Дело № 2-886/2025

УИД 22RS0013-01-2024-007953-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2025 года г. Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе: 

председательствующего Максимовой Н.С., 

при секретаре Котовой К.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю об установлении факта работы, включении в страховой стаж периода работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском, в котором с учетом уточнения требований (л.д. 54-56) просит: установить факт работы ФИО2 в период с 03.09.1981 по 31.01.1983 в качестве электросварщика в Управлении механизации треста «Алтайсельстроймеханизация»; возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю) обязанность включить в страховой стаж истца период работы с 03.09.1981 по 31.01.1983 в качестве электросварщика в Управлении механизации треста «Алтайсельстроймеханизация»; возложить на ответчика обязанность назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что истец 18.11.2024 обратился в пенсионный орган за назначением пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика отказано в назначении пенсии по указанному основанию, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа, с чем ФИО2 не согласен, поскольку истец ссылается на осуществлении им в спорный период трудовой деятельности.

Указывая на данные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении с учетом их уточнения. Дополнительно пояснил, что в спорный период он работал в качестве электросварщика в Управлении механизации треста «Алтайсельстроймеханизация», при этом у него имелось необходимое специальное образование. В данный период истец осуществлял трудовую деятельность по специальности на постоянной основе без простоев и перерывов, что отражено в трудовой книжке, неверное заполнение которой работодателем не может явиться основанием для умаления пенсионных прав истца. Поскольку работа истца в спорный период имела место длительное время назад, непосредственных свидетелей, осуществлявших трудовую деятельность вместе с истцом, найти не удалось.

Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд находит возможным. В письменном отзыве на исковое заявление полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению, просил в их удовлетворении отказать, указывая на обоснованность принятого решения от 15.01.2025. 

Выслушав сторону истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Условия назначения пенсии должны быть подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии от 28.11.2014 № 958н к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости, должны быть приложены документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству; о страховом стаже и др.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Согласно п. 8 названных Правил № 1015 от 02.10.2014, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с пунктом 11 раздела II Правил № 1015 от 02.10.2014 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства дела.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 18.11.2024 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Дата регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования 02.12.1998.

Как следует из копии решения пенсионного органа от 15.01.2025 № 580102/24, ФИО2 установлен специальный стаж работы по Списку № 2 – 7 лет 01 мес. 25 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) – более 30, при этом страховой стаж составляет 24 года 01 мес. 07 дней, вместо необходимого 25 лет, в связи с чем ФИО2 отказано в назначении досрочной пенсии по старости п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого страхового стажа.

ФИО2 отказано во включении в специальный стаж по Списку № 2 и страховой стаж периода работы с 03.09.1981 по 31.01.1983 в качестве электросварщика ручной сварки в Управлении механизации треста «Алтайсельстроймеханизация», так как записи о работе внесены в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения, а именно: в записи о приеме отсутствует дата издания приказа. Согласно справке от 26.05.2022 № С-2632, выданной архивным отделом Администрации г. Бийска документы организации на хранение в архив не поступали. 

Истцом оспаривается вышеуказанное решение пенсионного органа в части отказа во включении в страховой стаж указанного периода работы.

Согласно ч.1 ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Федеральным законом от 01.04.1996 №27 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника обязан предоставлять работодатель – плательщик страховых взносов (ст.ст.8,11).

В соответствии с ч.1 ст.14 данного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11,12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Во исполнение ч.4 ст.14 постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 4 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В разделе II Правил закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 59 раздела VIII Правил от 02.10.2014 № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчетов (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периоды), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

На основании ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. 

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

В соответствии с Положением «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

При отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

Продолжительность трудового стажа, установленного по свидетельским показаниям, в этих случаях не должна превышать половины стажа, требуемого для назначения пенсии.

Как следует из копии трудовой книжки от 29.07.1981 АТ-III № на имя ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 23-25,57-58), истец, в том числе, работал:

- с 03.09.1981 по 31.01.1983 в качестве электросварщика 4 разряда в Управлении механизации треста «Алтайсельстроймеханизация», 22.11.1981 года – истцу присвоен 6 разряд электросварщика ручной сварки. В записи о приеме истца отсутствует дата издания приказа, указан его номер № 58к, иные записи содержат даты и номера приказов.

Следует отметить, что все записи в трудовой книжке истца внесены последовательно по хронологии без исправлений, содержат ссылки на соответствующие приказы, послужившие основанием для внесения этих записей, в том числе и спорный период работы (за исключением даты приказа о приеме на работу).

Судом направлялись запросы о предоставлении сведений о работе истца в указанный период, однако в представленных ответах указано на отсутствие информации о работе истца, поскольку документы предприятия на хранение не поступали (ответы архивного отдела администрации г. Бийска, л.д. 18,35).

Вместе с тем истцом представлен аттестат № 1124 от 10.11.1979, выданный по окончании обучения в 2ПТУ-15 г. Бийска, подтверждающий получение ФИО2 профессии электросварщик (л.д. 64), то есть до начала работы в Управлении механизации треста «Алтайсельстроймеханизация» в указанной должности.

