Дело № 2-441/2020

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

17 февраля 2020 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Студенской Е.А.,

при участии помощника судьи Бакриева Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.Н. к 

<

адрес>, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о признании права собственности, 

установил:

М.Н. обратилась в суд с исковыми требованиями к 

<

адрес> о признанииправасобственностинажилойдом, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ М.Н. по договору купли-продажи был приобретен в собственность жилой дом литер «Кк» площадью 27,2 кв.м с кадастровым номером 61:44:0062301:75 на 1/4 земельного участка с кадастровым номером №. 

В 2018 г. был снесен жилой дом литер «Кк» с кадастровым номером №, после чего он был снят с кадастрового учета.

В 2018 году в целях улучшения жилищных условий с согласия совладельцев земельного участка истица приступила к возведению нового жилого дома на месте снесенного дома.

Истицей в администрации 

<

адрес> было получено разрешение на строительство жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, а также получена схема размещения объекта капитального строительства, составленная ООО «Архбюро», а также технический план от ДД.ММ.ГГГГ В 2019 г. строительство жилого дома было завершено. 

<

адрес>возведенногожилогодомасогласно технического плана здания, подготовленного15.07.2019г.кадастровым инженером ФИО4, составляет 108,4кв.м. С целью оформленияправасобственностинавозведенныйжилойдомистица в октябре 2019 года обращалась в администрацию 

<

адрес> о признании плановым построенного жилого дома общей площадью 108,4 кв.м. 23.09.2019г. 

<

адрес> вынесла уведомление о несоответствии построенного объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности, указав, что в соответствии с выданным разрешением № от 09.02.2018г. стены объекта капительного строительства (жилого дома), граничащие с земельными участками по адресам: 

<

адрес> должны быть противопожарными первого типа. Выходом на место сотрудником администрации установлено, что собственником построенного объекта капительного строительства не выполнена противопожарная стена первого типа. 

Согласно Экспертного заключения, выполненного ООО «Ростовский Областной Центр Экспертиз» от 25.10.2019г. № ДСЭ 114/19 жилой дом, расположенный по адресу:

<

адрес> соответствует действующим пожарным нормам и предельным параметрам разрешенного строительства, установленным Градостроительным кодексом РФ. На основании изложенного, истец проситпризнатьза ней правособственностинажилойдом, общей площадью 108,4кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. Истец в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В отношении истца дело слушается в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Представитель истца – ФИО5, действующая на основании доверенности № 

<

адрес>0 от 01.12.2017г., в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца – адвокат ФИО6, действующий на основании ордера, просил удовлетворить заявленные исковые требования. Представитель ответчика – администрации 

<

адрес> и третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии - в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела были извещены надлежащим образом. Дело рассматривается в отсутствии ответчика и третьего лица на основании ст. 167 ГПК РФ. 

Выслушав пояснения представителей истца, исследовав материалы дела, произведя осмотр спорного объекта недвижимости с выходом на место, суд приходит к следующему. 

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи222Гражданского кодекса РФ (в действующей редакции) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение,возведенныеили созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либовозведенныеили созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведенияили создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение,возведенныеили созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.ФИО1 самовольную постройку может бытьпризнаносудом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, всобственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеетправа, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает праваи охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

В пунктах 25, 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитойправасобственностии других вещныхправ» разъяснено, что в силу пункта 3 статьи222 ГК РФправособственностина самовольную постройку может бытьпризнано судом за лицом, всобственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Рассматривая иски опризнанииправа собственностина самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при еевозведениисущественные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.Если иное не установлено законом, иск опризнанииправасобственностина самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройкиправаи охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Положения статьи222 ГК РФраспространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.ФИО2 самовольную постройку является основанием возникновенияправасобственностипо решению суда. В этой связи при рассмотрении иска опризнанииправасобственностина самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи222 ГК РФв той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (п. 31 постановления Пленума).Судом установлено, 08.12.2017г. истцом был приобретен в собственность жилой дом литер «Кк» площадью 27,2 кв.м с кадастровым номером 61:44:0062301:75 на 1/4 земельного участка с кадастровым номером №, площадью 940,0 кв.м.вид разрешенного использования: земли населенных пунктов. 1/4 доля указанного земельного участка принадлежит истцунаправеобщей долевой собственности, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости по 

<

адрес> (л.д. 51-52). 

В 2018 г. в целях улучшения жилищных условий истцом был снесен жилой дом литер «Кк» с кадастровым номером № и возведенжилойдом площадью 108,4 кв.м.

09.02.2018г. администрацией 

<

адрес> М.Н. выдано разрешение на строительство индивидуального одноквартирного двухэтажного жилогодомана земельном участке с кадастровым номером № сроком действия до 09.02.2028г. (л.д.№).Судом установлено, что ООО «Архбюро» была подготовлена схема размещения капительного строительства по адресу: 

<

адрес>а земельном участке с кадастровым номером № (л.д.11-12).Согласно технического плана здания от 15.07.2019г., выполненного кадастровым инженером ФИО4 (л.д. 33-49), в результате окончания строительства, объект незавершенного строительства с кадастровым номером 61:44:0062301:2 является объектом завершенного строительства общей площадью 108,4 кв.м. этажей три, в том числе один подземный. С целью оформленияправасобственностинавозведенныйжилойдомистец в октябре 2019 года обращался в администрацию 

<

адрес> о признании плановым построенного жилого дома общей площадью 108,4 кв.м.

