Дело № 2-618/2017 13 июля 2017 года 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Бумагиной Н.А., 

при секретаре судебного заседания Кашковской Я.О.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, их представителя Оганесяна А.С.,

представителя ответчика СНТ «Победа» ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к СНТ «Победа» об обязании предоставить документы, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 (далее – истцы) обратились в суд с иском к СНТ «Победа», указав, что им (истцам) на праве собственности принадлежат земельные участки, расположенные в СНТ «Победа» массива «Беляевский Мох» Кировского района Ленинградской области. Истица ФИО3 является членом садоводства, а истцы ФИО1, ФИО2, ФИО4 – индивидуальными землепользователями. Они (истцы) неоднократно обращались к председателю правления СНТ «Победа» с просьбой выдать, предоставить копии и предоставить для ознакомления следующие документы:

- истцу ФИО1 – выдать акт технологического присоединения потребителя-строение уч. № к сетям линии электропередач СНТ «Победа»; акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электросети и потребителя-строение уч. № №; предоставить копии бухгалтерской (финансовой) отчетности СНТ «Победа» за 2014, 2015, 2016 годы; приходно-расходных смет СНТ «Победа» за 2014, 2015, 2016 годы; отчетов об исполнении смет СНТ «Победа» за 2014, 2015, 2016 годы; протоколов общих собраний членов СНТ «Победа» за 2014, 2015, 2016 годы; протоколов заседаний правления СНТ «Победа» за 2014, 2015, 2016 годы; протоколов заседаний ревизионной комиссии СНТ «Победа» за 2014, 2015, 2016 годы; сведений и правоустанавливающих документов на имущество общего пользования СНТ «Победа» за 2014, 2015, 2016 годы; предоставить для ознакомления сведения о вновь подключившихся потребителях и стоимости их подключения к системе летнего водопровода СНТ «Победа» (потребители, которые не участвовали в долевом строительстве системы летнего водопровода); сведения о наличии системы зимнего водопровода на землях общего пользования СНТ «Победа», если таковая имеется, то какова стоимость подключения к системе зимнего водопровода потребителей (членов садоводства);

- истцу ФИО2 - выдать акт технологического присоединения потребителя-строение уч. № Линия к сетям линии электропередач СНТ «Победа»; акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электросети и потребителя-строение уч. № Линия; предоставить копии бухгалтерской (финансовой) отчетности СНТ «Победа» за 2014, 2015, 2016 годы; приходно-расходных смет СНТ «Победа» за 2014, 2015, 2016 годы; отчетов об исполнении смет СНТ «Победа» за 2014, 2015, 2016 годы; протоколов общих собраний членов СНТ «Победа» за 2014, 2015, 2016 годы; протоколов заседаний правления СНТ «Победа» за 2014, 2015, 2016 годы; протоколов заседаний ревизионной комиссии СНТ «Победа» за 2014, 2015, 2016 годы; сведений и правоустанавливающих документов на имущество общего пользования СНТ «Победа» за 2014, 2015, 2016 годы; предоставить для ознакомления сведения о вновь подключившихся потребителях и стоимости их подключения к системе летнего водопровода СНТ «Победа» (потребители, которые не участвовали в долевом строительстве системы летнего водопровода); сведения о наличии системы зимнего водопровода на землях общего пользования СНТ «Победа», если таковая имеется, то какова стоимость подключения к системе зимнего водопровода потребителей (членов садоводства);

- истцу ФИО3 - выдать акт технологического присоединения потребителя-строение уч. № Линия к сетям линии электропередач СНТ «Победа»; акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электросети и потребителя-строение уч. № Линия; приложение № (список дольщиков) к соглашению о совместной деятельности за № от 01.09.2008 предметом которого является долевое строительство системы летнего водопровода с питьевой водой, которое является неотъемлемой частью данного соглашения о совместной деятельности за № от 01.09.2008, копию платежного поручения по перечислению страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ по договору гражданско-правового характера за № от 10.06.2013 на предмет оказания услуг по бухгалтерскому обслуживанию ФИО3; предоставить копии бухгалтерской (финансовой) отчетности СНТ «Победа» за 2014, 2015, 2016 годы; приходно-расходных смет СНТ «Победа» за 2014, 2015, 2016 годы; отчетов об исполнении смет СНТ «Победа» за 2014, 2015, 2016 годы; протоколов общих собраний членов СНТ «Победа» за 2014, 2015, 2016 годы; протоколов заседаний правления СНТ «Победа» за 2014, 2015, 2016 годы; протоколов заседаний ревизионной комиссии СНТ «Победа» за 2014, 2015, 2016 годы; сведений и правоустанавливающих документов на имущество общего пользования СНТ «Победа» за 2014, 2015, 2016 годы; предоставить для ознакомления сведения о вновь подключившихся потребителях и стоимости их подключения к системе летнего водопровода СНТ «Победа» (потребители, которые не участвовали в долевом строительстве системы летнего водопровода); сведения о наличии системы зимнего водопровода на землях общего пользования СНТ «Победа», если таковая имеется, то какова стоимость подключения к системе зимнего водопровода потребителей (членов садоводства);

