Дело № 2а-1074/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Ребус А.В.,

при секретаре Бутовской М.А., помощнике судьи Величкиной А.А.,

с участием представителя административного истца старшим инспектором ГОАН ОУУПиПДН УМВД России по ЗАТО Северск капитаном полиции ФИО1, действующей на основании доверенности от 13.01.2021 № **,

рассмотрев в г. Северске в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области (далее УМВД России по ЗАТО Северск) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит установить в отношении ФИО2, **.**.**** года рождения, административный надзор на срок 10 лет за вычетом срока, стекшего после отбытия наказания, возложив на него до истечения указанного срока следующее ограничение: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывание ежедневно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 мину, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, на весь срок административного надзора.

В обоснование административного иска указано, что приговором Северского городского суда Томской области от 21.04.2015 ФИО2, **.**.**** года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30 части 1 статьи 105 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2, освобожден 14.05.2019 по постановлению Асиновского городского суда Томской области от 26.04.2019 условно-досрочно на 2 года 21 день. Согласно справки начальника филиала по ЗАТО Северск ФКУ УИИ УФСИН России по Томской области ФИО2, отбыл наказание и снят с учета 03.06.2021. В силу требований ч.5 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО2, преступление относится к категории особо тяжких. По приговору Северского городского суда Томской области от 21.04.2015 в действиях ФИО2 имеется опасный рецидив преступлений. ФИО2 состоит на списочном учете у участкового уполномоченного полиции в УМВД России по ЗАТО Северск как лицо, освободившееся из мест лишения свободы, за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, трудоустроен в ООО «ЖЭУ-1», плотником. Проживает с сожительницей и ее малолетними детьми. На меры профилактического воздействия реагирует адекватно. Учитывая, что ФИО2 отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, имеются правовые и фактические обстоятельства для установления административного надзора на срок 10 лет с момента постановки на учет ФИО2 в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и возложении на него до истечения указанного срока ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывание ежедневно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 мину, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, на весь срок административного надзора.

В судебное заседание представитель административного истца УМВД России по ЗАТО Северск Томской области ФИО1, действующая на основании доверенности от 13.01.2021 № **, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, представила заявление, где указала, что административный иск поддерживает, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Административный ответчик ФИО2, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором указал, что административные исковые требования УМВД России по ЗАТО Северск к нему об установлении административного надзора на срок 10 лет за вычетом срока истекшего с момента отбывания наказания, начало течения срока административного надзора с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, и возложении на него до истечения указанного срока ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, на весь срок административного надзора признает в полном объеме добровольно и осознанно. Фактические обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, не оспаривает. Сущность, значение и последствия признания административного иска, предусмотренные ст.ст. 46, 157 КАС РФ, ему судом разъяснены и понятны. 

Письменное заявление административного ответчика о признании административного иска приобщено к материалам дела в соответствии с ч. 1 ст. 157 КАС РФ. 

На основании ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» (далее КАС РФ), разъяснения п. 11 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя административного истца, административного ответчика.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора Дамаскиной Ю.В., полагавшей возможным удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Как следует из положений ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Из положений ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия.

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в статье 3 указанного Федерального закона.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершения преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, **.**.**** года рождения, является совершеннолетним лицом.

Согласно чч. 2-3 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

ФИО2 приговором Северского городского суда Томской области от 21.04.2015, **.**.**** года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30 части 1 статьи 105 УК РФ с применением п. «в» ч.7 ст. 79, 70 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно справки ЯУ ** от 14.05.2019 ФИО2, освобожден 14.05.2019 по постановлению Асиновского городского суда Томской области от 26.04.2019 условно-досрочно на 2 года 21 день. 

В силу требований ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление совершенное ответчиком относится к категории особо тяжких.

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей во время совершения преступления) судимость погашается, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Учитывая, что особо тяжкое преступление, за которое был осужден ответчик, совершено им в совершеннолетнем возрасте, срок погашения судимости в данном случае составляет десять лет после отбытия наказания.

Приговором Северского городского суда Томской области от 23.10.2018 в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве, что в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закреплено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При определении срока административного надзора, устанавливаемого в отношении административного ответчика, суд учитывает сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к труду, характер совершенных им деяний. 

Так, согласно сведениям об образе жизни и о поведении старшего инспектора ГОАН ОУУПиПДН ФИО1, ФИО2, состоит на списочном учете у участкового уполномоченного полиции, как лицо, освободившееся из мест лишения свободы, за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Проживает с сожительницей и ее малолетними детьми. Жалоб и заявлений от родственников не поступало. Трудоустроен в ООО «ЖЭУ-1», плотником. На меры профилактического воздействия реагирует адекватно.

Учитывая, вышеприведенные положения закона и установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок 10 лет.

Разрешая вопрос об установлении ФИО2, конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему.

В ст. 4 Закона об административном надзоре закреплен перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 4 названного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца, установив ФИО2, административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывание ежедневно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 мину, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Согласно ч. 3, ч. 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Административный ответчик ФИО2, добровольно и осознанно выразил признание административного иска в адресованном суду заявлении в письменной форме, которое приобщено к материалам дела.

Административному ответчику разъяснены вышеуказанные нормы закона, о чем отобрана подписка.

Признание административного иска административным ответчиком не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам, не нарушает права других лиц.

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком ФИО2,

С учетом признания требований административным ответчиком, суд считает, что заявленный срок административного надзора и административные ограничения являются достаточной мерой по защите государственных и общественных интересов и будут способствовать предупреждению совершения ФИО2, новых преступлений и других правонарушений, окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, **.**.**** года рождения, 

<

...>, гражданина Российской Федерации, официально трудоустроенного в ООО «ЖЭУ-1», плотником, зарегистрированного и проживающего по месту пребывания по [адрес], административный надзор на срок 10 лет с момента постановки на учет ФИО2 в органе внутренних дел по избранному месту жительства или по месту пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, на весь срок административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий судья А.В. Ребус

УИД 70RS0009-01-2021-001910-79