Дело № 2-2303/2024

УИД: 65RS0001-01-2023-012312-09

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2024 года г. Южно-Сахалинск 

Южно-Сахалинский городской суд 

В составе: 

председательствующего судьи - Матвеевой Т.П.

при ведении протокола судебного заседания 

помощником судьи Козик Д.А.,

с участием представителя истца Департамента городского хозяйства администрации г.Южно-Сахалинска ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Департамента городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска к Обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-3» о возложении обязанности включить контейнерную площадку в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного 

<

адрес>, возложении обязанности содержать контейнерную площадку в соответствии с требованиями Сан ПиН,

у с т а н о в и л:

Истец Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска обратился в Южно-Сахалинский городской суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-3» о возложении обязанности включить контейнерную площадку в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного 

<

адрес>, возложении обязанности содержать контейнерную площадку в соответствии с требованиями Сан ПиН.

В обоснование заявленных требований указано, что согласно информационной системы жилищно- коммунального хозяйства управление многоквартирным домом по адресу: 

<

адрес> осуществляет управляющая организация Обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-3» (Далее ООО «ЖЭУ-3») в соответствии с требованиями законодательства о предоставлении коммунальных услуг и надлежащим содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Земельный участок под многоквартирным жилым домом по 

<

адрес>, образован и состоит на государственном кадастровом учете с кадастровым номером 65:01:0703004:248, вид разрешенного использования: многоквартирный жило дом, находится на праве общедолевой собственности.

В границах земельного участка расположена площадка для сбора твердых коммунальных отходов. Данная площадка располагается на указанном месте более 11 лет, о чем свидетельствуют имеющиеся в Департаменте городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска документы по согласованию места расположения контейнерной площадки и заключение Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области о соответствии места размещения накопления ТКО от 17 августа 2019 года № 1.

В рамках исполнения обязанности органов местного самоуправления по участию в организации деятельности по накоплению ( в т.ч. раздельному накоплению) ТКО на территории муниципального образования, Департаментом в 2020 году проведены работы по обустройству площадки для сбора ТКО по 

<

адрес> использованием евроконтейнеров закрытого типа. Указанные работы выполнены в рамках муниципальной программы "Жилищное хозяйство и благоустройство на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск на 2020-2025 годы", утвержденной постановлением администрации города Южно-Сахалинска" от 27.0.2020 № 306-па.

Контейнерная площадка, расположенная по 

<

адрес> в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 31 августа 2019 года № 1039 «Об утверждении правил обустройства мест ( площадок) накопления ТКО и ведения их реестра» и постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 4 февраля 2019 года № «Об утверждении Порядка по организации деятельности города Южно-Сахалинска по созданию мест (площадок) накопления ТКО на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» внесена в реестр мест ( площадок) накопления ТКО (запись №) и находится на балансе Департамента (инвентарный №), который несет соответствующие расходы по ее содержанию. Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов размещен на официальном сайте администрации г.Южно-Сахалинска.

В соответствии с нормами действующего законодательства ответствен-ность за содержание прилегающей территории, в том числе контейнерной площадки, несет управляющая компания. 

Учитывая, что содержание контейнерной площадки возложено на управляющую компанию, истец просит суд обязать ООО «ЖЭУ-3» включить контейнерную площадку в состав общего имущества собствен-ников помещений многоквартирного 

<

адрес>, содержать контейнерную площадку в соответствии с требова-ниями Сан ПиН.

В судебном заседании представитель истца Департамента городского хозяйства администрации г.Южно-Сахалинска ФИО, на удовлет-ворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «ЖЭУ-3», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. 

В соответствии со ст.194-199, 238-244 Гражданским процессуальным кодексом РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства в отсутствие надлежащим образом извещенного, но не явившегося ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

Согласно пунктам 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. 

Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. 

Согласно пункту 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года N 170 организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; 

своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; 

организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; 

свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; 

содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории; 

В соответствии с нормами пунктов 2, 2.1, 3, 4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома относится принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом; принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке; принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами; выбор способа управления многоквартирным домом. 

