РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации дело № 2-2608/2021

12 июля 2021 года Октябрьский районный суд г.Краснодара в составе:

Председательствующего - судья Гончаров О.А.

при секретаре Носковой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГУП «Управление специального строительства» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, ООО «Торг Инвест», ФИО1, ФИО2, с привлечением третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО9, третьих лиц, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО7, ФИО5, ФИО8, ФИО6 о признании недействительными результатов Публичных, торгов по продаже арестованного недвижимого имущества от 06.04.2021 г., о взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФГУП «Управление специального строительства» обратилось в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> и 

<

адрес>, ООО «Торг Инвест», ФИО1, ФИО2 (с учетом дополнений оснований иска в порядке ст. 39 ГПК РФ) о признании недействительными результатов публичных торгов по продаже арестованного недвижимого имущества: право по договору аренды на земельном участке с кадастровым номером №:5 пл. 44500 кв.м., с расположенными на нем объектами рекреационного назначения, нежилыми зданиями и пристройками адрес: 

<

адрес>. С-к ФГУП «Управление специального строительства» ФСБ России с победителем оспариваемых торгов от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 и право по договору аренды на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0107002:6 пл. 12900 кв.м., с расположенными на нем объектами рекреационного назначения, нежилыми зданиями и пристройками, адрес: 

<

адрес>. С-к ФГУП «Управление специального строительства» ФСБ России с победителем оспариваемых торгов от 06.04.2021 ФИО2, проведенные ДД.ММ.ГГГГ Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея в лице специализированной организации ООО «Торг Инвест», а также о взыскании судебных расходов.

В судебном заседании 25.05.2021 г, судом привлечены к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО9, а также третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО7, ФИО5, ФИО8, ФИО6

Свои требования истец мотивируют тем, что на исполнении в межрайонном отделе судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера ГУФССП России по г. Москве находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника - ФГУП «Управление специального строительства», при мониторинге процесса реализации арестованного имущества должника истцом установлен факт существенного искажения информации о предмете публичных торгов в извещении и аукционной документации, которые проводились в ООО «Торг Инвест» по поручению МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея в отношении объектов, расположенных по адресу: 

<

...> 

<

адрес>. Постановлениями судебного пристава-исполнителя МО по исполнению особых ИП УФССП России по Краснодарскому краю от 17.07.2020 передано в МТУ Росимущества в 

<

адрес> на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона, недвижимое имущество в общем количестве 33 объекта, в том числе права аренды земельных участков с кадастровыми номерами № в результате незаконной судебным приставом - исполнителем передачи спорного имущества на торги, им нарушена процедура передачи земельных участков для реализации имущества должника на торгах; организатором торгов ООО «Торг Инвест» проведены торги с нарушением норм гражданского и земельного законодательства, ФЗ «О защите конкуренции», в результате которых вместо, проведения торгов по продаже права по договорам аренды на земельные участки, победителям, торгов ФИО1 и ФИО2 должны были перейти земельные участки и 31 объект недвижимого имущества на праве собственности, в связи с этим в результате проведенных торгов произошло незаконное отчуждение недвижимого имущества, находящегося в собственности Российской Федерации.

В судебном заседании представители истца ФГУП «УСС» с учетом дополнений оснований иска, заявленных в порядке ст. 39 ГПК РФ, настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме, просили иск удовлетворить. 

Представитель ФИО7, ФИО5, ФИО8, ФИО6 с исковыми требованиями согласен, просил иск удовлетворить, указал о наличии письма, согласно которому сообщалось, что 15.10.2020 судебным приставом -исполнителем МО по ИО ИП в адрес ООО «Торг Инвест» направлено уведомление о наличии зарегистрированной и- проживающей на территории подлежащего реализации объекта недвижимого имущества группы лиц, для использования данной информации и доведения ее до потенциальных участников торгов.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея в судебном заседании пояснил, что государственный контракт в одностороннем порядке с ООО «Торг Инвест» расторгнут, так как ими регулярно нарушается процедура проведения торгов, реализация объектов по настоящему спору не могла быть совершена, поскольку собственником объектов является Российская Федерация, в связи с чем торги прошли с нарушением, исковые требования признал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представители ответчика ФИО2 возражали против иска согласно предоставленному отзыву, указали, что торги проведены в соответствии с действующим законодательством, доводы искового заявления опровергнуты решением УФАС по Краснодарскому краю, в связи с чем, просили в удовлетворении требований отказать.

