дело №2-2822/2023

73RS0013-01-2023-003890-92

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

18 декабря 2023 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Кудряшевой Н.В., при секретаре Нурдиновой Г.М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 АнатО. к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской федерации по Ульяновской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, понуждении к включению периодов работы в педагогический стаж, назначению досрочно страховой пенсии

У С Т А Н О В И Л:

Истица ФИО1 АнатО. обратилась в Димитровградский городской суд Ульяновской области с указанным иском, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что (ДАТА) обратилась в Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской федерации по Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В качестве доказательств наличия оснований для назначения досрочной пенсии к заявлению приложены документы: заявление о назначении пенсии, диплом об образовании, трудовая книжка, справки о заработной плате. 

Решением от (ДАТА) ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью. В назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности работы.

Ответчик не включил в ее специальный стаж период трудовой деятельности: с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА). Считает отказ в назначении пенсии незаконным, в оспариваемые периоды работала учителем русского языка и литературы в Старо-Ерёмкинской сельской школе, о чем указано в справке МО Управления образования МО «Чердаклинский» Ульяновской области №* от (ДАТА). Характер работы в оспариваемые периоды подтвержден справкой. Просит признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от (ДАТА) №*, обязать ответчика включить периоды работы с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с момента подачи заявления (ДАТА).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, указала, что с (ДАТА) была трудоустроена в Старо-Ерёмкинскую сельскую школу на должность учителя русского языка и литературы, работала в этой школе непрерывно до (ДАТА) года. В период с (ДАТА) по (ДАТА) находилась в отпуске по уходу за ребенком, в этот период состояла в должности учителя русского языка и литературы. С (ДАТА) по (ДАТА). на нее возложены обязанности старшей пионервожатой в этой же школе, с (ДАТА) по (ДАТА) занимала должность заместителя директора школы по учебно-воспитательной работы на 0.5 ставки, но одновременно имела педагогическую нагрузку, также работала учителем русского языка и литературы. Пенсионный орган не включил указанные период ее работы в специальный стаж, с чем не согласна. 

Представитель истицы ФИО2, допущенная к участию в процессе на основании ст.53 ГПК РФ доводы иска поддержала, дав пояснения, аналогичные пояснениям ФИО1 

Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д. 38) в судебное заседание не явилась, представил отзыв, согласно которому в иске просили отказать, указав, что на дату обращения ФИО1 (ДАТА) у нее имелась требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента, продолжительность педагогического стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 закона от (ДАТА) составила 22 года 9 месяцев 23 дня. Учитывая, что заявитель продолжает осуществлять работу, дающую право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и при условии, что после даты обращения (ДАТА) не будет периодов, не засчитываемых в стаж согласно Правил от (ДАТА) №* срок назначения страховой пенсии наступит (ДАТА). В иске просили отказать (л.д.34-37). 

Выслушав пояснения истицы, ее представителя, исследовав материалы дела, обозрев электронное пенсионное дело истицы, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от (ДАТА) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 3 раздела 1 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от (ДАТА) №*-н «Об утверждении Порядка подтверждения работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», применяемого в силу требований ч.4 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от (ДАТА) №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом, указанные сведения предоставляются страхователями в соответствии со статьей 11 Закона №27-ФЗ, с проставлением соответствующих кодов на основании документов, подтверждающих необходимые сведения.

В соответствии со ст.28 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления страховых пенсий, в том числе предоставляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, возложена на страхователей (работодателей). Статьей 16 Федерального закона от (ДАТА) №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» определена обязанность территориального органа ПФР по осуществлению контроля за правильностью представления страхователями сведений.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от (ДАТА) N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Частью 8 статьи 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 2 статьи 30 данного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от (ДАТА) N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 2 статьи 27 этого закона) и Законом Российской Федерации от (ДАТА) N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (статья 83 данного закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от (ДАТА) N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от (ДАТА) N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от (ДАТА) N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от (ДАТА) N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от (ДАТА) N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от (ДАТА) №* (далее по тексту Правила №*), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Подсчет и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий, осуществляется в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от (ДАТА) №*. В соответствии с пунктом 47 указанных Правил, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии по старости.

Как установлено судом ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (ДАТА) (л.д.52).

Решением пенсионного органа от (ДАТА) №* отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ; право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19,ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не определяется.(л.д.7-10).

Как установлено ответчиком, специальный стаж ФИО1 в связи с осуществлением педагогической деятельности составил 22 года 9 месяцев 23 дня, имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента.

