В окончательной форме изготовлено 16.07.2024 года

УИД: № Дело № 2-896/2024

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышлов 09 июля 2024 года

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Л.А. Афанасьевой

при секретаре Ошиваловой С.В.,

с участием: старшего помощника Камышловского межрайонного прокурора Кошелевой М.Д.,

заинтересованного лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камышловского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Восточного сельского поселения Камышловского района о признании жилого дома многоквартирным домом, признании незаконным бездействия по непринятию мер по организации рассмотрения вопроса о возможности признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, возложении обязанности провести обследование многоквартирного дома с последующим решением вопроса о возможности признания дома аварийным и подлежащим сносу,

УСТАНОВИЛ:

Камышловский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации Восточного сельского поселения о признании жилого дома многоквартирным домом, признании незаконным бездействия по непринятию мер по организации рассмотрения вопроса о возможности признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, возложении обязанности провести обследование многоквартирного дома с последующим решением вопроса о возможности признания дома аварийным и подлежащим сносу. В обоснование требований указал, что в ходе проведения Камышловской межрайонной прокуратурой проверки исполнения администрацией Восточного сельского поселения Камышловского муниципального района жилищного законодательства установлено, что жилой дом по адресу: 

<

адрес>, имеет в своем составе 3 квартиры, имеющие общий выход через общий коридор. Самостоятельных выходов из квартир не имеется. Согласно заключению от 15.06.2023 по результатам выездного обследования, проведенного специалистом территориального отдела контроля и надзора № 5 Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области ФИО2 07.06.2023, в жилом доме имеются общие площади в виде деревянного пристроя, через который осуществляется выход их дома, а также общего коридора. Кроме того, жилой дом имеет единую крышу с общими чердачными помещениями. Таким образом, жилой дом по адресу: 

<

адрес>, является многоквартирным домом, не обладает признаками дома блокированной застройки, установленными ГрК РФ.

В ходе надзорных мероприятий 07.06.2023 Камышловской межрайонной прокуратурой совместно с ведущим специалистом территориального отдела контроля и надзора № 5 Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области ФИО2 проведено обследование жилого дома по адресу: 

<

адрес>, в ходе которого выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее – постановление от 27.09.2003 № 170), в том числе свидетельствующие о наличии признаков аварийности. При этом установлено, что жилой дом по вышеуказанному адресу построен в 1885 году, по данным технического паспорта по состоянию на 06.04.2004 имел износ 64 %, далее в период с 2004 по 2024 годы обследование технического состояния и износа дома не осуществлялось. В связи с выявленными нарушениями Камышловской межрайонной прокуратурой 15.06.2023 в адрес главы Восточного сельского поселения внесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено, удовлетворено, подтверждено поступление в администрацию Восточного сельского поселения заключения Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области о наличии признаков аварийности у жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а также указано о запланированном рассмотрении вопроса о возможности признания вышеуказанного дома аварийным и подлежащим сносу. Вместе с тем, по состоянию на 10.06.2024 повторное обследование жилого дома, расположенного в связи с выявленными признаками аварийности администрацией Восточного сельского поселения не проведено. Жилые помещения, расположенные по адресу: 

<

адрес>, находятся в муниципальной собственности Восточного сельского поселения, переданы гражданам на основании договоров социального найма. При этом администрацией Восточного сельского поселения Камышловского муниципального района как собственником вышеуказанных помещений мер по организации рассмотрения вопроса о возможности признания вышеуказанного дома аварийным и подлежащим сносу не предпринято, повторное обследование жилого дома соответствующей межведомственной комиссией не проводилось. При этом при проведении обследований вышеуказанного жилого дома до 07.06.2023 межведомственной комиссией не учитывалось нахождение жилого дома в полосе отвода железной дороги, наличие факторов, связанных с наличием близко расположенных источников шума, вибрации, электромагнитных полей. Обследование технического состояния дома в период с 06.04.2004 по настоящее время в установленном порядке не организовано. Администрацией Восточного сельского поселения не предпринято мер по организации рассмотрения вопроса о возможности признания дома по адресу: 