Представитель ответчика ФИО1 возражала против иска, отзыв на иск не представила, огласила устные возражения своего доверителя о том, что доводы истца рассмотрены УФАС по Краснодарскому краю и в удовлетворении жалобы УФАС истцу было отказано, тем самым имеется законное решение, которое имеет значение в рамках рассматриваемого спора, и обжалование истцом данного решения УФАС в Арбитражном суде Краснодарского края будет иметь два противоречивых судебных акта, указала, что торги проведены в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем, просила в удовлетворении требований отказать. 

Представитель ответчика ООО «Торг Инвест» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки представителя ответчика в судебное заседание не предоставил, ранее представил возражения на иск, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку организатором торгов полностью соблюдены требования законодательства.

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО9 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки, суду не сообщил, отзыва на иск в суд не направил.

В соответствии со ст. 147 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствии ответчика и третьего лица, извещенных о времени и месте судебного заседания, если причину их неявки суд признает неуважительной.

Суд считает причину неявки представителя, ответчика ООО «Торг Инвест» неуважительной, поскольку ООО «Торг Инвест» является юридическим лицом, в связи с чем, в судебном заседании, назначенном 05.07.2021, а также 12.07.2021, мог принять участие другой представитель.

С согласия участников процесса суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся судебного пристава-исполнителя и представителя ООО «Торг Инвест».

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, изучив фактические обстоятельства дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Организация и порядок проведения торгов, а также заключения договора на торгах установлены статьями 447 и 448 ГК РФ.

Согласно статье 449.1 ГК РФ под публичными торгами понимаются торги, проводимые в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства, а также в иных случаях, установленных законом.

Правила предусмотренные статьями 448 и 449 ГК РФ, применяются к публичным торгам, если не установлено данным кодексом и процессуальным законодательством (пункт 1).

Информация о проведении торгов по реализации имущества должников размещается в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве».

Статьей 93 ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что торги могут быть признаны недействительными по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу положений части 1 статьи 449 ГК РФ, торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в случае, если были допущены существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшими торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 названного кодекса (часть 2 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в пункте 71 постановления-Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», приведенный в пункте 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации перечень оснований для признания публичных торгов недействительными не является исчерпывающим.

Такими основаниями могут быть, в частности, нарушения сроков публикации и полноты информации о времени, месте и форме публичных торгов, их предмете, о существующих обремёнениях продаваемого имущества и порядке проведения публичных торгов, в том числе об оформлении участия в них, определении лица, выигравшего публичные торги, а также сведений о начальной цене (пункт 2 статьи 448" Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Нарушения, допущенные организаторами публичных торгов, признаются существенными, если с учетом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты публичных торгов (в частности, на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителей торгов) и привели к ущемлению прав и законных интересов истца.

В пункте 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 N 101 "Обзор практики разрешения споров, связанных с признанием недействительными публичных того,

проводимых в рамках исполнительного производства", разъяснено, что нарушение порядка извещения о проведении публичных торгов затрагивает интересы должника, так как может оказать существенное влияние на результат торгов, поэтому является основанием для признания торгов недействительными.

В пункте 4 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 N 101 "Обзор практики разрешения споров, связанных с признанием недействительными публичных того, проводимых в рамках исполнительного производства", разъяснено, что извещение о проведении торгов направлено на привлечение наибольшего количества заинтересованных лиц с целью выявления наилучшего предложения об условиях продажи (наивысшей цены).

Как следует из Обзора Верховного суда Российской Федерации №4 (2018) (утв. Президиумом Верховного суда РФ 26.12.2018), предусмотренный п. 1 ст. 449 ГК РФ перечень оснований для признания торгов недействительными не является исчерпывающим и не ограничивается нарушениями организаторов торгов. То обстоятельство, что соответствующие постановления (действия) судебного пристава-исполнителя не были признаны незаконными в отдельном судебном производстве, не является основанием для отказа в иске заинтересованного лица о признании публичных торгов недействительными. Законность этих постановлений (действий) судебного пристава-исполнителя суд оценивает при рассмотрении, иска о признании публичных торгов недействительными. 

