Дело № 2-214/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Ключи 10 сентября 2019 года

Ключевский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Шевченко В.И., при секретаре Рощиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж для назначения трудовой пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд к ГУ – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) с указанным иском, в котором просит обязать ответчика зачесть ей в страховой стаж период работы с 16 мая 1984 года по 24 июля 1986 года в Кемеровском филиале института Запсибгипрозем Росземпроекта в должности техника- землеустроителя, старшего техника, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением ответчика ей назначена пенсия, однако при этом в страховой стаж не был включен названный период работы. Основанием для такого решения послужило отсутствие на титульном листе трудовой книжки печати организации, заполнившей трудовую книжку. Полагая данное решение незаконным, истец и обратилась в суд с указанным иском.

Истец ФИО1 в судебном заседании на поданном иске настаивала, по основаниям изложенным в нем.

Представитель ответчика – пенсионного фонда в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены, возражений на иск не представили.

Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей в спорный период (далее - Закон) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Как установлено судом, 12 июля 2019 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 29.07.2019 года истцу была назначена страховая пенсия по старости с 03 августа 2019 года бессрочно с учетом стажа ее работы 30 лет 9 месяцев. При этом, ответчиком не включен в страховой стаж истца период работы с 16 мая 1984 года по 24 июля 1986 года в Кемеровском филиале института Запсибгипрозем Росземпроекта в должности техника- землеустроителя, старшего техника, поскольку на титульном листе трудовой книжки отсутствует печать организации, заполнившей трудовую книжку.

Не согласившись с указанным решением, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Согласно положениям ст. 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015) периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (п. 10). Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из материалов дела следует, что в системе государственного пенсионного страхования истец зарегистрирована 21 апреля 1999 года.

Поскольку оспариваемый в иске период имел место до регистрации истца в качестве застрахованного лица, следовательно, он может подтверждаться также документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Спорным в данном деле является период с 16 мая 1984 года по 24 июля 1986 года в Кемеровском филиале института Запсибгипрозем Росземпроекта в должности техника- землеустроителя, старшего техника.

Отказывая во включении в страховой стаж истца указанного периода, ответчик сослался на ненадлежащее оформление трудовой книжки, а именно отсутствие на титульном листе печати организации ее заполнившей.

Вместе с тем, оценивая имеющиеся доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд исходит из того, что обязанность по надлежащему ведению и заполнению трудовых книжек и вкладышей к ним, лежит на работодателе, который в данном случае свою обязанность надлежащим образом не исполнил, соответственно истец не может нести ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем своей обязанности по ведению трудовой книжки истца, кроме того нахождение истца в трудовых отношениях в спорный период подтверждено записью в трудовой книжке со ссылкой на соответствующие приказы с указанием дат их издания, имеется подпись директора филиала и печать организации.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года N 1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовое договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на момент возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок заполнения трудовых книжек, вкладышей в них и дубликатов трудовых книжек регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года N 225 "О трудовых книжках", Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей.

Согласно п. 2.2 Постановления Минтруда России от 10.10.2003г. № 69 «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек» первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, после чего ставится печать организации (печать кадровой службы) (при наличии печати), в которой впервые заполнялась трудовая книжка. 

Судом установлено, что работодателем нарушены требования нормативных актов о порядке оформления трудовой книжки, работодателем на титульном листе не поставлена печать организации, заполнявшей трудовую книжку, при этом период работы истца с 16 мая 1984 года по 24 июля 1986 года в Кемеровском филиале института Запсибгипрозем Росземпроекта в должности техника- землеустроителя, старшего техника, отражен в трудовой книжке надлежащим образом с соблюдением всех необходимых правил при заполнении трудовых книжек.

Суд также исходит из того, что нарушение порядка оформления трудовой книжки, не может быть вменено в вину ФИО1, поскольку указанные нарушения произведены работодателем, оформившим трудовую книжку с нарушением требований законодательства.

Нарушение работодателем правил оформления трудовой книжки не может являться основанием для ущемления пенсионных прав истца, так как это противоречило бы требованиям Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, требования истца о включении в страховой стаж при установлении страховой пенсии по старости периода работы с 16 мая 1984 года по 24 июля 1986 года в Кемеровском филиале института Запсибгипрозем Росземпроекта в должности техника- землеустроителя, старшего техника являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ. 

Таким образом, судебные расходы, понесенные истцом по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей и за составление искового заявления 1000 рублей, суд считает необходимым взыскать с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости период работы с 16 мая 1984 года по 24 июля 1986 года в Кемеровском филиале института Запсибгипрозем Росземпроекта в должности техника- землеустроителя, старшего техника. 

Взыскать с Государственного учреждения – ГУ – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей и расходы за составление искового заявления в сумме 1 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ключевский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в мотивированной форме.

Председательствующий судья В.И. Шевченко

Решение в мотивированной форме изготовлено 11 сентября 2019 года.

Председательствующий судья В.И. Шевченко