<

адрес>, аварийным и подлежащим сносу, что нарушает права граждан, проживающих в вышеуказанном многоквартирном доме, в том числе в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма. Просит признать жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, многоквартирным жилым домом; признать незаконным бездействие администрации Восточного сельского поселения Камышловского муниципального района по длительному непринятию мер по организации рассмотрения вопроса о возможности признания многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, аварийным и подлежащим сносу; обязать администрацию Восточного сельского поселения Камышловского муниципального района в течение трех месяцев с момента вступления в силу решения суда провести обследование многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, с последующим решением вопроса о возможности признания вышеуказанного дома аварийным и подлежащим сносу.

Определением суда от 09.07.2024 производство по делу по административному иску Камышловского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Восточного сельского поселения о признании жилого дома многоквартирным домом, признании незаконным бездействия по непринятию мер по организации рассмотрения вопроса о возможности признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, возложении обязанности провести обследование многоквартирного дома с последующим решением вопроса о возможности признания дома аварийным и подлежащим сносу прекращено. Суд перешел к рассмотрению дела в порядке гражданского судопроизводства.

Старший помощник Камышловского межрайонного прокурора Кошелева М.Д. в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала. Просит иск удовлетворить, установить для административного ответчика срок для исполнения – три месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебном заседании иск прокурора поддержала, подтвердив факты неоднократного обращения как собственника жилого помещения в адрес Администрации Восточного сельского поселения и прокурора по вопросу об аварийности жилого дома.

Представитель ответчика Администрации Восточного сельского поселения в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без своего участия, в письменном отзыве иск признал частично, поскольку заключение межведомственной комиссии по результатам обследования жилого дома от 05.06.2023, которым угроза для проживания жителей отсутствует, было вручено собственнику квартиры № 1 ФИО1 под роспись, проведение повторного обследования было признано нецелесообразным в виду незначительного времени прошедшего с прошлого комиссионного обследования. Работы по ремонту конструктивных элементов МКД запланированы на 2024-2025 г.г. в случае выделения денежных средств из бюджета на проведение необходимых работ. Заключение межведомственной комиссии истцом и жильцами МКД не оспорено. На данный момент МКД не признан аварийным. Иск в части признания жилого дома многоквартирным считает подлежащим удовлетворению, в остальной части просит в удовлетворении иска отказать, так как бездействия со стороны Администрации не имелось. Сроки рассмотрения обращения ФИО1 были действительно нарушены, о чем и было внесено представление прокуратуры. Истец и заинтересованное лицо ФИО1 предусмотренным законом правом на обжалование заключения межведомственной комиссии не воспользовались, в связи с чем заключение межведомственной комиссии является законным.

Представитель заинтересованного лица Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без своего участия, в письменном отзыве полагал иск прокурора подлежащим удовлетворению.

Заинтересованные лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Суд, с согласия сторон, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав истца, заинтересованное лицо, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (далее – Положение) его действие распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в Положении требованиям. 

Согласно пункту 8 Положения орган местного самоуправления при наличии обращения собственника помещения принимает решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан на основании соответствующего заключения комиссии.

В силу пункта 42 Положения комиссия на основании заявления собственника помещения проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. 

Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в Положении требованиям включает, согласно пункту 44 Положения, составление комиссией заключения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Положении требованиям и пригодным (непригодным) для проживания и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Пунктом 47 Положения предусмотрено, что по результатам работы комиссия принимает одно из указанных в данной норме решений, в частности о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения пригодным (непригодным) для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, включающая принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов. 

В разделе III Положения перечислены основания для признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. 

Согласно пункту 33 Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей. 

Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24.12.2018 № 16) утвержден паспорт национального проекта «Жилье и городская среда». Согласно паспорту, целями указанного проекта являются: обеспечение доступным жильем семей со средним достатком, увеличение объема жилищного строительства, кардинальное повышение комфортности городской среды, обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда, расселение непригодного для проживания жилищного фонда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилой дом по адресу: 

<

адрес>, имеет три квартиры, одна из которых находится в собственности ФИО1 (

<

адрес>), две другие 

<

адрес> № находятся в собственности Администрации Восточного сельского поселения.

