Дело № 2-1317/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2018 года г. Орск

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе: 

председательствующего судьи Кучерявенко Т.М., 

при секретаре Филипповой О.М., 

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Орске Оренбургской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском указав, что решением УПФ РФ (ГУ) в г.Орске от 08 июня 2018 года № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа в соответствующей должности. Ответчик не включил в её стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы фельдшером в автопарке совхоза «

<

данные изъяты>» с 22 мая 1989 года по 10 января 1990 года и учителем в школе с. Банное с 15 января 1990 года по 11 октября 1993 года. Также УПФ РФ (ГУ) в г.Орске не включило в ее стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22 марта 2004 года по 21 мая 2004 года, с 02 марта 2009 года по 29 апреля 2009 года, с 20 октября 2010 года по 26 октября 2010 года. С указанным решением она не согласна поскольку работая в медицинском кабинете автопарка совхоза «Октябрь» она осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья граждан, являвшихся членами трудового коллектива. В соответствии с должностной инструкцией она осуществляла предрейсовые медицинские осмотры, оказывала доврачебную медицинскую помощь в случае трудовых травм либо ухудшения состояния здоровья. С решением УПФ РФ (ГУ) в г.Орске в части отказа включить в ее стаж период работы учителем в школе с. Банное она также не согласна, поскольку согласно п.4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работниками просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», время работы учителем, врачом и другим работником просвещения и здравоохранения засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Поскольку не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости, приходится на ее работу в медицинских учреждениях полагает, что период работы учителем в школе с. Банное также подлежит включению в ее стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Полагает, что решение УПФ РФ (ГУ) в г. Орске в части отказа включить в ее стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации является незаконным, поскольку в указанные периоды за ней сохранялось место работы (должность) и заработная плата. Прохождение курсов повышения квалификации являлось неотъемлемой частью ее профессиональной деятельности. Просила суд обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Орске включить в ее страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы фельдшером в автопарке совхоза 

<

данные изъяты>» с 22 мая 1989 года по 10 января 1990 года, учителем в школе с. Банное с 15 января 1990 года по 11 октября 1993 года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22 марта 2004 года по 21 мая 2004 года, с 02 марта 2009 года по 29 апреля 2009 года, с 20 октября 2010 года по 26 октября 2010 года. Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Орске назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 16 апреля 2018 года. 

После неоднократных изменений предмета исковых требований ФИО1 окончательно просит суд обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Орске включить в ее страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца фельдшером в автопарке совхоза «

<

данные изъяты>» с 22 мая 1989 года по 10 января 1990 года, учителем в школе с. Банное с 15 января 1990 года по 11 октября 1993 года, а также в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22 марта 2004 года по 21 мая 2004 года, с 02 марта 2009 года по 29 апреля 2009 года, с 20 октября 2010 года по 26 октября 2010 года. Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Орске назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 16 апреля 2018 года.

Иск рассмотрен с учетом принятых изменений.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2, действующая на основании устного ходатайства, заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по тем основании, что из трудовой книжки истца следует, что в период с 22 мая 1989 года по 10 января 1990 года ФИО1 работала фельдшером в автопарке совхоза «

<

данные изъяты> В соответствии с информационным письмом министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 сентября 2000 года №3948/1-17 и ПФР от 29 сентября 2000 года №06-25/8625 при исчислении специального стажа, имевшего место до 01 ноября 1999 года и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 81 ФЗ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» применяется номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 28 февраля 2000 года №73. Указанной номенклатурой «совхоз» не поименован в числе лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Полагает, что ссылка истца на необходимость оценивать период ее работы фельдшером в автопарке совхоза «

<

данные изъяты>» с учетом положений Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» является ошибочной, поскольку совхоз 

<

данные изъяты>» не относится к амбулаторно-поликлиническим учреждениям. Иных доказательств лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в период с 22 мая 1989 года по 10 января 1990 года ФИО1 не представила. Полагала, что требование истца о включении в ее страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы учителем в школе 