- истцу ФИО4 - выдать акт технологического присоединения потребителя-строение уч. № Линия к сетям линии электропередач СНТ «Победа»; акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электросети и потребителя-строение уч. № Линия; предоставить копии бухгалтерской (финансовой) отчетности СНТ «Победа» за 2014, 2015, 2016 годы; приходно-расходных смет СНТ «Победа» за 2014, 2015, 2016 годы; отчетов об исполнении смет СНТ «Победа» за 2014, 2015, 2016 годы; протоколов общих собраний членов СНТ «Победа» за 2014, 2015, 2016 годы; протоколов заседаний правления СНТ «Победа» за 2014, 2015, 2016 годы; протоколов заседаний ревизионной комиссии СНТ «Победа» за 2014, 2015, 2016 годы; сведений и правоустанавливающих документов на имущество общего пользования СНТ «Победа» за 2014, 2015, 2016 годы; предоставить для ознакомления сведения о вновь подключившихся потребителях и стоимости их подключения к системе летнего водопровода СНТ «Победа» (потребители, которые не участвовали в долевом строительстве системы летнего водопровода); сведения о наличии системы зимнего водопровода на землях общего пользования СНТ «Победа», если таковая имеется, то какова стоимость подключения к системе зимнего водопровода потребителей (членов садоводства).

В ходе судебного разбирательства истцы отказались от части требований. 

Определением суда от 19.06.2017 принят отказ ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 от исковых требований к СНТ «Победа» об обязании предоставить копии документов: бухгалтерской (финансовой) отчетности СНТ «Победа» за 2014, 2015, 2016 годы, приходно-расходных смет СНТ «Победа» за 2014, 2015, 2016 годы, протоколов общих собраний членов СНТ «Победа» за 2014, 2015, 2016 годы, протоколов заседаний правления СНТ «Победа» за 2014, 2015, 2016 годы, протоколов заседаний ревизионной комиссии СНТ «Победа» за 2014, 2015 годы, производство по делу в этой части прекращено.

Определением суда от 14.07.2017 принят отказ ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 от исковых требований к СНТ «Победа» об обязании предоставить отчет об исполнении сметы СНТ «Победа», производство по делу в этой части прекращено.

В судебном заседании истцы и их представитель адвокат Оганесян А.С. исковые требования поддержали в полном объёме.

Представитель ответчика СНТ «Победа» ФИО5 возражала против удовлетворения иска, представила письменные возражения (л.д.93-97).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что СНТ «Победа» по адресу: Ленинградская область, Кировский район, массив «Беляевский мох», создано и зарегистрировано в качестве юридического лица в соответствии с требованиями законодательства.

Судом установлено, что ФИО3, является членом СНТ «Победа», ФИО1, ФИО2, ФИО4 являются индивидуальными землепользователями земельных участков, расположенных на территории СНТ «Победа», что не оспаривалась сторонами в ходе судебного разбирательства.

Истцы неоднократно обращались к председателю СНТ «Победа» с просьбой предоставить копии следующих документов: сведения и правоустанавливающие документы на имущество общего пользования СНТ «Победа», в том числе приложение № (список дольщиков) к соглашению о совместной деятельности за № ль 01.09.2008 предметом которого является долевое строительство системы летнего водопровода с питьевой водой, которое является неотъемлемой частью данного соглашения о совместной деятельности № от 01.09.2008; списки о вновь подключившихся потребителях и стоимости их подключения к системе летнего водопровода СНТ «Победа» (потребители, которые не участвовали в долевом строительстве системы летнего водопровода); сведения о наличии системы зимнего водопровода на землях общего пользования СНТ «Победа», если таковая имеется, то какова стоимость подключения к системе зимнего водопровода потребителей (членов садоводства), а также просили предоставить: акт технологического присоединения потребителя-строение уч. № Линия к сетям линии электропередач СНТ «Победа»; акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электросети и потребителя (истцов). Данные обстоятельства подтверждены материалами дела (л.д.13-39) и не оспаривались представителем ответчика, в связи с чем суд полагает данный факт установленным.

До настоящего времени указанные документы истцам не предоставлены.

Согласно абзацу 3 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 1 ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ имущество общего пользования – имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля.

В соответствии с п. 2 ст. 8 ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ граждане, ведущие садоводство хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого некоммерческого объединения.

В силу ч. 3 ст. 27 указанного Федерального закона членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, по их требованию должны предоставляться для ознакомления: устав садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, внесенные в устав изменения, свидетельство о регистрации соответствующего объединения; бухгалтерская (финансовая) отчетность объединения, приходно-расходная смета объединения, отчет об исполнении этой сметы; протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства; документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования; правоустанавливающие документы на имущество общего пользования; иные предусмотренные уставом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан и решениями общего собрания членов объединения внутренние документы. 

Указанная статья закона содержит исчерпывающий перечень документов о деятельности садоводства, которые должны быть предоставлены для ознакомления членам такого объединения. Положения статьи направлены, в том числе, на защиту интересов некоммерческого объединения в процессе осуществления объединением финансово-хозяйственной деятельности.

