Дело № 2- 342/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2018 года

Красносельский районный суд Костромской области в составе:

Председательствующего судьи Богачевой Е.Б.

При секретаре Чесноковой И.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красносельского района Костромской области в защиту прав и интересов Ж.А.А. к администрации Красносельского муниципального района Костромской области об обязании предоставить жилое помещение из специализированного жилищного фонда Красносельского муниципального района Костромской области

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Красносельского района Костромской области в защиту прав и интересов Ж.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в суд с исковым заявлением к администрации Красносельского муниципального района Костромской области об обязании предоставить Ж.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес> на основании договора найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда Красносельского муниципального района Костромской области, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное на территории Красносельского района Костромской области изолированное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Красносельского муниципального района Костромской области.

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Красносельского района по заявлению Ж.А.А. проведена проверка исполнения законодательства, направленного на защиту прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из их числа. Проверкой установлено, что Ж.А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является лицом числа детей, оставшихся без попечения родителей: ее мать К.Т.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и отец Ж.А.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. лишены родительских прав решениями Красносельского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно. 

После приобретения Ж.А.А. статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей, над ней была установлена опека (распоряжение главы Красносельского муниципального района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ №).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ж.А.А. обучалась в МКОУ «Красносельская основная школа» Красносельского муниципального района Костромской области по основной общеобразовательной программе (приказ о выбытии от ДД.ММ.ГГГГ №).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ж.А.А. являлась студенткой очной формы обучения ОГБПОУ «Костромской техникум 

<

данные изъяты>». На период обучения в техникуме комната в общежитии Ж.А.А. не предоставлялась.

настоящее время Ж.А.А. зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>. 

Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности ее бабушке К.Л.Ф.. 

Согласно справкам администрации Красносельского муниципального района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ №, администрации городского поселения п.Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение по договору социального или специализированного найма Ж.А.А., К.Т.А., Ж. A.M. не предоставлялось.

Также согласно информации, предоставленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Костромской области и ОГБУ «Костромаоблкадастр-областное БТИ» за Ж.А.А., К.Т.А., Ж. A.M. объекты недвижимости на территории Костромской области не зарегистрированы. 

На основании приказа департамента по труду и социальной защите населения Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ № Ж.А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. 

Таким образом, Ж.А.А., являясь лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, до настоящего времени не обеспечена жилым помещением, которое в последующем могло бы принадлежать ей па праве собственности, или ином законном основании, не имеет права пользования жилым помещением по договору социального или специализированного найма.

В силу ст. 10 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», у прокурора имеется безусловное право обратиться в суд в интересах Ж.А.А. в защиту ее жилищных прав. 

Данное право предоставлено также ст.45 ГПК РФ, согласно которой прокурором может быть подано заявление, основанием для которого является обращение к нему гражданина о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

В связи с вышеизложенным истец и обратился с исковым заявлением в суд. 

Суд привлек в качестве третьего лица по делу, как распорядителя средств, предназначенных для таких целей, Департамент по труду и социальной защите населения Костромской области.

В судебном заседании помощник прокурора Красносельского района Костромской области Смирнова Е.Н. исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что Ж.А.А. зарегистрирована и проживает на территории Красносельского района, поэтому именно ответчик обязан обеспечить её жилым помещением.

В судебное заседание Ж.А.А. не явилась, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещена своевременно и надлежащим образом, представила в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает, суду доверяет. 

В судебном заседании представитель ответчика - администрации Красносельского муниципального района Костромской области по доверенности ФИО1 исковые требования признала, пояснив, что они обязаны предоставить такое жилье детям - сиротам, которые зарегистрированы и проживают на территории Красносельского района. Согласна с тем, что Ж.А.А. постоянно проживает в Красносельском районе, а именно в пос. Красное. Однако просит учесть, что в настоящее время они возможности предоставить жилье сиротам не имеют, поскольку на исполнении уже находятся несколько решений суда о предоставлении жилья такой категории лиц и уже подходят сроки, установленные судом. Денежных средств, в достаточном количестве в бюджете на эти цели нет. Так же кроме денежных средств, для приобретения жилья администрация должна выполнить ряд процедур, которые обязательны и для этого необходимо много времени. 