<

адрес> с 15 января 1990 года по 11 октября 1993 года также не подлежит удовлетворению, поскольку должность «учитель» и наименование учреждения «школа» не предусмотрены Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуг лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464. Полагала, что довод истца о включении периода работы учителем в школе с. Банное с 15 января 1990 года по 11 октября 1993 года в страховой стаж в соответствии с Положением о порядке начисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 является безосновательным, поскольку должность учитель не является методической работой, предусмотренной Положением. Указала, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не могут быть включены в ее стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку пунктом 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 11 июля 2001 года № 516, определен исчерпывающий перечень периодов, подлежащих зачету в специальный стаж. Это периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного ежегодных отпусков. Курсы повышения квалификации и служебные командировки не входят в число этих периодов. Просила в иске отказать.

Заслушав пояснения истца и ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной и продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" "О страховых пенсиях").

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения назначается при наличии не менее 25 лет медицинского стажа в сельской местности и не менее 30 лет - в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ (п. 3 ст. 28 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающее право на досрочное назначение и трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 11 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464 такое право предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министре РСФСР от 6 сентября 1991 года №464.

Как следует из материалов дела 16 апреля 2018 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФ РФ (ГУ) в г. Орске Оренбургской области от 08 июня 2018 года № ФИО1 отказано в назначении трудовой пенсии. 

При этом ответчик не включил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе спорные периоды работы ФИО1 фельдшером в автопарке совхоза «

<

данные изъяты>» с 22 мая 1989 года по 10 января 1990 года, учителем в школе с. Банное с 15 января 1990 года по 11 октября 1993 года. Также УПФ РФ (ГУ) в г.Орске не включило в стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22 марта 2004 года по 21 мая 2004 года, с 02 марта 2009 года по 29 апреля 2009 года, с 20 октября 2010 года по 26 октября 2010 года.

Рассматривая требования истца о включении в её стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы фельдшером в автопарке совхоза «Октябрь» с 22 мая 1989 года по 10 января 1990 года, суд приходит к следующему.

Согласно трудовой книжке истца, в период с 22 мая 1989 года по 10 января 1990 года ФИО1 (ранее ФИО9 Т.Н. работала фельдшером в автопарке совхоза «

<

данные изъяты>». 

В обоснование требования о включении указанного периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 указала, что она осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья граждан, являвшихся членами трудового коллектива. В соответствии с должностной инструкцией она осуществляла предрейсовые медицинские осмотры, оказывала доврачебную медицинскую помощь в случае трудовых травм либо ухудшения состояния здоровья

Списком №781 утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года, предусмотрены должности и учреждения работа, в которых засчитывается стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

При этом в стаж, дающий право на пенсию, периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 81 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР"; периоды работы с 01 ноября 1999 года по 13 ноября 2002 года - согласно Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066; периоды работы с 14 ноября 2002 года - в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года.

Период работы ФИО1 в должности фельдшера в автопарке совхоза «

<

данные изъяты>» с 22 мая 1989 года по 10 января 1990 года не подлежит включению в льготный стаж, поскольку у истца отсутствует факт работы в учреждении здравоохранения, осуществляющего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. 

В соответствии с информационным письмом министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 сентября 2000 года №3948/1-17 и ПФР от 29 сентября 2000 года №06-25/8625 при исчислении специального стажа, имевшего место до 01 ноября 1999 года и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 81 ФЗ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» применяется номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 28 февраля 2000 года №73. Указанной номенклатурой «совхоз» не поименован в числе лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Кроме того, ранее Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, учреждение «совхоз» также не предусматривалось.

Рассматривая довод ФИО1 о зачете указанного периода в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца, суд исходит из того, что возможность зачета указанных периодов работы с учетом ныне действующих Списка и Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 не предусмотрена.

Между тем согласно абз. 7 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью или частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В спорный период действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", в соответствии с пп. "б" пункта 1 которого пенсии за выслугу лет назначались врачам и другим работникам здравоохранения при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельских местностях и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.

Согласно п. 5 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работкам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 если часть работы врачей и других работников здравоохранения протекала в сельской местности и поселках городского типа, а часть в городах, то пенсию назначать при стаже работы не менее 30 лет. При этом месяц работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1.2 месяца.

