Дело № 2-495/2017 03 апреля 2017 года

РЕШЕНИЕ

(Извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)

Именем Российской Федерации

Калининский районный суд Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Барминой Е.А., 

при секретаре Мосине Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области» к ФИО1, ФИО2, в лице законного представителя ФИО1, о признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области» (далее – ФКУ СИЗО-1) обратился в Калининский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ответчикам о признании их утратившими право пользования жилым помещением в здании общежития, находящегося по адресу: Х. Свои исковые требования обосновывает тем, что указанное здание общежития находится на балансе истца, принадлежит ему на праве оперативного управления. Ответчик ФИО1 находилась в трудовых отношениях с ФКУ СИЗО-1 в период с Х по Х, и в период с Х по Х. В общежитии ответчик никогда не проживала, своих вещей в общежитие не привозила, коммунальные платежи и иные платежи за пользование жилым помещением в общежитии не оплачивала, договор найма не заключала, в просьбой о вселении в общежитие не обращалась. В связи с прекращением трудовых отношений, ответчики утратили право пользования спорной жилой площадью (л.д. 5-7).

Представители истца ФИО3, ФИО4 в судебное заседание явились, исковые требования поддерживают в полном объеме по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчиков ФИО5 в судебное заседание явился, исковые требования не признает в полном объеме в связи с пропуском срока исковой давности, о чем представил суду письменное заявление (л.д. 104).

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что на основании договора № 34-014 (л.д. 19-21), здание общежития личного состава, расположенное по адресу: Х, передано в оперативное управление ФКУ СИЗО-1 (л.д. 25), что подтверждается также свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 35).

В период с Х по Х и в период с Х по Х ответчик ФИО1 проходила службу в ФКУ СИЗО-1 в должности Х (л.д. 13, 100-103).

С 01.09.2006 года по настоящее время ФИО1 постоянно зарегистрирована по месту жительства в общежитии по адресу: Х (л.д. 18).

С 02.08.2007 года по настоящее время по указанному адресу в качестве члена семьи (сын) зарегистрирован ФИО2 (л.д. 18).

Основания для вселения в спорное жилое помещение, в справке о регистрации не указаны.

Как указывает истец, документы, подтверждающие решение жилищно-бытовой комиссии по предоставлению ответчикам жилой площади в общежитии, а также ордер на предоставление комнаты в общежитии, отсутствуют.

Не представлено таких документов и ответчиками.

При указанных обстоятельствах, поскольку сторонами не представлено суду ни одного доказательства, подтверждающего основание для регистрации ответчиков в спорном жилом помещении, исходя из специального назначения здания – общежитие – суд приходит к выводу, что между сторонами сложились правоотношения относительно предоставления работнику жилого помещения в общежитии.

В соответствии со ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшем на момент регистрации ответчика в спорном жилом помещении, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Согласно п. 10 Примерного Положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР № 328 от 11.08.1988 года, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

В соответствии с ч. 1 ст. 99 Жилищного кодекса РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии с ч. 2 ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются по установленным указанным Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ч. 1 ст. 94 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Исходя из разъяснений, изложенных в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при применении положений Жилищного кодекса РФ о договоре найма специализированных жилых помещений судам надлежит учитывать следующее:

а) к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92-98 ЖК РФ.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями, которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42.

Вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения;

б) после 1 марта 2005 года основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в жилом помещении, является, согласно статье 99 ЖК РФ, решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или уполномоченного органа местного самоуправления либо иного уполномоченного им лица (например, администрации государственного унитарного предприятия, государственного или муниципального учреждения) о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42.

Согласно ст. 110 ЖК РСФСР, прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой. Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления.

В соответствии с ч. 2 ст. 105 ЖК РФ, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Таким образом, поскольку трудовые отношения с ответчиком ФИО1 прекращены Х, в связи с увольнением ответчика по собственному желанию, суд приходит к выводу, что существовавший между сторонами договор найма жилого помещения в общежитии прекратил свое действие.

Ответчик ФИО2 был вселен в общежитие в качестве члена семьи нанимателя на условиях заключенного ФИО1 договора найма жилого помещения в общежитии, а следовательно, право пользования ответчиком ФИО2 спорным жилым помещением производно от прав нанимателя специализированного жилого помещения – ответчика ФИО1

Поскольку право пользования спорным жилым помещением нанимателем ФИО1 прекратилось, в связи с прекращением трудовых отношений с истцом, право пользования ответчиком ФИО2 спорным жилым помещением также прекратилось с указанного момента.

Самостоятельных прав на спорное жилое помещение, учитывая статус предоставляемого помещения – жилое помещение в общежитии – у ответчика ФИО2 не возникло.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При указанных обстоятельствах, поскольку ответчиками не представлено доказательств, подтверждающих их право в настоящее время занимать жилое помещение в общежитии, при отсутствии трудовых отношений с истцом, суд полагает, что ответчики утратили право пользования спорным жилым помещением, и находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

При этом, суд учитывает, что регистрация по месту жительства является административным актом и сама по себе право на жилое помещение не порождает. 

Заявление ответчиков о применении последствий пропуска срока исковой давности (л.д. 104) удовлетворению не подлежит, поскольку в силу ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304). Кроме того, требования о признании утратившим право пользования жилым помещением вытекают из правоотношений по пользованию жилым помещением, которые носят длящийся характер, и на которые, исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ), применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность также не распространяется.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Таким образом, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 300 рублей 00 коп., также с ответчика ФИО1, как с законного представителя ответчика ФИО2, подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 300 рублей 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области» к ФИО1, ФИО2, в лице законного представителя ФИО1, о признании утратившими право пользования жилым помещением, - удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением в Х.

Признать ФИО2, утратившим право пользования жилым помещением в Х.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в размере 300 (триста) рублей 00 коп.

Взыскать с ФИО2, в лице законного представителя ФИО1, государственную пошлину в доход государства в размере 300 (триста) рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья Е.А.Бармина