Дело № 2а-3194/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 сентября 2018 года 

Советский районный суд г.Омска в составе председательствующего судьи Ерофеевой Н.А., при секретаре Аркушенко Н.В., с участием прокурора Кирилловой Е.А., представителя ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Омске административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, ФИО2, .... года рождения, отбывающим наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, ФИО2, отбывающим наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области. В обоснование заявления указал, что ФИО2 осужден 01.09.2017 мировым судьей судебного участка №9 Кормиловского района Омской области по ст. 112 ч. 1 УК РФ к 1 году лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ частично присоединен неотбытый срок по приговору Кормиловского районного суда Омской области от 20.04.2010 (ст. 111 ч. 4 УК РФ к 8 годам 11 месяцам лишения свободы, с учетом постановления Советского районного суда г. Омска от 23.06.2011) к отбытию 1 год 8 месяцев лишения свободы в ИК строгого режима. Начало срока 05.05.2017. Конец срока 31.12.2018. ФИО2 постановлением начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области от 28.03.2017 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области зарекомендовал себя удовлетворительно. Просил установить ФИО2 административный надзор на срок 3 года и назначить ему административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального образования г. Омска без согласия специализированного государственного органа; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов. 

Представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области – ФИО1 ( по доверенности) исковые требования поддержал в полном объеме. 

Представитель прокуратуры Кириллова Е.А., просила заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области удовлетворить.

Осужденный ФИО2 не возражал относительно установления ему административного надзора, возражал против предложенных административным истцом ограничений, просил уменьшить количество явок в орган внутренних дел, в связи с трудоустройством. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ч.1 ст.173.1 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

06.04.2011 принят Федеральный закон №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», который регулирует порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Федеральный закон вступил в силу 01.07.2011.

Как установлено материалами дела, ФИО2 осужден 01.09.2017 мировым судьей судебного участка №9 Кормиловского района Омской области по ст. 112 ч. 1 УК РФ к 1 году лишения свободы (л.д. 7-10). 

В соответствии со ст. 70 УК РФ частично присоединен неотбытый срок по приговору Кормиловского районного суда Омской области от 20.04.2010 (ст. 111 ч. 4 УК РФ к 8 годам 11 месяцам лишения свободы, с учетом постановления Советского районного суда г. Омска от 23.06.2011) и к отбытию 1 год 8 месяцев лишения свободы в ИК строгого режима.

Судом в действиях ответчика установлен рецидив преступлений.

Начало срока 05.05.2017. Конец срока 31.12.2018. 

ФИО2 постановлением начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области от 28.03.2017 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 6).

За период отбывания наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области зарекомендовал себя удовлетворительно (л.д. 4,5).

В соответствии с ч.1 ст.3 ФЗ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 ст. 3 ФЗ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст.3 ФЗ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 -?205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В пункте 15 названного постановления указано, что проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Установлено, что в период отбывания наказания в виде лишения свободы ФИО2 неоднократно допускал нарушения правил внутреннего распорядка, за что наказывался в дисциплинарном порядке, в том числе, в виде водворений в штрафной изолятор. Характеризуется удовлетворительно. 

Поскольку ФИО2 в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, судом в действиях ответчика установлен рецидив преступлений, то установление за ним административного надзора является обязательным.

В ст.4 ФЗ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» перечислены устанавливаемые в отношении поднадзорного лица административные ограничения: 

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.2 ст.4 ФЗ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 ФЗ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 ч.1 ст.5 ФЗ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Согласно ч. 3 ст.5 ФЗ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении:

1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая все установленные обстоятельства, данные о личности ФИО2, обстоятельства преступления, за которое он был осуждён, суд считает необходимым установить административный надзор за ФИО2 сроком на 3 года, с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования Кормиловского района Омской области без согласия специализированного государственного органа. 

Необходимости назначения других административных ограничений суд не усматривает.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 ФЗ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влечет уголовную ответственность по ст.314 УК РФ. 

На основании изложенного, с учетом личности ФИО2, обстоятельств ранее совершенных им преступлений, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст. 273, 175-180 КАС РФ, ст.ст. 3-6 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Установить за ФИО2, .... года рождения, административный надзор на срок три года, но не свыше срока погашения судимости и за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде: 

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования Кормиловского района Омской области без согласия специализированного государственного органа. 

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 14.09.2018.

Судья: Н.А.Ерофеева