ЗАОЧНОЕ 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2017 г. г. Самара 

Волжский районный суд Самарской области в составе председательствующего Свиридовой О.А.,

при секретаре Баландиной М.Е.,

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1638/17 по исковому заявлению ФИО2 к Администрации муниципального района Волжский Самарской области, УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области, Департаменту строительства и архитектуры г.о. Самары о признании права собственности на жилой дом и земельный участок, 

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском (с учетом уточнений), в обоснование своих требований указал, что проживает в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом был построен в 1939 году. Изначально домом пользовался отец его жены - Б.В., после его смерти жилой дом перешел в пользование И.Б. - супруге истца, а в настоящее время жилым домом пользуется он - истец, со временем спорный жилой дом претерпел реконструкцию.

Площадь земельного участка, на котором расположен вышеуказанный жилой дом, составляет 1275 кв.м., границы с соседними участками сложились.

Однако, в мае 2015 года Департаментом управления имуществом г.о.Самары ему было отказано в предоставлении в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка, т.к. он не входит в границы г.о.Самара.

В феврале 2016 года истец обратился в УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно, но ему было отказано.

Кроме того, получил отказ Департамента строительства и архитектуры г.о. Самары о согласовании произведенной реконструкции жилого дома.

В 2017 году истец получил Заключения ООО «

<

данные изъяты>», НИИ 

<

данные изъяты>, ФБУЗ «

<

данные изъяты>» о том, что испрашиваемый в собственность жилой дом соответствует строительным, противопожарным и санитарно-гигиеническим нормам.

В связи с тем, что права на испрашиваемые жилой дом и земельный участок возникли до 1990 года, то истец полагает, что он имеет законные основания для признания за ним права собственности на испрашиваемые жилой дом и земельный участок.

Просил признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью 22,8 кв.м., жилой площадью 17,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>; а также просил признать за истцом право собственности на земельный участок площадью 1275 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: жилой дом с приусадебным участком, согласно плану границ, изготовленного кадастровым инженером А.И.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. 

Представитель ответчика Администрации муниципального района Волжский Самарской области в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. 

Представитель ответчика Департамента строительства и архитектуры г.о.Самары в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Представитель третьего лица ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. 

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель истца не возражает против рассмотрения дела в отсутствие ответчика.

Суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав доводы представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом и такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. 

В силу п.1 ст.8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

В п.2 данной статьи предусмотрено, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу ч.1 ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст.59 Земельного кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии со ст.6 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. 

Согласно ч.1 ст.264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения осуществляется в порядке, определенном ч.1 ст.39.20 ЗК РФ.

Так, согласно ч.1 ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии с п.4 ст.3 ЗК РФ гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" N 137-ФЗ от 25.10.2001 г. (ред. от 23.06.2014), граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность

В соответствии с п.8 ст.9 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД «О земле», расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.

Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам). Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, не зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Предоставление в собственность гражданина (граждан) бесплатно земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части, осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истец пользуется жилым домом 1974 года постройки, общей площадью 22.8 кв.м., жилой площадью 17,2 кв.м., земельным участком и сараем, расположенными по адресу: 

<

адрес>, т.е. до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР» и ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

В вышеуказанном жилом доме истец зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства подтверждены Заключением Комиссии Администрации муниципального района Волжский Самарской области по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем (заявителями) земельным участком и хозяйственными постройками(сараем, гаражом, баней), которое вынесено на основании Акта обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

В спорном жилом доме истец зарегистрирован по месту жительства после заключения брака с И.Б. ДД.ММ.ГГГГ, которой была присвоена фамилия 

<

данные изъяты>, что подтверждается Свидетельством о заключении брака №. Регистрация истца с ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом доме также подтверждается сведениями в домовой книге.

Из технического паспорта, изготовленного Самарским филиалом ФГУП «

<

данные изъяты>», следует, что жилой дом общей площадью 22,8кв.м., жилой площадью 17,2 кв.м., испрашиваемый в собственность истцом, стоит на техническом учете с ДД.ММ.ГГГГ и расположен по адресу: 

<

адрес>.

Согласно кадастровому паспорту объект недвижимости - жилой дом общей площадью 22,8 кв.м. имеет кадастровый № и расположен по адресу: 

<

адрес>.

Спорный жилой дом был построен отцом супруги истца - Б.В., который умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем в материалах дела имеется повторное Свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного отделом ЗАГС 

<

адрес>.

И.Б. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного отделом ЗАГС 

<

адрес>.

В соответствии с п.1 ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных п.2 ст.1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что ФИО2 является наследником первой очереди по закону после смерти Т.Б. принял после нее наследство, которая в свою очередь приняла наследство после смерти Б.В., а иные лица, оспаривающие имущественные права истца на спорные жилой дом и земельный участок, не имеются, суд считает возможным признать за истцом право собственности на спорный земельный участок и жилой дом.

Как разъяснено в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество.

На основании ст.128 ГК РФ имущественные права относятся к объектам гражданских прав (имущество).

Согласно топографического плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного кадастровым инженером А.И., расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадь испрашиваемого истцом в собственность земельного участка составляет 1275 кв.м., границы со смежными землепользователями согласованы в соответствии с действующим законодательством, о чем в материалах дела имеется Акт согласования местоположения границы земельного участка. Земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1.

Данный земельный участок входит в границы муниципального района Волжский Самарской области, что подтверждается письмом УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Из письма Управления Росреестра по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно имеющимся сведениям о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998 г.г., информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> - отсутствует.

Ответом из УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу ФИО2 отказано в предоставлении бесплатно земельного участка, т.к. отсутствует документ, подтверждающий право собственности истца на испрашиваемый в собственность земельный участок.

В соответствии с техническим Заключением от 2016 года, выполненного ООО «

<

данные изъяты>», несущие конструкции индивидуального жилого дома по адресу: 

<

адрес> находятся в работоспособном состоянии, обеспечивают в конструктивном отношении надежность и безопасность здания.

Согласно Экспертного Заключения от 2016 года, выполненного НИИ 

<

данные изъяты>, жилой дом (лит.Аа) по адресу: 

<

адрес> пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, объемно-планировочное и конструктивное решение дома соответствует требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации.

Из экспертного Заключения от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ФБУЗ «

<

данные изъяты>», жилой дом по адресу: 

<

адрес> соответствует государственным санитарным нормам и правилам.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с действующим законодательством, истец вправе приобрести спорный участок в собственность в порядке бесплатной приватизации, а также приобрести в собственность спорный жилой дом.

Таким образом, поскольку спорный земельный участок сформирован и расположен в территориальной зоне Ж-1 до введения в действие Земельного кодекса РФ, истец, который фактически пользуется спорным жилым домом и земельным участком, вправе зарегистрировать за собой право собственности на данные объекты недвижимости.

В силу ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Ст.12 ГК РФ предоставляет лицам право на защиту в виде признания права, которое избрано истцом. 

В абз.2 п.1 совместного Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски о признании права. 

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования законны, обоснованны, подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст.194 - 198, 235 - 237 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом общей площадью 22,8 кв.м., жилой площадью 17,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок площадью 1275 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: жилой дом с приусадебным участком, согласно плана границ от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного кадастровым инженером А.И., который считать неотъемлемой частью данного решения суда. 

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений (изменений) о вышеуказанных жилом доме и земельном участке.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья О.А. Свиридова