Устав СНТ «Победа» также содержит положение о том, что члены товарищества имеют право получать информацию о деятельности товарищества (п. 33 Устава).

С учетом положений ст. ст. 19, 27, ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" суд приходит к выводу, что ФИО3, являясь членом СНТ «Победа» и ФИО1, ФИО2, ФИО4, как садоводы, ведущие хозяйство в индивидуальном порядке вправе знакомиться с документами, указанными в ч. 3 ст. 27 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", а действующая с 4 июля 2016 года редакция пункта 3 статьи 27 и вновь введенного пункта 4 статьи 27 Федерального закона N 66-ФЗ предусматривает, что садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение обязано предоставить члену объединения, гражданину, ведущему садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории такого объединения, по их требованию копии документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи. Плата, взимаемая объединением за предоставление копий, не может превышать затрат на их изготовление.

Поскольку ч. 3 ст. 27 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" устанавливает форму реализации права на получение информации о деятельности органов управления и контроля объединением посредством ознакомления с копиями организационных документов, а также выписками из них, а также содержит исчерпывающий перечень документов о деятельности садоводства, которые могут быть предоставлены для ознакомления членам такого объединения, суд находит обоснованными требования истцов в части обязания СНТ «Победа» предоставить копии правоустанавливающих документов на имущество общего пользования, перечень которого определен в ст. 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"

Разрешая требования об обязании предоставить акт технологического присоединения потребителя-строение к сетям линии электропередач СНТ «Победа»; акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электросети и потребителя, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. 

В силу п. ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса. 

На основании п. 3 ст. 541 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

Пунктами 1-3 ст. 546 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами. 

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Пунктами 2 и 3 ст. 543 ГК РФ установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. 

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами. 

Истцы использует энергию для бытового потребления, подключение принадлежащих им земельных участков произведено в установленном порядке к присоединенной сети СНТ ранее, в связи с чем договора энергоснабжения участков истцов считаются заключенными с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Поскольку правоотношения являются длящимися, в настоящее время они регулируются нормами действующего Гражданского кодекса РФ и другими законами РФ. 

Договора энергоснабжения отдельно от СНТ с поставщиком ресурсов истцы не заключали, стороной договора действующего энергоснабжения не являются, в связи с чем на основании приведённых выше правовых норм СНТ «Победа» не является для истцов энергоснабжающей организацией.

Согласно п. 34 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства РФ от 04.04.2011 № 442, договор энергоснабжения потребителя с гарантирующим поставщиком заключается в заявительном порядке и с предоставлением перечисленных в указанном пункте документов.

В силу абзаца 9 п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждённых постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, деятельность по осуществлению в установленном порядке технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям относится к компетенции сетевой организации – профессионального участника розничного рынка электрической энергии. 

На основании п. 8(5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", утверждённых постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому некоммерческому объединению либо его членам, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию указанным некоммерческим объединением либо его представителем. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство в индивидуальном порядке на территории садоводческого некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно такими гражданами.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство в индивидуальном порядке на территории садоводческого некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

В случае если технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство в индивидуальном порядке на территории садоводческого некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения, указанные граждане заключают с этим объединением договор использования объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования в соответствии с Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

При этом садоводческое некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство в индивидуальном порядке на территории садоводческого некоммерческого объединения.

В пункте 3 ст. 22 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" приведён перечень из 20 пунктов вопросов компетенции садоводческого некоммерческого товарищества, среди которых отсутствуют полномочия и обязанности СНТ составлять и предоставлять членам товарищества, а также индивидуальным садоводам документы о технологическом присоединении электрических сетей от сетей товарищества до сетей гражданина.

Таким образом, СНТ «Победа» не является лицом, на которое возложены полномочия и обязанности составлять и выдавать гражданам документы, подтверждающие надлежащее технологическое присоединение с целью заключение договора энергоснабжения между истицами и энергоснабжающей организацией, поскольку выдача таких документов относится к компетенции сетевой организации и не относится к компетенции садоводства.

Аналогичная позиция отражена в письмах ЛОЭСК от 11.05.2017 и ООО «РКС-энерго» от 11.05.2017 (л.д. 189-194).

При таких обстоятельствах требование истцов об обязании СНТ «Победа» составить и предоставить документы, подтверждающие технологическое присоединение электрических сетей СНТ к сетям, а также предоставить акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электросети и потребителя не основано на законе и не подлежит удовлетворению. 

В силу ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ в решении, обязывающем ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Поскольку суд удовлетворяет требования истцов об обязании предоставить правоустанавливающие документы на имущество общего пользования, учитывая вышеприведенную норму права, суд устанавливает срок для исполнения решения суда до 01 сентября 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

обязать СНТ «Победа» в срок до 01 сентября 2017 года предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 правоустанавливающие документы на имущество общего пользования, в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Кировский городской суд Ленинградской области.

Судья Н.А.Бумагина