Как указано в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 2016 г. N 2, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 6-июля 2016 г., публичные торги могут быть

признаны недействительными и в связи с, нарушениями, допущенными судебным приставом-исполнителем.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства,, на которые оно ссылается как на основания своих возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Согласно части 3 статьи 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено в судебном заседании, постановлением судебного пристава-исполнителя МО по исполнению особых ИП УФССП России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ передано в МТУ Росимущества в 

<

адрес> на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона, следующее недвижимое имущество в количестве 27 объектов:

1.Нежилое здание. Столовая. Кадастровый №. Этажность- 1. Площадь-625,9 кв.м.

2.Сушилка. Кадастровый №. Этажность- 1 Площадь- 28.9 кв.м.

3. Нежилое здание. Канализационная насосная станция Кадастровый №. Этажность-1 Площадь- 9,7 кв.м.

4.Сушилка. Кадастровый №. Этажность- 1 Площадь-28.9 кв.м.

5.Гостиница "Голубой Дунай". Кадастровый №. Этажность-1. Площадь - 176,5 кв.м.

6.Гостиница"Ласточкино гнездо". Кадастровый №, Этажность -1. Площадь-104 кв.м.

7.Караульное помещение. Кадастровый №.Этажность-1 Площадь- 36,6 кв. м. 

8.Общежитие №. №.063. Этажность -1 Площадь- 424 кв.м.

9.Административно-вспомогательные помещения- склады.

Кадастровый №. Этажность-2. Площадь-571,7 кв.м.

10.Склад. Кадастровый № Этажность-1 Площадь -96,5 кв.м.

11.Нежилое здание КПП. Комната посетителей Кадастровый №. Этажность--1. Площадь -79,1 кв.м.

12.Водомерный узел №. Кадастровый №. Этажность-1. Площадь-6,3 кв.м.

13.Нежилое здание. Клуб летний. Кадастровый №.Этажность-1 Площадь-259,5 кв.м. 

14. Водомерный узел №. Кадастровый" №.Площадь 10.8 кв.м. 

15.Административное здание. Кадастровый №. Этажность-1. Площадь- 234,1 кв. м.

16.Нежилое здание КТП- магазин. Кадастровый №. Этажность 1. Площадь- 79,2 кв.м.

17. Благоустройство. Мощение. Кадастровый №.

18.Теплица. Кадастровый №. Этажность-1.Площадь- 190,3 кв.м. 

19.3абор. Кадастровый №.

20.Спальный корпус- казарма. Кадастровый №. Этажность-2. Площадь 890,8 кв.м. 

21.Нежилое здание. Кадастровый №:.37:0107002:4446. Этажность-1. Площадь- 312,9 кв.м.

22.Нежилое здание. Кадастровый №. Этажность-1. Площадь-44,1 кв.м. 

23.Нежилое здание. Кадастровый номер. 23:37:0107002:4451. Этажность-1. Площадь-91 кв. м. 

24.Нежилое здание. Кадастровый №. Этажность-2.Площадь- 87 кв.м. 

25.Нежилое здание. Кадастровый №. Этажность-2, в том числе подземный-1. Площадь 347,6 кв.м.

26. Казарма Кадастровый №. Этажность - 2. Площадь- 897,8 кВ.м 

27. Право по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0107002:5 Площадь - 44500 кв. м. Расположен: 

<

адрес>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МО по исполнению особых ИП УФССП России по Краснодарскому краю от 17.07.2020 передано в ТУ Росимущества в Краснодарском крае на реализацию на открытых торгах,

проводимых в форме аукциона, следующее Недвижимое имущество в количестве6 объектов: 

1.Спальный корпус №, кадастровый №. Площадь 678,3 кв.м. Этажность-2

2.Спальный корпус №, кадастровый №. Площадь 768 кв.м. Этажность-2

З.Нежилое здание. Кадастровый №, Этажность -1,Площадь 69,8 кв. м. .

4.Нежилое здание. Кадастровый №. Этажность-2. Площадь-654 кв.м.

5.Нежилое здание. Кадастровый №. Этажность-1. Площадь- 68,4 кв.м.

6.Право по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0107002:6 Площадь - 12900 кв.м. Расположен 

<

адрес>.

ООО «Торг Инвест» осуществляло на момент проведения торгов деятельность по реализаций, арестованного имущества должника ФГУП «Управление специального строительства» " на основании государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ года №,

заключенного с Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея на основании поручения на реализацию.