23.09.2019г. 

<

адрес> вынесла уведомление о несоответствии построенного объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности, указав, что в соответствии с выданным разрешением № от 09.02.2018г. стены объекта капительного строительства (жилого дома), граничащие с земельными участками по адресам: 

<

адрес> должны быть противопожарными первого типа. Выходом на место сотрудником администрации установлено, что собственником построенного объекта капительного строительства не выполнена противопожарная стена первого типа, в соответствии с таблицей 2 п. 5.3.2 СП 4.13130.2013. 

В соответствии с техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером ФИО4, здание по адресу: 

<

адрес>, находится в пределах земельного участка с кадастровым номером 61:44:0062301:2, принадлежащегонаправе собственности М.Н., площадь жилого здания составляет 106,8кв.м. (жилая площадь 48,3 кв.м.). Этажность -3, год постройки здания – 2019 год (л.д.39).Согласно выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированныхправахна объект недвижимости от 22.03.2019г.1/4 земельного участка с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

адрес> относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищноестроительство, что позволяет осуществлять на данном участке строительство индивидуальных жилыхдомов(л.д.51).Согласно экспертному заключению ООО «Ростовский Областной Центр Экспертиз» от 25.10.2019г. № ДСЭ 114/19 (эксперт А.П.) индивидуальный жилойдом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, относится к строениям категории Д (помещения в которых находятся негорючие вещества и материалы в холодном состоянии(л.д.№).В соответствии с таблицей степени огнестойкости класса конструктивной пожарной безопасности, согласно конструктивного возведения объекта ИЖС, данное строение относится к строениям II степени огнестойкости, класса конструктивной пожарной безопасности С1, согласно Таблицы №. Класс функциональной пожарной опасности объекта, согласно данных статьи 32 п. (В)123 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Ф 1.4 - одноквартирные, в том числе блокированные жилые дома. Экспертом установлено, что ограждающие конструкции (несущие стены, кровля) жилого дома выполнены из листовых и искусственных каменных материалов класса ГНГ (негорючие). Стена обследуемого объекта на участке 41, расположенная вдоль межевой границы с уч. 12 по 

<

адрес> и вдоль межевой границы с уч. № по 

<

адрес>, выполнена из кирпича, не имеет оконных и дверных проемов. Крыша обследуемого объекта на участке 41 имеет кровельное покрытие и свесы, выполненные из негорючих материалов (стальной профильный лист, каменная вата, металлическая стропильная система) обработанная огнезащитными составами. Устройство ограждающих конструкций (кровли и стены) объекта выполнены из материалов класса НГ определяет данные конструкции как противопожарную преграду 1 типа, что не противоречит требованиям п ДД.ММ.ГГГГ, СП 2.13130.2012.Противопожарные расстояния между жилыми и общественными зданиями, сооружениями IIIи III степеней огнестойкости не нормируются при условии обеспечения требуемых проездов и подъездов для пожарной техники если стена более высокого или широкого объекта защиты, обращенная к соседнему объект защиты, является противопожарной 1 типа. Применения данных правил при возведении жилого дома истцом обеспечивает соблюдение требований к огнестойкости объектов защиты, установленных ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».В экспертном заключении сделан вывод о соответствии требований СП 2.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Соблюдены требования к объемно – планировочным и конструктивным решениям (п. 4.11. СП 2.13130.2013).

В судебном заседании 30.01.2020г. судом был опрошен эксперт А.П. предупрежденный об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний и по ст. 308 УК РФ за отказ от дачи показаний. ФИО7 пояснил суду, что 

<

адрес> соответствует градостроительным нормам, расположен более чем 1 м от границы с соседним участком, дом типовой, выполнен из кирпича, полы и перекрытия бетонные, трещин, просадок, деформаций не обнаружено. Указал, что установлена стена 1 противопожарного типа, все несущие и ограждающие конструкции выполнены из негорючих материалов, на стене выходящей на улицу нет окон, угрозы распространения пожара нет. 

Пунктом 4.11 СП 2.13130.2013 установлено, что противопожарные расстояния между жилыми и общественными зданиями, сооружениями IIIи III степеней огнестойкости не нормируются при условии обеспечения требуемых проездов и подъездов для пожарной техники, если стена более высокого или широкого объекта защиты, обращенная к соседнему объект защиты, является противопожарной 1 типа.

Статьей 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", установлены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, а именно: пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с ФЗ "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим ФЗ; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с ФЗ "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности».