В жилом доме зарегистрированы: ФИО1 (

<

адрес>), ФИО3 (

<

адрес>), ФИО4 (

<

адрес>). Фактически в жилом доме проживают ФИО1, являющаяся собственником 

<

адрес> на основании договора приватизации от 25.06.2010 (л.д. 30), и ФИО4, которому 

<

адрес> предоставлена на основании договора социального найма № 161 от 27.02.2015 (л.д. 43-44). ФИО3 квартира № 2 предоставлена на основании договора социального найма № 2 от 13.05.2019, в квартире она не проживает (л.д. 45-47).

10.04.2023 ФИО1 обратилась с заявлением к Камышловскому межрайонному прокурору с просьбой провести обследование жилого дома по адресу: 

<

адрес> (л.д. 38).

21.05.2024 ФИО1 обратилась с жалобой к Камышловскому межрайонному прокурору на бездействия Администрации Восточного сельского поселения в отношении признания жилого дома по адресу: 

<

адрес>, аварийным, несмотря на обследование и результаты обследования в виде оформленного заключения Департамента госжилстройнадзора (л.д. 10-14).

В ходе проведения Камышловской межрайонной прокуратурой проверки исполнения администрацией Восточного сельского поселения Камышловского муниципального района жилищного законодательства установлено, что жилой дом по адресу: 

<

адрес>, имеет в своем составе 3 квартиры, имеющие общий выход через общий коридор. Самостоятельных выходов из квартир не имеется. Согласно заключению от 16.06.2023 по результатам выездного обследования, проведенного 07.06.2023 специалистом территориального отдела контроля и надзора № 5 Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области ФИО2, в жилом доме имеются общие площади в виде деревянного пристроя, через который осуществляется выход их дома, а также общего коридора. Кроме того, жилой дом имеет единую крышу с общими чердачными помещениями.

Согласно заключению от 16.06.2023 по результатам выездного обследования, проведенного специалистом территориального отдела контроля и надзора № 5 Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области ФИО2 07.06.2023, в жилом доме имеются общие площади в виде деревянного пристроя, через который осуществляется выход их дома, а также общего коридора. Кроме того, жилой дом имеет единую крышу с общими чердачными помещениями. Таким образом, жилой дом по адресу: 

<

адрес>, является многоквартирным домом, не обладает признаками дома блокированной застройки, установленными ГрК РФ.

В соответствии с частью 6 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1-3 части 1 статьи 36 ЖК РФ. Многоквартирный дом также может включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

Согласно пункту 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) домом блокированной застройки является жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

В силу пункта 2 части 3 статьи 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

К имуществу, указанному в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 ЖК РФ, относятся помещения в доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. 

Согласно части 6 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

Таким образом, жилой дом по адресу: 

<

адрес>, не обладает признаками дома блокированной застройки, установленными нормами ГрК РФ, является многоквартирным домом. В связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении иска о признании жилого дома многоквартирным домом.

Кроме того, в ходе надзорных мероприятий 07.06.2023 Камышловской межрайонной прокуратурой совместно с ведущим специалистом территориального отдела контроля и надзора № 5 Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области ФИО2 проведено обследование жилого дома по адресу: 

<

адрес>, в ходе которого выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее – постановление от 27.09.2003 № 170), в том числе, свидетельствующие о наличии признаков аварийности:

В нарушение п.п. 4.1.7, 4.10.2.1 постановления от 27.09.2003 № 170 отмостка дома в значительной степени повреждена, имеет трещины, просадки, местами полностью разрушена;