Организатором торгов - Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> и 

<

адрес> опубликовано сообщение о проведении торгов по продаже арестованного имущества в форме электронного аукциона (открытого по составу участников и открытого по форме подачи предложений по цене имущества) в следующих информационных источниках: извещение о проведении торгов было опубликовано в газете "Кубанские новости" от 28.08.2020 № 133 (6909) на официальном сайте Российской Федерации в сети интернет torgi.gov.ru № от ДД.ММ.ГГГГ на сайте Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, а также на сайте организатора торгов, Межрайонного территориального Управления Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея.

В вышеуказанных, извещениях опубликованы условия оформления участия в торгах и порядок их проведения. В.извещениях указано, что торги проводятся по адресу электронной торговой площадки в сети интернет http://www.southcs.ru/. Предметом торгов являются: - Лот № -Право по договору аренды на земельный; участок с кадастровым номером 23:37:0107002:5 площадью 44 500 кв. м., с расположенными на нем объектами рекреационного назначения, нежилыми зданиями и пристройками адрес: 

<

адрес>. Собственник ФГУП «Управление специального строительства» ФСБ России, начальная цена 99 391 243,00 руб., задаток 50 000 000,00 руб., шаг аукциона - 100 000,00 руб., основание: постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ; - Лот № - Право по договору аренды на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0107002:6 пл. 12 900 кв. м., с

расположенными на нем объектами рекреационного назначения, нежилыми зданиями и пристройками, адрес: 

<

адрес>. Собственник ФГУП «Управление специального строительства» ФСБ России, начальная цена - 26 871 186,00 руб., задаток- 13 500 000,00 руб., шаг аукциона -30 000,00 руб., основание: постановление судебного пристава-исполнителя от 17.07.2020. Заявки на участие в аукционе принимаются с 10.00 часов 31.08.2020 до 12.00 часов 24.09.2020. Торги состоятся: 29.09.2020 с 11:00. Задаток должен поступить не позднее 24.09.2020. Подведение итогов приема заявок осуществляется комиссией 28.09.2020 с 15:00 часов и оформляется протоколом. К торгам допускаются любые лица, зарегистрированные на электронной торговой площадке, находящейся в сети Интернет по адресу: http://www.arest.tenderstandart.ru, http://www.southcs.ru/, предоставившие заявки на участие в торгах с помощью электронного документооборота на электронных торговых площадках, подписанные электронной цифровой подписью с необходимым комплектом документов.

28.09.2020 в связи с тем, что на момент подведения итогов приёма заявок, в период, отведенный для подачи заявок, ни одной заявки от претендентов на участие в торгах не поступило, торги признаны не состоявшимися, о чём был составлен протокол. 

Постановлениями" судебного пристава-исполнителя от 30.09.2020. определено снижение цены, на 15(% стоимости указанного имущества, переданного на торги. 

13.10.2020 опубликовано извещение о проведении повторных торгов в газете "Кубанские новости" от 13,10.2020 № 160 (6936) на официальном сайте Российской Федерации в сети интернет torgi.gov.ru № от ДД.ММ.ГГГГ на сайте Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, в соответствии с которым выставлен на продажу: - Лот № (повт.) - 

Право по договору аренды на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0107002:5 площадью 44 500 кв.м., с расположенными на нем объектами рекреационного назначения, нежилыми зданиями и пристройками адрес: 

<

адрес>. Собственник ФГУП «Управление специального строительства» ФСБ России, начальная цена - 84 482 556,55 руб., задаток - 43 000 000,00 руб., шаг аукциона - 85 000,00 руб., основание: постановление судебного пристава-исполнителя от 17.07.2020. - Лот №2 (повт.) Право по договору аренды на земельный участок с кадастровым номером №:6 площадью 12 900 кв. м., с расположенными на нем объектами рекреационного назначения, нежилыми зданиями и пристройками, адрес: 

<

адрес>. С-к ФГУП «Управление специального строительства» ФСБ России, н/ц- 22 840 508;10 руб., з-к- 12 000 000,00 руб., шаг аукциона - 23 000,00 руб:, основание: постановление судебного пристава-исполнителя от 17.07.2020. В извещении указано, что заявки на участие в аукционе принимаются с 10.00 часов 14.10.2020 до 12.00 часов 12.11.2020. Торги состоятся: 17.11.2020 с 11:00 часов. Задаток должен поступить не позднее 12.11.2020. Подведение итогов приема заявок осуществляется комиссией 16.11.2020 с 15:00 часов и оформляется протоколом.