При этом в специальный стаж истца не включены периоды трудовой деятельности:

- с (ДАТА) по (ДАТА) период нахождения в отпуске по уходу за детьми ((ДАТА) г.р.) в период работы в должности учителя русского языка и литературы в Старо-Ерёмкинской неполной школе, поскольку на основании ранее действовавшего законодательства, регулирующего вопросы включения в стаж на соответствующих видах работ периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком (Постановление Минтруда России от (ДАТА) №*, разъяснения Госкомтруда СССРО и секретариата ВЦСПС от (ДАТА) №*, Постановления Пленума Верховного Суда от (ДАТА) №* ) в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости, включается период отпуска по уходу за ребенком (до полутора лет) начавшийся до (ДАТА). Период отпуска по уходу за ребенком после (ДАТА) зачету в специальный стаж не подлежит.

- с (ДАТА) по (ДАТА) - старшая пионервожатая без учебной нагрузки в МОУ Старо-Ерёмкинская основная общеобразовательная школа. Наименование должности «старшая вожатая» не предусмотрено Списком от (ДАТА) №*, Списком от (ДАТА) №*.

- с (ДАТА) по (ДАТА) – заместитель директора школы по учебно-воспитательной работы в МОУ Старо-Ерёмкинская основная общеобразовательная школа Ульяновской области на 0.5 ставки должностного оклада. Документов о переводе (назначении) ФИО1 на штатную должность «учитель» в период с (ДАТА) по (ДАТА) не представлено. Оснований для суммирования работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работы общеобразовательной школы на 0.5 ставки с осуществлением педагогической нагрузки не могут быть включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старост в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. 

Из дела следует, что ФИО1 была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования –(ДАТА).

При разрешении иска о включении в специальный стаж ФИО1 периода с (ДАТА) по (ДАТА) нахождения в отпуске по уходу за детьми ((ДАТА) г.р.) в период работы в должности учителя русского языка и литературы в Старо-Еремкинской неполной средней школе, суд исходит из следующего.

Истица ФИО1 является матерью двоих детей: ФИО4 (ДАТА) г.р. и ФИО5 (ДАТА). (л.д.61,62).

До введения в действие Закона Российской Федерации от (ДАТА) N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Р.", статья 167 КЗоТ Р. предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

С принятием Закона Российской Федерации от (ДАТА) N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Р." (вступил в силу (ДАТА)) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (ДАТА) N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до (ДАТА) (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от (ДАТА) N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до (ДАТА), то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (ДАТА) N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до (ДАТА)

Таким образом, поскольку отпуск по уходу за ребенком был предоставлен истцу после (ДАТА), то оснований для его включения в специальный педагогический стаж работы не имелось.

При этом, ответчик отказывая во включении данного периода в специальный стаж исходил в том числе и из того, что карточками-справками по заработной плате за 1995, 1996г., справке о заработной плате №* от (ДАТА) в период с февраля 1996 года по июль 1996 год производилась оплата в сумме 126 500 руб.

Согласно ст. 1 Федерального закона от (ДАТА) №*- ФЗ минимальный размер оплаты труда, применяемый для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также иных целей обязательного социального страхования с (ДАТА) составил 63250 руб.

Таким образом, ежемесячная сумма в размере 126500 руб., выплата, которая производилась истице в период с (ДАТА). по (ДАТА). является суммой пособия по уходу за двумя детьми (63250*2), соответственно период с (ДАТА) по (ДАТА) является периодом отпуска по уходу за детьми, при таких обстоятельствах, указанный период не подлежит включению в специальный педагогический стаж ФИО1, в этой части иска следует отказать.

Разрешая требования о включении периода работы с (ДАТА) по (ДАТА) –в должности старшей пионервожатой без учебной нагрузки в МОУ Старо-Ерёмкинской основной общеобразовательной школы, суд исходит из следующего.

Согласно приказа №* от (ДАТА) «О распределении должностей по Старо-Ерёмкинской неполной школе ФИО1 назначена старшей вожатой с (ДАТА) на полную ставку. 

С (ДАТА) Постановлением Совета М. Р. от (ДАТА) N 463 изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, а период обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, также не стала учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Пунктом 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от (ДАТА) №*, установлено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном данными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Согласно п. 4 указанных выше Правил периоды выполнявшейся до (ДАТА) работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с (ДАТА) - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных данными Правилами.

Как указано в п. 6 названных выше Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В разделе 1 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от (ДАТА) №* предусмотрены должности преподавателя, учителя, должность библиотекаря не предусмотрена; в разделе 1.1 Списка указаны общеобразовательные учреждения: школы всех наименований.

Суду представлены архивные сведения по Старо-Ерёмкинской неполной средней школе, из которых следует, что ФИО1 в период с (ДАТА). определена учебная нагрузка по русскому языку в 6,8,9 классах, в общем 12 час, литературы 9 час., всего 21 час. (л.д. 95).

Согласно сведениям, отраженным в выписке из индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 спорные периоды с (ДАТА) по (ДАТА) указаны работодателем без кода льгот, при этом указанные сведения работодателем не скорректированы (л.д.48 об).