Третье лицо по делу - сектор по опеке и попечительству администрации Красносельского муниципального района Костромской области в судебное заседание своего представителя не направили, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, представили в суд заявление, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. 

Третье лицо по делу - Департамент финансов Костромской области в судебное заседание своего представителя не направили, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом.

Третье лицо по делу - Департамент по труду и социальной защите населения Костромской области в судебное заседание своего представителя не направили, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, представили в суд заявление, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, при этом указали, что иск не подлежит удовлетворению, поскольку обеспечение жильем вне зависимости от очередности, ущемляет права и законные интересы иных детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что требования прокурора Красносельского района Костромской области обоснованные и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

Согласно записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ отдела ЗАГС администрации Красносельского района Костромской области родителями Ж.А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. являются: Ж.А.М., 

<

данные изъяты> г.р. и Ж.(К.) Т.А., 

<

данные изъяты> г.р. /л.д.№/. 

Решением Красносельского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№) отец - Ж.А.М. лишен родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери Ж.А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решением Красносельского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.№/ мать- К.Т.А. лишена родительских прав в отношении своей дочери Ж.А.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р..

Из материалов дела следует, что распоряжением Главы Красносельского муниципального района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном несовершеннолетней Ж.А.А. назначена К.Л.Ф. (бабушка). За Ж.А.А. закреплено право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес> /л.д.№/.

Жилое помещение по адресу: 

<

адрес> принадлежаитеа праве собственности К.Л.Ф., что подтверждается сведениями об основных характеристиках объекта недвижимости и правообладателях от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.№).

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ж.А.А. обучалась в Красносельской средней школе по основной общеобразовательной программе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о выбытии от ДД.ММ.ГГГГ №) /л.д.№/.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ж.А.А. обучалась в ОГБПОУ «Костромской техникум торговли и питания». На период обучения комната в общежитии Ж.А.А. не предоставлялась /л.д.№/.

Приказом Департамента по труду и социальной защите населения Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ № Ж.А.А. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями /л.д.№/. 

Из справки администрации городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ж.А.А. зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> /л.д.№/.

Согласно сведениям Управления Росреестра по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на объекты недвижимости на имя Ж.А.А., Ж.А.М., К.Т.А. не имеется /л.д. №/. 

Согласно информации, предоставленной ОГБУ «Костромаоблкадастр - Областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ сведений о регистрации права собственности на строения, помещения на территории г.Костромы Костромской области на имя Ж.А.А., Ж.А.М., К.Т.А. не имеется /л.д.№/.

Согласно информации, предоставленной администрацией Красносельского муниципального района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ Ж.А.А., Ж.А.М., К.Т.А. жилые помещения, находящиеся в собственности Красносельского муниципального района Костромской области по договору социального найма или специализированного найма не предоставлялись /л.д.№/

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В силу ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. 

В соответствии с п.п.24 п.2 ст.26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» разрешение вопросов социальной поддержки детей-сирот, безнадзорных детей и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», имеющий целью конкретизацию государственных полномочий субъектов Российской Федерации в указанной сфере, регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (ст.2).

Согласно абз.1 п.1 ст.8 данного Федерального закона, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Статьей 98.1 ЖК РФ установлено, что жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие положений статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 г. N 15-ФЗ) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 г. N 15-ФЗ) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, "лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В целях обеспечения дополнительных гарантий прав граждан отдельных категорий, определенных вышеуказанным Федеральным законом, Костромской областной Думой был принят Закон Костромской области от 19.12.2005 №348-ЗКО "О государственном обеспечении и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Костромской области".

В соответствии со ст.6 Закона Костромской области от 19.12.2005 №348-ЗКО "О государственном обеспечении и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Костромской области", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, по месту жительства указанных лиц, в порядке, установленном Законом Костромской области от 5 октября 2007 года N 196-4-ЗКО "О специализированном жилищном фонде Костромской области", однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Костромской области по договорам найма специализированных жилых помещений.