Доводы истца о возможности зачета указанного в иске периода в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца в соответствии с положениями Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" несостоятельны и противоречат разъяснениям, содержащимся в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

То есть Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464 при решении вопроса о зачете спорного периода, в том числе, в льготном исчислении, предусмотренном данным Постановлением, в специальный стаж истца применено не может быть.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с 15 января 1990 года по 11 октября 1993 года ФИО1 (ранее ФИО10) Т.Н. работала учителем начальных классов в школе с. Банное. 

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

Подпунктом "д" пункта 1 Положения от 17 декабря 1959 года №1397 предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе методическая, научно-методическая и учебно-методическая работа в школах и средних специальных учебных заведениях, учебных, педагогических, учебно-методических, методических и научно-методических кабинетах, станциях и бюро.

Из представленных документов следует, что ФИО1 в период с 15 января 1990 года по 11 октября 1993 года работала учителем, что не является методической работой. 

Более того, в силу пункта 4 названного положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала медицинским работникам право на льготную пенсию.

В соответствии с п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года №953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой», Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 утратило силу с 01 октября 1993 года. 

Поскольку у ФИО1 отсутствует стаж работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию на указанную дату, требование истца об обязании УПФ РФ (ГУ) в г. Орске включить в ее страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы учителем в школе с. Банное с 15 января 1990 года по 11 октября 1993 года удовлетворению не подлежит.

Как следует из трудовой книжки истца, в период с 03 июня 1996 года по 31 мая 2012 года ФИО1 работала в ГБУЗ «Городская больница» г. Гая.

Выписками из приказов ГБУЗ «Городская больница» г. Гая подтверждается, что с 02 марта 2009 года по 29 апреля 2009 года, с 20 октября 2010 года по 26 октября 2010 года ФИО1 проходила повышение квалификации, находилась в служебных командировках.

Из решения УПФ РФ (ГУ) в г. Орске от 08 июня 2018 года следует и стороной ответчика в судебном заседании не оспаривалось, что в период с 22 марта 2004 года по 21 мая 2004 года ФИО1 также проходила повышение квалификации, находилась в служебной командировке.

Как указано в ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Из изложенного следует, что во время прохождения курсов повышения квалификации работник продолжает состоять в трудовых отношениях с работодателем, исполнять свои прямые должностные обязанности. Факт направления работника ФИО8 на курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы в судебном заседании представителем ответчика не оспаривался.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств того, что в период нахождения на курсах повышения квалификации и в служебных командировках ФИО1 не осуществляла свою профессиональную деятельность, представителем ответчика суду не представлено.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что ФИО1 в период нахождения на курсах повышения квалификации и в служебных командировках осуществлял деятельность, непосредственно связанную с его должностными и профессиональными обязанностями. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о включении в стаж ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в служебных командировках.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлечет ограничение конституционного права ФИО1 на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Вместе с тем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования истца о назначении досрочной пенсии по старости с 16 апреля 2018 года, поскольку с учетом зачета судом в стаж работы истца периодов с 22 марта 2004 года по 21 мая 2004 года, с 02 марта 2009 года по 29 апреля 2009 года, с 20 октября 2010 года по 26 октября 2010 года, стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ФИО1 на момент ее обращения с заявлением о назначении пенсии, составляет менее 30 лет.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Орске Оренбургской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии удовлетворить в части.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 22 марта 2004 года по 21 мая 2004 года, с 02 марта 2009 года по 29 апреля 2009 года, с 20 октября 2010 года по 26 октября 2010 года. 

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Орске Оренбургской области о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца фельдшером в автопарке совхоза «Октябрь» с 22 мая 1989 года по 10 января 1990 года, учителем в школе с. Банное с 15 января 1990 года по 11 октября 1993 года отказать.

В удовлетворении требования ФИО1 об обязании Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Орске Оренбургской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 16 апреля 2018 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья 

<

данные изъяты> Кучерявенко Т.М. 

Мотивированное решение составлено 12 ноября 2018 года.

<

данные изъяты>