Выходом на местность судом установлено, что стена обследуемого объекта на участке 41, расположенная вдоль межевой границы с уч. 12 по 

<

адрес> и вдоль межевой границы с уч. № по 

<

адрес>, выполнены из кирпича, не имеет оконных и дверных проемов. Крыша обследуемого объекта на участке 41 имеет кровельное покрытие и свесы, выполненные из негорючих материалов. Данные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что спорная стена является первого противопожарного типа, при этом сооружениями IIIи III степеней огнестойкости не нормируются при условии обеспечения требуемых проездов и подъездов для пожарной техники, если стена более высокого или широкого объекта защиты, обращенная к соседнему объект защиты, является противопожарной 1 типа. Кроме того, истцом были выполнены дополнительные работы по огнезащите спорного объекта ООО «Огнезащиты Юг», а именно обработка кровли «МИГ-09» C-RU.ПБ25.В.04365 (приемо-сдаточный акт от 28.11.2019г. л.д. 115).

В соответствии с положениями статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. Согласно части 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии с частями 3 и 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими. Таким образом, заключение эксперта оценивается судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами. Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу. В данном случае, оценивая заключение эксперта ООО «Ростовский Областной Центр Экспертиз» от 25.10.2019г. № ДСЭ 114/19, представленное истцом, суд не усматривает оснований сомневаться в достоверности выводов эксперта, поскольку данное заключение составлено компетентным специалистом, обладающим специальными познаниями, компетенцией и опытом работы, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Суд приходит к выводу о том, что указанное заключение эксперта в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку содержат подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперты приводят соответствующие данные из представленных в распоряжение материалов, указывают на применение методов исследований, выводы экспертов обоснованы документами, представленными в материалы дела, подкреплены визуальным и схематическим сопровождением. На основании изложенного суд считает, что истцом при возведении жилого дома соблюдены требования к выполнению огнестойкости объектов защиты в соответствии с выданным разрешением на строительство №г. от 09.02.2018г., № 123-ФЗ 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 2.13130.2013. Согласно Технического паспорта АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости Федеральное БТИ», жилое зданиелитер Бимеет 2 надземных этажа и 1 этаж подземной части, отдельно стоящее,возведеновновь. На первом этаже здания расположены: коридор №,6. кв.м., кухня №,6 кв.м., коридор№,5 кв.м., санузел №,7 кв.м., жилая комната № кв.м.На втором этаже размещены: коридор №,9 кв.м., санузел № кв.м., жилая комната №,0 кв.м., жилая комната № кв.м., жилая комната №,2 кв.м. Литер «Б» подвал № общей площадью 12,0 кв.м. Согласно технического плана, выполненного ООО «ЮжГео» от 11.03.2019г., заключению кадастрового инженера, проведены кадастровые работы в связи свозведениемжилогодомаплощадью 108,4кв.м., на земельном участке с кадастровым номером 61:44:0062301:2, 1/4 площади 940кв.м., вид разрешенного использования: индивидуальные жилыедома,расположенного по адресу: 

<

адрес>, срок завершения строительства- 2019г.Таким образом, жилой

<

адрес>, в 

<

адрес> возведенистцом на предоставленном ей земельном участке, предназначенном для осуществления жилищного строительства, на основании разрешения на строительство и уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства. Доказательств, свидетельствующих о нарушенииправи охраняемых законом интересов других лиц, создания угрозы жизни и здоровью граждан,возведеннымистцом объектом недвижимости, в материалы дела не представлено и судом таких обстоятельств не установлено.Согласно пункту 11 статьи1 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации красные линии обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования ( территории которыми пользуется неограниченный круг лиц)и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов. ООО «Архбюро» разработана схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения капительного строительства (л.д. 17-18) представлены схема в которой определены границы земельного участка, место допустимого размещения объекта индивидуального жилищного строительства, минимальные отступы от границ земельного участка. Возведенныйистцом жилойдомнаходится в пределах границ земельного участка по адресу: г.

<

адрес>, 

<

адрес>.Согласно техническому плану здания жилой дом возведен таким образом, что не нарушаетправаи интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Данный технический план подготовлен по фактическим обмерам и характеристикам, площадь здания- 108,4 кв.м. Данных о несоответствии возведенного строения установленным требованиям, нарушение данными объектамиправиных лиц, создание угрозы их жизни и здоровью, суду не представлено, из материалов дела таковые не усматриваются.Доказательств, опровергающих доводы М.Н., изложенных в обоснование заявленных исковых требований, суду не представлено.Судом установлено, что истцом при строительстве жилого дома не был нарушен разрешенный вид использования земельного участка, строительство произведено в соответствии с требованиями СНиП, жилой дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, не угрожает жизни и здоровью граждан, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Кроме того, ответчиком администрацией района требований о сносе жилого дома не было заявлено. Суд, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ по отдельности и в совокупности, приходит к выводу, что заявленные требования являются законными, обоснованными и подлежащим удовлетворению. Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования М.Н. к 

<

адрес>, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> о признании права собственности на жилой дом- удовлетворить. 

Признать за М.Н. право собственности на жилой дом общей площадью 108,4 кв.м. жилой площадью 48,3 кв.м. с кадастровым номером 61:44:0062301:205, расположенный по адресу 

<

адрес>-наДону, 

<

адрес>, литер Б.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 21.02.2020 года.