11.11.2020 торги были приостановлены на основании решения Краснодарского УФАС России, 30.11.2020 -возобновлены, впоследствии

30.11.2020 торги были вновь приостановлены на основании определения Октябрьского районного суда от 26.11.2020 и 30.03.2021 - возобновлены.

Согласно извещению о проведении торгов № аукцион состоялся ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 стал победителем лота №, победителем лота № стал ФИО2, которые подписали протоколы о результатах проведения открытых торгов по лотам № и № по продаже арестованного имущества. 

Как установлено судом, ответчики ФИО1 и ФИО2 изъявили желание воспользоваться правом участия в торгах и принимали в них участие в качестве физических лиц: прошли процедуру регистрации на электронной торговой площадке http://www.southcs.ru/ и присоединения к регламенту площадки, подписали протоколы о результатах проведения открытых торгов по спорным лотам №1 и №2 по продаже арестованного имущества от 06.04.2021.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 17 Федерального закона от 06.04.2011 №63-Ф3 "Об электронной подписи" квалифицированный сертификат физического лица, "являющегося индивидуальным предпринимателем, дополнительно к данным физического лица должен содержать основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя -владельца квалифицированного сертификата.

Протоколы от ДД.ММ.ГГГГ о результатах проведения открытых торгов по лоту № подписаны ФИО1 ЭЦП, имеющим квалифицированный сертификат для физического лица, не: являющегося индивидуальным предпринимателем (серийный номер сертификата победителя торгов ФИО1: 405016A07FCD5AA№), пo лоту № подписан ФИО2 - ЭЦП, имеющим квалифицированный сертификат для физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем (серийный номер сертификата победителя торгов ФИО2: 01AE948B00C2ACDA8№).

Указанные в протоколах от 06.04.2021 серийные номера сертификатов победителей торгов ФИО1 и ФИО2 как физических лиц, являющихся индивидуальным предпринимателем, сведениями,

предусмотренными п.2.ч.2 ст.17 ФЗ «Об электронной подписи», не обладали, обратного суду не представлено. 

При этом в вышеуказанных извещениях о проведении торгов опубликованы обязательные условия для участия в торгах физическими лицами, имеющими статус индивидуального предпринимателя.

К заявкам на участие в торгах обязательны к приложению: свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не более, чем за 4 месяца до даты подачи заявки на участие в торгах; справка об отсутствии задолженности по налогам индивидуального предпринимателя, заверенная налоговым органом.

Представленная в материалы дела заявка ФИО2 таких сведений и приложений не содержала, доказательств участия в торгах ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя представителем ФИО10 также не представлено. 

Представленное в материалы дела представителем ответчика - ФИО10 платежное поручение ФИО1 по перечислению задатка с указанием в нем на статус индивидуального предпринимателя, не подтверждает, что он осуществлял участие в торгах в статусе индивидуального предпринимателя, поскольку осуществление перечисления денежных средств возможно любыми лицами и в любом статусе, императивных запретов по их перечислению исключительно участниками торгов законодательством РФ не предусмотрено.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 12 ГПК РФ, а также положений ст. 56; 57 ГПК РФ, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит несостоятельными доводы представителей ответчиков о том, что ФИО1 и ФИО3 принимали участие в торгах в качестве индивидуальных предпринимателей, поскольку никаких допустимых доказательств в обоснование указанных доводов ими не представлено, а судом таковых не добыто.

Судом установлено в судебном заседании, что ФГУП «Управление специального строительства» является должником по сводному исполнительному производству, предметом исполнения являлось, в том числе обращение взыскания на имущество должника: право аренды земельных участков с кадастровыми номерами №

04.03.2020 г. между ФГУП «Управление специального строительства» и МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея заключены долгосрочные договоры аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности: № - в отношении

земельного участка с кадастровым номером №, пл. 12900 кв.м.; № - в отношении земельного участка с кадастровым номером №:5, пл. 44500 кв.м. Срок аренды установлен до 21.02.2069 г. (п.2.1 Договоров). 