В нарушение п.п. 4.2.2.1, 4.2.2.3, 4.2.3.1 постановления от 27.09.2003 № 170 при визуальном обследовании фасада установлено, что отделочный слой поврежден, местами в значительной степени, в том числе имеет многочисленные трещины, отслоения и выпадения участков штукатурного слоя до деревянной обрешетки и до деревянных бревен наружных стен. Стены дома деформированы, имеют крен, осадку, деревянные бревна стен местами повреждены, имеют признаки рассыхания, гниения древесины;

В нарушение п.п. 4.2.2.1, 4.2.2.2, 4.4.1, 4.4.2, 4.4.3, 4.7.2, 4.7.3 постановления от 27.09.2003 № 170 конструкция деревянного пристроя (вход в квартиры) повреждены: имеются деформации, деревянные доски стен подвержены зыбкости, короблению и гниению, дверной проем деформирован, пол поврежден: окрасочный слой деревянных досок поврежден, доски повреждены короблением и гниением древесины, местами имеется зыбкость деревянного пола, пол деформирован: имеется контруклон;

В нарушение п.п. 4.2.1.1, 4.3.1.4, 3.2, 4.4.2 постановления от 27.09.2003 № 170 деревянный пол общего коридора имеет неисправности в виде разрушений окрасочного слоя, истирания деревянных досок, местами зыбкость, местами контруклон. Отделочный слой стен имеет разрушения: загрязнения отделочного слоя, трещины, отслоение участков штукатурного слоя. Потолочное перекрытие имеет повреждения, деформации (прогибы), имеются повреждения штукатурного слоя в виде трещин, отслоения, местами нависания участков штукатурного слоя;

В нарушение п.п. 4.6.1.1, 4.6.1.2 постановления от 27.09.2003 № 170 крыша дома имеет деформации конструкции (прогибы);

В нарушение п.п. 4.2.2.1, 4.2.2.2, 4.3.1, 4.3.2, 4.4.2, 4.4.3, 4.7.2, 4.9.1.3 постановления от 27.09.2003 № 170 в квартирах № 1 и № 3 пол деформирован: имеется контруклон, местами зыбкость, по штукатурному слою стен и потолочного перекрытия повреждения в виде многочисленных трещин, отслоений, нависания участков штукатурного слоя, потолочное перекрытие имеет деформации (прогибы), стены квартиры имеют деформации, отделочный слой печей и сами печи повреждены, дверные проемы деформированы, деревянные оконные блок повреждены, имеют местами загнивание и коробление деревянных элементов, повреждение окрасочного слоя, местами деформированы оконные блоки (л.д. 17-21).

Как установлено заключением Департамента государственного жилищного и строительного надзора СО, по данным технического паспорта жилой дом по вышеуказанному адресу 1885 года постройки, по состоянию на 06.04.2004 имел износ 64 %. В период с 2004 по 2024 годы обследование технического состояния и износа дома не осуществлялось. 

В связи с выявленными нарушениями Камышловской межрайонной прокуратурой 15.06.2023 в адрес главы Восточного сельского поселения внесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено, удовлетворено, подтверждено поступление в администрацию Восточного сельского поселения заключения Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области о наличии признаков аварийности у жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а также указано о запланированном рассмотрении вопроса о возможности признания вышеуказанного дома аварийным и подлежащим сносу (л.д. 25-29).

Судом установлено и стороной ответчика не оспаривалось, что по состоянию на 10.06.2024 повторное обследование жилого дома, расположенного в связи с выявленными признаками аварийности администрацией Восточного сельского поселения не проведено. Жилые помещения, расположенные по адресу: 

<

адрес>, находятся в муниципальной собственности Восточного сельского поселения, переданы гражданам на основании договоров социального найма. При этом администрацией Восточного сельского поселения Камышловского муниципального района как собственником вышеуказанных помещений мер по организации рассмотрения вопроса о возможности признания вышеуказанного дома аварийным и подлежащим сносу не предпринято, повторное обследование жилого дома соответствующей межведомственной комиссией не проводилось. При этом при проведении обследований вышеуказанного жилого дома до 07.06.2023 межведомственной комиссией не учитывалось нахождение жилого дома в полосе отвода железной дороги, наличие факторов, связанных с наличием близко расположенных источников шума, вибрации, электромагнитных полей. Обследование технического состояния дома в период с 06.04.2004 по настоящее время в установленном порядок не организовано. 