В материалах дела имеется также копия удостоверения № 220 о проверке знаний ПТЭ электроустановок потребителей и ПТБ при эксплуатации электроустановок потребителей, выданного 23.09.1981 Управлением механизации треста «Алтайсельстроймеханизация» (л.д. 65-66) на имя ФИО2, занимающего должность газоэлектросварщика.

Также из профсоюзного билета от 01.07.1980 № 67370124 (л.д. 61-63а), выданного профсоюзом рабочих строительства и промышленных строительных материалов, следует, что ФИО2 уплачивались соответствующие профвзносы в период с сентября 1981 по январь 1983 года.

В ходе рассмотрения дела (судебное заседание от 25.02.2025) была допрошена в качестве свидетеля ФИО3 (супруга истца), которая подтвердили факт работы истца в качестве электросварщика в Управлении механизации треста «Алтайсельстроймеханизация» в спорный период.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетеля, которые согласуются с иными доказательствами по делу, учитывая, что свидетель предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных пояснений.

В настоящее время Управление механизации треста «Алтайсельстроймеханизация» ликвидировано.

Поскольку ведение организационно-штатной документации, в том числе, внесение записей в трудовую книжку, является обязанностью работодателя и не входит в функции самого работника, то на него не может быть возложена ответственность за правильность оформления данной документации, ее сохранность и сдачу в государственный, муниципальный архив либо иному ответственному хранителю, вследствие чего, допущенные работодателем неточности в указанных документах не должны повлечь для работника отрицательных последствий.

В силу принципов ст.19 Конституции РФ истец не может быть поставлен в зависимость от обстоятельств, от него не зависящих.

Внесение в трудовую книжку истца записи о спорном периоде работы без указания даты издания приказа о приеме на работу, не является безусловным основанием для отказа в зачете соответствующего периода работы в страховой стаж, так как не может отождествляться с отсутствием трудовой книжки, неправильными и неточными сведениями либо отсутствием записи об отдельных периодах работы, которые, согласно действующих правил, служат основанием для отказа во включении периода работы в страховой стаж. Неисполнение работодателем обязанности по внесению в трудовую книжку необходимых записей, а также то обстоятельство, что при заполнении трудовой книжки были допущены какие-либо недочеты, не может ущемлять права работника на пенсионное обеспечение. Доказательств недостоверности сведений, внесенных в трудовую книжку истца в материалах дела не имеется.

Из содержания трудовой книжки ФИО2 усматривается четкая последовательность периодов работы истца у различных работодателей, что является подтверждением страхового стажа истца, при этом внесение записей в трудовую книжку с недочетами не может повлечь наступление негативных последствий для истца в виде отказа во включении спорного периода в страховой стаж, в связи с тем, что обязанность по надлежащему ведению таковой закреплена за работодателем, что следует из положений части 3 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с ч.1, п.10 ч.2 ст.264, ст.265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Таким образом, из имеющихся документальных доказательств, в том числе трудовой книжки, пояснений истца и свидетеля следует, что ФИО2 работал в спорный период в Управлении механизации треста «Алтайсельстроймеханизация», данный период работы имел место до регистрации истца в системе ОПС, при этом ФИО2 лишен возможности представить иные документальные доказательства о его работе в указанном предприятии в спорный период в связи с тем, что предприятия-работодателя истца в настоящее время не существует, документы на хранение в архивный отдел работодателями не сдавались. 

Между тем, названные обстоятельства не могут влиять на права ФИО2, как работника, который, добросовестно действуя, передал работодателю трудовую книжку для оформления, а работодателем были допущены данные нарушения (не внесена дата приказа о приеме на работу), повлиять на данные обстоятельства истец не мог, а потому исковые требования подлежат удовлетворению. 

В соответствии с п.1 ст.22 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание определенные пенсионным органом продолжительность специального стажа – 7 лет 01 мес. 25 дней (при необходимом для возраста истца – 6 лет 3 мес.), величину ИПК – более 30, по которым спора у сторон не имеется, с учетом включения в страховой стаж истца спорного периода работы, страховой стаж истца составит более 25 лет, соответственно, у ФИО2 на дату обращения в пенсионный орган за назначением пенсии (18.11.2024) в возрасте 62 года, имелся необходимый специальный стаж по Списку № 2 от 1991, а также необходимые величина ИПК и продолжительность страхового стажа, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, присуждается возместить с другой стороны судебные расходы, понесенные в рамках рассмотрения гражданского дела. 

Таким образом, понесенные истцом судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 ФИО7 удовлетворить.

Установить факт работы ФИО1 ФИО8 (паспорт №) в период с 03.09.1981 по 31.01.1983 в качестве электросварщика в Управлении механизации треста «Алтайсельстроймеханизация».

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН 

<

***>) обязанность включить в страховой стаж ФИО1 ФИО9 (паспорт №) период работы с 03.09.1981 по 31.01.1983 в качестве электросварщика в Управлении механизации треста «Алтайсельстроймеханизация».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН 

<

***>) обязанность назначить ФИО1 ФИО10 (паспорт №) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.11.2024.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО2 (паспорт 

<

...>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.С. Максимова

Мотивированное решение суда составлено 27 марта 2025 года.