Согласно ч. 10 ст. 89 ФЗ «Об исполнительном производстве», а также п. 2 совместного письма ФССП России N 00145/17/61359-ДА, Росимущества N ДП-12/26251 от 5 июля 2017 г, «О перечне документов» при передаче на реализацию права долгосрочной аренды представляются: копия договора аренды; копии технической документации, характеризующей объект недвижимости: копия технического паспорта БТИ (экспликации) или копия кадастрового паспорта объекта недвижимости (в случае отсутствия такой информации в выписке из ЕГРН (ЕГРП), предоставленной территориальным органом Росреестра); копия кадастрового плана земельного участка и (или) копия кадастрового паспорта земельного участка, в случае если объектом аренды является земельный участок (в случае отсутствия такой информации в выписке из ЕГРН (ЕГРП), предоставленной территориальным органом Росреестра).

Судебным приставом - исполнителем такая документация организаторуторгов не передавалась. 

В надлежащем извещении о публичных торгах должны быть указаны не только характеристики земельного участка (кадастровый номер, адрес, площадь), но и договор, из которого это право возникло, цель предоставления

права аренды, а также место, разумно необходимое время и порядок ознакомления потенциальных участников. торгов с документами, определяющими в том числе обязанности арендатора, ограничения и обременения продаваемого права.

Вместо реализации покупателями имущественного права, которые должны вступить в обязательственное арендное правоотношение на стороне арендатора на условиях сделок, которые были определены ранее действовавшими договорами об аренде земельных участков, фактически недвижимое имущество закрепляется на праве собственности за ответчиками ФИО1 и ФИО2 

Изучив материалы дела, а также извещения и аукционную документацию, суд приходит к выводу, что судебным приставом - исполнителем и ООО «Торг Инвест» нарушены, подготовка и организация - аукциона на реализацию права аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, что является существенными нарушениями и подлежит признанию торгов недействительными, поскольку право аренды земельного участка возникает в результате заключения соответствующего договора и его передача возможна только в совокупности предусмотренных договором аренды прав и обязанностей арендатора земельного участка, оно не может быть отчуждено вне этого договора, в связи с чем копия текста извещения о торгах, договор купли- продажи и акт о передаче арестованного имущества этим требованиям не отвечают. 

Судом установлено, что организатором торгов ООО «Торг Инвест» нарушен порядок проведения торгов, установленный частью 2 статьи 448 ГК РФ, не указана достоверная информация о предмете торгов, поскольку в извещении о торгах отсутствует информация, характеризующая качественные и количественные характеристики объектов недвижимости.

Извещение о проведении торгов от 13.10.2020 не соответствует требованиям ст. 435 и 554 ГК РФ.

В извещении о проведении торгов условие о предмете договора указано не в соответствии с требованиями статьи 554 ГК РФ: по лоту № информация о характеристике имущества, кадастровые номера по 26 объектам недвижимого имущества, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, а также их наименования и площадь, по лоту №2-отсутствует информация о характеристике имущества, кадастровые номера по 5 объектам недвижимого имущества, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, отсутствуют также их наименования и площади.

В связи с тем, что предметом торгов является недвижимое имущество, то объявление, являющееся офертой, в соответствии с требованиями ст. 435 и 554 ГК РФ должно содержать существенные условия договора, то есть данные, позволяющие определенно установить. недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю победителю торгов в том числе данные, определяющие расположение недвижимости в составе другого недвижимого имущества.

Извещение не содержит, сведений, позволяющих индивидуализировать реализуемые объекты недвижимости (характеристики объектов).

В силу ст. 554 ГК РФ в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору.

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся: вид объекта; кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта; площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение; основная характеристика объекта недвижимости (протяженность, глубина, глубина залегания, площадь, объем, высота, площадь застройки) и ее значение, если объектом недвижимости является сооружение; количество этажей, в том числе подземных этажей, если объектом недвижимости является здание или сооружение (при наличии этажности у здания или сооружения); материал наружных стен, если объектом недвижимости является здание; год ввода в эксплуатацию здания ила сооружения по завершении его строительства, если объектом недвижимости, является здание или сооружение, либо год завершения строительства таких объектов недвижимости, если в соответствии с федеральным законом выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не предусматривается.

Размещение в извещении только сведений о местоположении земельного участка, на котором расположены объекты недвижимости, без их индивидуализации является существенным нарушением правил извещения о проведении торгов.

