Дело №5-185 /2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ул. Ленина, д.39, с. Звериноголовское,

Курганская область 14 июля 2021 года

Судья Звериноголовского районного суда Курганской области Бабушкина Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженки 

<

адрес> СССР, не работающей, проживающей по адресу: Курганская область, 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Звериноголовский районный суд Курганской области поступил протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 

Согласно указанному протоколу 07.04.2021 года в 16 часов 10 минут, ФИО1 нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Курганской области, выразившиеся в неисполнении подпункта 1 пункта 6 Правил, введенных Постановлением Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 года №12 «О введении режима повышенной готовности», а именно, находилась в магазине «Магнит», расположенном по ул. Ленина, д. 37, в с.Звериноголовское Курганской области, без документов, удостоверяющих личность, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 о рассмотрении дела надлежаще извещена, в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрение дела в ее отсутствие. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, участковый уполномоченный полиции ОП «Звериноголовское» ФИО3 о рассмотрении дела надлежаще извещена, в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрение дела в ее отсутствие. 

Изучив представленные материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 тысячи до 30 тысяч рублей; на должностных лиц - от 10 тысяч до 50 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без

образования юридического лица, - от 30 тысяч до 50 тысяч рублей; на юридических лиц - от 100 тысяч до 300 тысяч рублей.

Режим повышенной готовности на территории Курганской области введен Постановлением Губернатора Курганской области от 16.03.2020 № 12 в связи с угрозой распространения на территории Курганской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19). 

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39, Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «а» ст.10 Федерального закона от 21 декабря 1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020г. №417 (далее-Правила).

Указанные Правила предусматривают, что при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. «в», «г» п.4 Правил). 

Согласно подпункту 1 пункта 6 Постановления Губернатора Курганской области от 16 марта 2020г. № 12 «О введении режима повышенной готовности», на граждан возложена обязанность - иметь при себе документ, удостоверяющий личность. 

Вина ФИО1 подтверждена материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 07.04.2021, объяснением ФИО1, рапортом УУП ФИО3

Таким образом, в ходе рассмотрения дела нашел факт нарушения ФИО1 подп.1 п.6 постановления Губернатора Курганской области от 16.03.2020 № 12 «О введении режима повышенной готовности», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст.26.1, п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, одним из которых является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу общих положений части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №1, утвержденного 21 апреля 2020г. Президиумом Верховного Суда РФ, в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.6.1 Ко АП РФ, составляет 3 месяца и исчисляется с момента их обнаружения.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что на момент рассмотрения дела трехмесячный срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек, соответственно, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом возможность правовой оценки действий указанного лица отсутствует в силу закона. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности на основании п. 6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд через Звериноголовский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья Е.В. Бабушкина