Дело № 2а-733/2024

УИД 18RS0023-01-2023-003451-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2024 года г. Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе

председательствующего судьи Сафиуллиной С.В.,

при секретаре Горбуновой Е.В., 

с участием прокурора Филимонова А.А.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика (посредством видеоконференц-связи) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике к ФИО2 

<

данные изъяты> об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями в виде: явки 2 раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту постоянного жительства; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета покидать территорию г. Казани Республики Татарстан по избранному месту жительства без уведомления органа внутренних дел.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 осуждена 13 сентября 2023 года Советский районным судом г. Казани по п. «г» ч. 3 ст. 158, ч. 5 ст. 69, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбывания наказания исчисляется с 21 ноября 2023 года, конец срока отбывания наказания 11 марта 2024 года. Поскольку ФИО2 осуждена за совершение тяжкого преступления при наличии отягчающего обстоятельства – особо опасный рецидив преступлений, по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно, имеет действующие взыскания, поощрений не имеет, совершила преступление в состоянии алкогольного опьянения и не по месту регистрации (по приговору Приволжского районного суда г. Казани от 12 июля 2023 года и приговору Советского районного суда г. Казани от 13 сентября 2023 года), то в отношении неё следует установить административный надзор и указанные административные ограничения (л.д. 5).

В соответствии со ст. 142 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебное заседание проведено с использованием системы видеоконференц-связи.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражала против заявленных требований, пояснила, что после отбытия наказания будет проживать по месту своей регистрации в д. Большие Кабаны Лаишевского района Республики Татарстан.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике об установлении административного надзора, исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре»).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подаётся в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Из положений ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре» следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом установлено, что приговором Приволжского районного суда г. Казани от 12 июля 2023 года ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселения. Приговор вступил в законную силу 10 августа 2023 года (л.д. 16-18).

Приговором Советского районного суда г. Казани от 13 сентября 2023 года ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год. В силу ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения наказаний по приговору Приволжского районного суда г. Казани от 12 июля 2023 года, окончательное наказание ФИО2 определено в виде лишения свободы сроком на 1 год 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В действиях подсудимой установлен особо опасный рецидив преступлений (л.д. 12-14).

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Татарстан от 21 ноября 2023 года приговор Советского районного суда г. Казани от 13 сентября 2023 года в отношении ФИО2 

<

данные изъяты> оставлен без изменения, приговор вступил в законную силу (л.д. 15).

Таким образом, ФИО2 осуждена за совершение тяжкого преступления (п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ) при особо опасном рецидиве преступлений. 

Из представленной ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике характеристики от 26 декабря 2023 года следует, что ФИО2 прибыла в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской республике из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Удмуртской Республике 06 декабря 2023 года. Находясь в следственном изоляторе требования законодательства и Правила внутреннего распорядка соблюдала, нарушений не допускала; характеризовалась посредственно; состояла на профилактическом учёте как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительства. В ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике не трудоустроена в связи с отсутствием вакантных ставок; за время отбывания наказания в исправительном учреждении допустила нарушения установленного порядка отбывания наказания и Правил внутреннего распорядка, за что привлечена к дисциплинарным взысканиям в виде объявления выговоров и водворения в штрафной изолятор, в настоящее время взыскания являются действующими; злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавалась; поощрений не имеет; мероприятия воспитательного характера посещает, на беседы реагирует, но остается при своем мнении; в общении с администрацией корректна, тактична, на замечания и критику реагирует спокойно; социальные связи поддерживает путём почтовой переписки, телефонных переговоров; вину в суде не признала. Вывод: ФИО2 характеризуется отрицательно (л.д. 6).

Из справки начальника отряда следует, что осужденная ФИО2 поощрений не имеет, имеет действующие взыскания: 12 декабря 2023 года, 22 декабря 2023 года (три взыскания) (л.д. 7).

Согласно паспорту серии 

<

...>, выданному МВД по Республике Татарстан 08 ноября 2023 года, ФИО2 

<

данные изъяты> (л.д. 8).Из материалов дела усматривается, что срок отбытия наказания осужденной ФИО2 истекает 11 марта 2024 года (л.д. 20).

Таким образом, ФИО2 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве.

Следовательно, имеются установленные Федеральным законом «Об административном надзоре» основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Соответственно, срок погашения судимости ФИО2 составляет восемь лет.

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Более длительный срок административного надзора предусмотрен по основанию, указанному п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре», согласно которому административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Учитывая установленные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершённого преступления, характеристику личности ФИО2, её поведение в период отбывания наказания, суд считает, что административный надзор должен быть установлен осуждённой ФИО2 на срок 8 лет.

Суд признаёт указанный срок необходимым и достаточным, а также соответствующим целям Федерального закона «Об административном надзоре» для исправления осуждённой.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Учитывая установленные обстоятельства дела, тяжесть и общественную опасность совершённого ФИО2 преступления, обстоятельства его совершения, совершение преступлений в состоянии алкогольного опьянения, в том числе, не по месту регистрации, данные о её личности, о поведении в период отбывания наказания, суд считает необходимым и целесообразным установление административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту постоянного жительства; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета покидать территорию Лаишевского района Республики Татарстан по избранному месту жительства без уведомления органа внутренних дел.

По мнению суда, при установлении указанных административных ограничений могут быть достигнуты задачи административного надзора, заключающиеся в предупреждении совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд руководствуется разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике к ФИО2 

<

данные изъяты> об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 

<

данные изъяты>, на срок 8 (восемь) лет (срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять в отношении ФИО2 

<

данные изъяты> со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В связи с установлением административного надзора установить в отношении ФИО2 

<

данные изъяты> на период административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрета покидать территорию Лаишевского района Республики Татарстан по избранному месту жительства без уведомления органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики через Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение составлено 30 января 2024 года.

Судья С.В. Сафиуллина