Указанные нарушения повлияли на результаты оспариваемых торгов, в частности, на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя торгов, и привели к ущемлению прав и законных интересов ФГУП «УСС» (Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 50).

Судом установлено, что организатором торгов ООО «Торг Инвест» нарушены положения части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006№ 135-ФЗ «О защите конкуренции». 

При формировании условий аукциона организатор торгов не должен игнорировать предмет и цели Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции», направленные на достижение публичности и открытости всех процедур продажи арестованного имущества и развития конкуренции. Организатор торгов помимо положений гражданского законодательства Российской Федерации обязан соблюдать и требования антимонопольного законодательства. 

Действия организатора торгов - ООО «Торг Инвест», выразившиеся во включении в состав лота технологически и функционально несвязанных объектов недвижимости, искусственно укрупнили лот, цену договора и размер задатка, что привело к ограничению числа потенциальных участников аукциона, к устранению, недопущению, ограничению конкуренции на рынке реализации арестованного имущества и является нарушением положений части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Судом установлена недостоверность в извещениях сведений в отношении собственника имущества. Собственником имущества является Российская Федерация, однако в извещении собственником указан должник, который

владеет имуществом на праве аренды (земельные участки) и хозяйственного ведения (иные объекты недвижимости).

Таким образом, извещение не содержит сведения, предусмотренные п.4 ст. 449.1 ГК РФ, что свидетельствует о нарушении организатором торгов в указанной части.

Судом установлено в судебном заседании, что при проведении торгов нарушены императивные п.21 ст. 39.11 ЗК РФ, что является нарушением требований закона и влечет недействительность результатов торгов.

Нарушение пп. 4 п. 21 статьи 39.11 ЗК РФ заключается в том, что в извещении отсутствует информация, на каком праве принадлежит ФГУП «УСС» реализуемое имущество, отсутствуют указания обременения в виде постоянно проживающих и зарегистрированных граждан ФИО7, ФИО5, ФИО8, ФИО6 на объектах недвижимого имущества, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №:6, искаженно указывается вид разрешенного использования лота №2 (вместо «под иными объектами специального назначения», указывается «с расположенными на нем объектами рекреационного назначения, нежилыми зданиями и пристройками...»).

Согласно пункту 2 статьи 448 ГК РФ извещение должно содержать сведения об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества, а также сведения о начальной цене.

Отсутствие в извещении, о торгах сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 448 Гражданского кодекса: РФ, указание недостоверных сведений являются нарушением порядка проведения торгов.

Также из извещения о проведении торгов судом усматривается нарушение п. 21 ст. 39.11 ЗК РФ в части не указания в предмете извещения срока долгосрочной аренды, цели аренды, не указано о правах собственности на земельный участок, об ограничениях этих прав, о разрешенном использовании и принадлежности земельного участка к определенной категории земель, а также о максимально и (или) минимально допустимых параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения), технических условиях подключения (технологического, присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающих предельную свободную мощность существующих сетей, максимальную нагрузку и сроки подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, о сроке действия технических условий, о плате за подключение (технологическое присоединение) на дату опубликования указанного извещения.

Приказом министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 03.06.2015 №195 утвержден Регламент официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru (далее - Регламент). 

Указанный Регламент устанавливает порядок ведения официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru, и обеспечения доступа к информации, размещаемой на официальном сайте торгов.

Приложение к Регламенту определяет, какая информация подлежит размещению на сайте в связи с установленным функционалом в зависимости от вида торгов. . .

Данным приложением определено, что в разделе сайта «Аренда и продажа земельных участков» подлежит размещению информация, предусмотренная статьями 39.11 - 39.13 и 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно: о проведении аукционов по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; о проведении аукционов на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; о предоставлении земельных участков, находящихся в. государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности. 

Вся указанная информация на соответствующем сайте также не опубликована, доказательств публикаций представителем ответчика ООО «Торг Инвест» не представлена.

Функционал официального сайта обеспечивает возможность размещения всей информации, предусмотренной 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, однако "объем обязательной к размещению информации к извещению не прикреплен и не приложен. 

Следовательно, отсутствие информации, изложенной в п.21 ст. 39.11 ЗК РФ на дату опубликования указанного извещения, препятствует заинтересованным потенциальным участникам аукциона оценить потенциальные риски, предстоящие расходы, связанные со - строительством, возможность надлежащего исполнения обязательств по строительству объекта, и ряд других существенных обстоятельств. 