Обеспечение жилыми помещениями лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на реализацию полномочий по обеспечению жилыми помещениями данной категории граждан, в порядке, установленном администрацией Костромской области.

Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Костромской области по вопросам обеспечения жилыми помещениями лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, определяется администрацией Костромской области.

В соответствии с ч.1 ст.10.1 Закона Костромской области от 5 октября 2007 года N196-4-ЗКО "О специализированном жилищном фонде Костромской области", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, администрацией Костромской области по месту жительства указанных лиц, в порядке, установленном настоящим Законом, однократно предоставляются благоустроенные специализированные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений.

Специализированные жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце втором настоящей части, специализированные жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (в ред. Законов Костромской области от 25.11.2013 N 450-5-ЗКО, от 09.06.2015 N 698-5-ЗКО).

Законом Костромской области от 29.12.2014 № 620-5-ЗКО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Костромской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» (в ред. от 25.12.2015 г.) государственные полномочия Костромской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, переданы органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Костромской области. Закон в данной редакции действует с 01 января 2016 года.

В соответствии со ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ место жительства гражданина определяется как место его постоянного или преимущественного проживания. Местом жительства малолетних детей (несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста) признается место жительства их законных представителей: родителей, усыновителей, опекунов (п. 2 ст. 20 ГК РФ).

Из содержания ст. 20 ГК РФ, ст. 2 и 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" следует, что регистрация не совпадает с понятием "место жительства" и сама по себе не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 2 февраля 1998 г. N 4-П указал на то, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и согласно части второй ст. 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

В Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 г., разъяснено, что единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, должно осуществляться на одинаковых условиях, без каких-либо предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера для отдельных групп из их числа по месту проживания (или временного пребывания).

В данном случае Ж.А.А. зарегистрирована в 

<

адрес>. 

Факт постоянного проживания в 

<

...> судом установлен.

Учитывая, что Ж.А.А. зарегистрирована и проживает в 

<

...>, то именно администрация Красносельского муниципального района обязана предоставить ей специализированное жилое помещение в пределах Красносельского муниципального района. 

Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот и лиц из их числа должно быть обеспечено немедленно по обращении за жилыми помещениями лиц указанной категории при наступлении предусмотренных в законе обстоятельств (достижение определенного возраста, приобретение полной дееспособности до достижения совершеннолетия и др.). Немедленное предоставление жилых помещений лицам указанной категории из специализированного жилищного фонда должно достигаться посредством формирования органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации списка детей-сирот и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

При этом ни статья 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ни иные нормы вышеуказанных законов не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц. 

Отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Решением Собрания депутатов муниципального образования Красносельского района от 28 сентября 2006 года №75 «Об учетной норме площади жилого помещения» установлена учетная норма площади жилого помещения для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории Красносельского муниципального района - в размере 12 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека; в коммунальных квартирах, общежитиях - в размере 10 кв.м. жилой площади жилого помещения на одного человека.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Ж.А.А.,ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеет статус лица, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения не имеет, состоит в списках детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, проживает в Красносельском муниципальном районе, и до настоящего времени не обеспечена жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда Красносельского муниципального района, с учетом норм предоставления площади жилого помещения, благоустроенным, отвечающим санитарным и техническим требованиям, расположенным на территории Красносельского муниципального района, изолированным жилым помещением из специализированного жилищного фонда Красносельского муниципального района, требования прокурора Красносельского района Костромской области подлежат удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования прокурора Красносельского района Костромской области в защиту прав и интересов Ж.А.А. к администрации Красносельского муниципального района Костромской области удовлетворить.

Обязать администрацию Красносельского муниципального района Костромской области предоставить Ж.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке 

<

адрес>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес> на основании договора найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда Красносельского муниципального района Костромской области, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное на территории Красносельского района Костромской области, изолированное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Красносельского муниципального района Костромской области.

Решение в течение месяца со дня вынесения в окончательном виде может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд с подачей жалобы в Красносельский районный суд.

Судья: Е.Б. Богачева

Мотивированное решение изготовлено 27 сентября 2018 года.

Судья: