся в помещении ФИО1 в камеру ПКТ № 17 в ненадлежащие материально-бытовые условия содержания и нарушение установленных санитарно-гигиенических требований (в камере повышенная влага, конденсат, холодно; фактически отсутствует естественное освещение из-за металлических решеток и коробов на окнах, а также несоответствие помывочного отделения ШИЗО и ПКТ санитарно-гигиеническим требованиям), нарушающие его права человека.

Рассматривая исковые требования истца ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания, суд исходит из следующего.

В силу ст. 53 Конституции РФ, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. 

Согласно ч. 1 ст. 150 ГК РФ, жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. 

Статьей 1064 ГК РФ установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет средств соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

По этим же правилам возмещается причиненный моральный вред – физические и нравственные страдания.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причиненморальный вред(физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренныхзаконом, суд может возложить на нарушителя обязанностьденежной компенсацииуказанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степеньвинынарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» (с изм.), под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. 

Согласно ст. 9 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы, прав, социальных гарантий ее сотрудникам в соответствии с настоящим Законом и федеральными законами является расходным обязательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно пункту 1 статьи 125 и статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункту 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц, за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам главный распорядитель бюджетных средств, а не сам государственный орган и не Министерство финансов Российской Федерации.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.07.1993 года №5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" в его действующей редакции уголовно-исполнительная система включает в себя учреждения, исполняющие наказания, территориальные органы уголовно-исполнительной системы и подведомственную Министерству юстиции Российской Федерации Федеральную службу исполнения наказаний, осуществляющую правоприменительные и контрольно-надзорные функции в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных (часть первая статьи 5).

Указом Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 года N 636 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" утверждена структура федеральных органов исполнительной власти, которая включает в себя Министерство юстиции Российской Федерации и подведомственную ему Федеральную службу исполнения наказаний.

Положением о Федеральной службе исполнений наказаний, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний" также определено, что ФСИН России является федеральным органом исполнительной власти.

Материалами дела установлено, что вред истцу причинен действиями администрации ФКУ ИК-20 ГУФСИН РФ по Нижегородской области, в связи с чем главным распорядителем бюджетных средств по отношению к данному органу является Федеральную службу исполнения наказаний России. 

Следовательно, в данном случае взыскание может производиться только с главного распорядителя средств федерального бюджета – с Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России.

ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области, Министерство финансов РФ, ГУФСИН РФ по Нижегородской области не являются лицами, с которых подлежит возмещению вред, причиненный в связи с ненадлежащими условиями содержания в камерах ШИЗО и ПКТ.

Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Таким образом, факт содержания истца ФИО1 в условиях несоответствующих установленным нормам, влечет нарушение прав истца, гарантированных законом и сам по себе является достаточным основанием для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий присущих лишению свободы, и вызывал у лица ощущение страха, страданий и неполноценности, способных оскорбить и унизить его, что в соответствии с упомянутыми выше правовыми нормами, является основанием для признания требований истца о взыскании морального среда правомерным. 

Поместив ФИО1 в камеру ПКТ № 17, в которой условия содержания не соответствуют предусмотренным законодательством минимальным требованиям, администрация ФКУ ИК-20 нарушила права ФИО1 на защиту достоинства личности и охрану здоровья.

Согласно медицинской справке от ДД.ММ.ГГГГ медицинской части №10 ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России ФИО1 трудоспособен, ДД.ММ.ГГГГ осматривался по поводу хронического гепатохолецистита с назначением лечения и ДД.ММ.ГГГГ по поводу хронического панкреатита с назначением лечения. 

С учетом изложенного судом установлено, что ФИО1 действительно претерпевал нравственные страдания, которые выражались в душевных переживаниях по поводу несоблюдения условий содержания в камере ПКТ, что объективно свидетельствует о наличии правовых оснований для компенсации истцу морального вреда.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Решая вопрос о размере компенсации морального вреда, суд исходит из вышеизложенных обстоятельств, а также учитывает время пребывания истца в камере ПКТ ФКУ ИК-20 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). 

С учетом изложенного, суд считает разумной, законной и справедливой компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований истца.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

ФСИН России являются федеральными органами исполнительной власти, с которых государственная пошлина взысканию не подлежит.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству финансов РФ, ГУФСИН РФ по Нижегородской области, ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России о взыскании морального вреда в размере 100 000 рублей - удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

В остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Лукояновский районный суд.

Судья – Н.В. Сурусина

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

П.П. Судья Н.В. Сурусина

Копия верна Судья Н.В. Сурусина