В связи с этим, отсутствие указанной информации в свободном доступе ограничивает потенциальный круг претендентов на получение земельного участка и приводит к ограничению конкуренции.

Суд, обстоятельно исследовав материалы дела, усматривает существенное нарушение порядка опубликования (размещения)

извещения о проведении торгов, аукционной документации, что влечет ограничение доступа к информации о доведении аукциона заинтересованных лиц, следовательно, действия (бездействие) организатора торгов привели к ограничению круга участников торгов. 

Доводы представителей ответчиков о том, что основания искового заявления опровергнуты решением УФАС по Краснодарскому краю, суд находит несостоятельными и подлежащими отклонению, поскольку не имеют правового значения в рамках рассматриваемого спора.

Более того, иск заявлен по иным основаниям, которые не рассмотрены решением УФАС по Краснодарскому краю, а также к оспариванию результатов торгов, нарушающих требования антимонопольного законодательства, может

быть применен способ защиты гражданских прав - предъявление требования о признании их недействительными на основании признания торгов недействительными. 

Согласно ст. 18.1 ФЗ «О защите конкуренции» механизм обжалования не предусматривает возможность лица, не подавшего заявки на участие в торгах, обжаловать условия аукционной документации. Обжалование таких действий (бездействия) указанными лицами возможно только в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако судом не установлено, а представителями ответчиков ООО «Торг Инвест», ФИО1 и ФИО2 не представлено суду доказательств отсутствия нарушений порядка и организации проведения торгов.

На основании вышеизложенного, суд усматривает существенные нарушения порядка и организаций проведения торгов, поскольку извещение и аукционная документация содержали существенное искажение характеристик предмета торгов, формирующее у их потенциальных участников неправильное представление о продаваемом имуществе, а также искажающие формирование у потенциальных покупателей реальных выводов о предмете торгов, следовательно, имело место нарушение ч.2 ст. 448 ГК РФ.

Указанные нарушения привели к невозможности участия в торгах потенциальных покупателей и, как следствие, к реализации принадлежащих должнику на праве хозяйственного ведения земельных участков и объектов недвижимого имущества не по их действительной стоимости.

Нарушения существенно повлияли на результаты торгов, сократили круг потенциальных участников торгов и повлияли на формирование цены переданного на торги имущества, привели к ущемлению прав и законных интересов истца, выраженные в неверном определении начальной цены, по заниженной цене, чем повлекло нарушение интересов должника - ФГУП «Управление специального, строительства» на соразмерное получение денежных средств взыскателями по сводному исполнительному производству, а несоблюдение порядка публикаций извещения, о проведении торгов повлияло на число участников аукциона, его результат и окончательную цену торгов.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с Другой стороны все понесенные по делу судебные расхода, в связи с чем суд считает необходимым взыскать в равных долях с Межрегионального, территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, ООО «Торг -Инвест», ФИО1, ФИО2 в пользу истца расходы, по уплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГУП «Управление специального строительства»о признании результатов публичных торгов недействительными, - удовлетворить. 

Признать недействительными результаты публичных торгов по продаже арестованного недвижимого имущества: Право по договору аренды на земельном участке с кадастровым номером №:5 пл. 44500 кв.м., с расположенными на нем объектами рекреационного назначения, нежилыми зданиями и пристройками адрес: 

<

адрес> - проспект. Пионерский, 

<

адрес>. С-к ФГУП «Управление специального строительства» ФСБ России с победителем оспариваемых торгов от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 и право по договору аренды на земельный" участок с кадастровым номером 23№:6 пл. 12900 кв.м., с расположенными на нем объектами рекреационного назначения, нежилыми зданиями и пристройками, адрес: 

<

адрес>. С-к ФГУП «Управление специального строительства» ФСБ России с победителем оспариваемых торгов от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, проведенные ДД.ММ.ГГГГ Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея в лице специализированной организации ОOO «Торг Инвест».

Взыскать в равных долях с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, ООО «Торг Инвест», ФИО1, ФИО2 в пользу ФГУП «Управление специального строительства» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через районный в течение одного месяца.

Председательствующий: Гончаров О.А. 

Решение изготовлено в окончательной форме 16 июля 2021

¦ •;