По результатам обследования жилого дома Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области составлено заключение от 16.06.2023 о наличии признаков аварийности у жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и направлено в адрес Камышловского муниципального района, которое впоследствии было направлено Администрации Восточного сельского поселения, в целях организации мероприятий по рассмотрению Межведомственной комиссией в порядке, предусмотренном п. 45(1) Положения (л.д. 17-24). 

В соответствии с п. 46 Положения, комиссия рассматривает поступившее заявление, или заключение органа государственного надзора (контроля), или заключение экспертизы жилого помещения, предусмотренные абзацем первым пункта 42 настоящего Положения, в течение 30 календарных дней с даты регистрации, а сводный перечень объектов (жилых помещений) или поступившее заявление собственника, правообладателя или нанимателя жилого помещения, которое получило повреждения в результате чрезвычайной ситуации и при этом не включено в сводный перечень объектов (жилых помещений), предусмотренные пунктом 42 настоящего Положения, - в течение 20 календарных дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.

При этом согласно пункта 44 Положения, процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает, в том числе, составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом решение комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование.

Таким образом, привлечение специализированной организации для обследования многоквартирного дома включается в процедуру проведения оценки соответствия помещения требованиям, установленным в Положении

Согласно пункта 47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из указанных в данной норме решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;

о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Не проведение дополнительного обследования жилого дома либо не принятие одного из вышеуказанных решений нарушает требования, установленные Положением, а также нарушает права граждан, проживающих в многоквартирном доме, на благоприятные и безопасные условия проживания.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что Администрацией Восточного сельского поселения Камышловского муниципального района не предпринято мер по организации рассмотрения заключения органа государственного надзора о дополнительном обследовании жилого дома с привлечением специализированной организации, проводящей обследование, и для дальнейшего решения вопроса о возможности признания дома по адресу: 

<

адрес>, аварийным и подлежащим сносу, что нарушает права граждан, проживающих в вышеуказанном многоквартирном доме, в том числе в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма. 

Доводы ответчика о принятии всех необходимых мер к устранению нарушений в области организации обследования многоквартирного дома несостоятельны, поскольку бездействие в области неорганизации повторного обследования многоквартирного дома является длительным, а направленное заключение органа государственного надзора до настоящего времени не рассмотрено.

В связи с чем, суд приходит к выводу о признании незаконным бездействия администрации Восточного сельского поселения Камышловского муниципального района по длительному непринятию мер по организации рассмотрения вопроса о возможности признания многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, аварийным и подлежащим сносу, и возложении на ответчика обязанности провести обследование многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, с последующим решением вопроса о возможности признания вышеуказанного дома аварийным и подлежащим сносу.

Определяя сроки исполнения решения, суд приходит к выводу об установлении срока: в течение трех месяца с момента вступления в законную силу решения суда, поскольку в данном случае указанный срок для исполнения решения суда является разумным, с учетом необходимого объема работ. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Камышловского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Восточного сельского поселения Камышловского района о признании жилого дома многоквартирным домом, признании незаконным бездействия по непринятию мер по организации рассмотрения вопроса о возможности признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, возложении обязанности провести обследование многоквартирного дома с последующим решением вопроса о возможности признания дома аварийным и подлежащим сносу удовлетворить.

Признать жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, многоквартирным жилым домом.

Признать незаконным бездействие администрации Восточного сельского поселения Камышловского муниципального района по длительному непринятию мер по организации рассмотрения вопроса о возможности признания многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

Обязать администрацию Восточного сельского поселения Камышловского муниципального района в течение трех месяцев с момента вступления в силу решения Камышловского районного суда Свердловской области по настоящему делу провести обследование многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, с последующим решением вопроса о возможности признания вышеуказанного дома аварийным и подлежащим сносу.

Решение в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд. 

Судья Л.А. Афанасьева