Согласно записям №* в трудовой книжки истицы, приказу по школе от (ДАТА) №* «О распределении должностей», акту проверки ФИО1 в период с (ДАТА) по (ДАТА) занимала должность старшей вожатой, тарификационный списки педагогических работников на (ДАТА). в Управление образования 

<

адрес> отсутствовали.

Анализ действующего пенсионного законодательства позволяет сделать вывод, что Правилами от (ДАТА) №* определены критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком от (ДАТА) №* для учителей начальных классов и учителей общеобразовательных школ, расположенных в сельской местности - независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, но при условии замещения отдельной штатной должности и полной занятости на ставку заработной платы учителя.

Материалами дела подтверждено, что ФИО1 в спорные периоды не занимала отдельную штатную должность учителя, стороной истца подменяются понятия: "работа на ставку", т.е. работа на штатной должности учителя на полную ставку, и "учебная нагрузка". Учебная нагрузка распределяется на занятые ставки учителей. 

При таких обстоятельствах оснований для зачета в специальный педагогический стаж ФИО1 периода ее работы в должности старшей пионервожатой в МОУ Старо-Ерёмкинская основная общеобразовательная школа с (ДАТА) по (ДАТА) не имеется, в этой части иска следует отказать.

Разрешая требования о включении периода работы с (ДАТА) по (ДАТА) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МОУ Старо-Ерёмкинская основанная общеобразовательная школа, суд исходит из следующего.

Как видно из решения ответчика от (ДАТА) из наблюдательного дела МОУ Старо-Ерёмкинская основанная общеобразоваптельная школа в штатном расписании на (ДАТА), на (ДАТА) предусмотрена должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0.5 ставки (акт документальной проверки).

Документов о переводе (назначении) ФИО1 на штатную должность «учитель» в период с сентября 2003 по январь 2007 не представлено.

Согласно тарификационному списку педагогических работников школы на (ДАТА) занимаемая должность ФИО1 – заместитель по учебно-воспитательной работе, учитель русского языка и литературы с учебной нагрузкой 18 часов в неделю, согласно дополнительному тарификационному списку с (ДАТА) занимаемая должность – заместитель по учебно-воспитательной работе. Учитель с нагрузкой 8 часов в неделю. 

В тарификационном списке на 2004-2005, 2006-2007 учебные годы на хранении в Управлении образования не имеются.

Согласно сведениям, отраженным в выписке из индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 спорные периоды с (ДАТА) по (ДАТА) указаны работодателем без кода льгот, при этом указанные сведения работодателем не скорректированы (л.д.48 об).

В силу подпункта "б" пункта 8 Правил от (ДАТА) N 781 в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени предусмотренной трудовых законодательством, работа, в частности в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в том числе в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей).

При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Такое право имеют учителя, осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в школах всех наименований. Периоды их работы после (ДАТА) по общему правилу засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (пункт 4 Правил от (ДАТА) N 781).

При этом работа в должности заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, в школах всех наименований засчитывается в специальный стаж независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы (подпункт "б" пункта 8 Правил N 781).

Таким образом, Правилами от (ДАТА) N 781 определены различные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком от (ДАТА) N 781: для учителей это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, для заместителя директора по учебно-воспитательной работе общеобразовательной школы - это выполнение работы в указанной должности при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

Вместе с тем суммирование педагогической нагрузки заместителя директора школы на 0.5 ставки с учебной нагрузкой учителя действующим пенсионным и трудовым законодательством не предусмотрено, соответственно данный период также не подлежит включению в специальный стаж.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от (ДАТА) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Кроме того, с (ДАТА) в соответствии с ФЗ №350-ФЗ от (ДАТА) увеличен возраст выхода на страховую пенсию по старости на общих основаниях, а также предусмотрено отложение права выхода на досрочную пенсию для отдельных категорий граждан, в том числе для лиц, осуществляющих деятельность в организациях для детей. В случае, если год возникновения права на страховую пенсию приходится на 2022 год срок назначения страховой пенсии по старости не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Несмотря на то, что ФИО1 продолжает работать право на назначение пенсии у нее на день ее обращения в пенсионный орган ((ДАТА) ) не возникло. 

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии от (ДАТА), понуждении к включению периодов работы в специальный стаж и понуждении к назначению досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от (ДАТА) №400-ФЗ «О страховых пенсиях» надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 АнатО. к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской федерации по Ульяновской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, понуждении к включению периодов работы в педагогический стаж с (ДАТА) по (ДАТА) (период нахождения в отпуске по уходу за детьми), с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА) и назначению досрочно страховой пенсии по старости с педагогической деятельностью в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – (ДАТА).

Судья Кудряшева Н.В.