Распоряжение земельными участками должно осуществляться с учетом установленных обязанностей соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, а также требование об использовании земельных участков в соответствии с их целевым назначением (подпункт 8 пункта 1 статьи 1, статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Подпунктом "ж" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, предусмотрено, что в состав общего имущества включаются иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. 

Собственники жилых помещений дома несут бремя содержания общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме (часть 3 статьи 30, статья 39 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

В целях обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, решения вопросов пользования указанным имуществом, собственники помещений многоквартирного дома обязаны осуществлять управление многоквартирным домом одним из предусмотренных законом способов, в том числе управление управляющей организацией (статья 161 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Правоотношения между собственниками помещений многоквартирного дома и управляющей организацией возникают на основании решения общего собрания собственников помещений дома и договора управления многоквартирным домом, заключаемого с управляющей организацией (статья 162 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Права, обязанности и пределы ответственности управляющей организации определяются условиями указанного договора, согласно которым управляющая организация по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме и др.) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (часть 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме). 

Судом установлено, что многоквартирный 

<

адрес> находится в управлении ООО «ЖЭУ-3», что не оспаривалось сторонами и подтверждается договором управления. 

В соответствии с частью 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. 

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ управляющая организация оказывает услуги по управлению МКД, выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества. 

В силу ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. 

Причем под земельным участком в данном случае понимается не только участок земли, непосредственно занятый многоквартирным домом, но и придомовая территория. 

Придомовая территория - это участок около жилого многоквартирного здания, включающий пешеходные пути ко входам, подъезды к нему и площадки для жильцов данного дома - детские, спортивные, для отдыха, для контейнеров, для выгула собак и т.п. (СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденному приказом Минрегиона России от 27 декабря 2011 г. N 605). 

Судом установлено, что земельный под многоквартирным жилым домом № 

<

адрес> образован и стоит на государственном кадастровом учете с кадастровым номером №

Из материалов дела следует и стороной ответчика не оспаривалось, что контейнерная площадка располагается на земельном участке, сформированном под многоквартирный жилой дом и ранее до реконструкции управляющая компания обслуживала данную контейнерную площадку. 

Согласно пункту 10 Правил N 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц. 

В соответствии с пунктом 16 Правил N 491 надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается: а) собственниками помещений: б) товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (при управлении многоквартирным домом); в) застройщиком (лицом, обеспечивающим строительство многоквартирного дома); г) лицом, принявшим от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещение в этом доме по передаточному акту или иному документу о передаче. Администраций муниципальных образований в данном перечне нет. 

Согласно пункта 26 (1) постановления Правительства РФ от 03.04.2013 г. N 290 к минимальному перечню услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме относятся работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов. 

Согласно пункта 3.7.1 постановления Госстроя России от 27.09.2003 г. N 170 Организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: 

установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; 

своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; 

организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; 

свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; 

содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории; 

Судом установлено из материалов дела и сторонами не оспаривалось что в рамках муниципальной программы "Жилищное хозяйство и благоустройство на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск на 2020-2025 годы", утвержденной постановлением администрации № Южно-Сахалинска" от 27.0.2020 г. №, истцом заключен муниципальный контракт № от 13 апреля 2020 года на выполнение работ по обустройству контейнерных площадок. 

По результатам исполнения контракта контейнерная площадка для сбора ТКО с использованием евро контейнеров закрытого типа по 

<

адрес> обустроена в соответствии с действующим законодательством, о чем имеется соответствующее заключение Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области от 17 августа 2019 года № 1.

Указанная контейнерная площадка внесена в реестр мест (площадок) накопления ТКО и находится на балансе истца. 

Между тем, обязанность по содержанию мест общего пользования- контейнерной площадки возложена в соответствии с действующим законодательством на управляющую компанию, то есть на ответчика. 

Согласно СанПин 2.1.3684-21 на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами 

<

1> должны быть обустроены 

<

2> контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) 

<

3> или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки 

<

4> для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки). 

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров 

<

5>) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. 

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра. (пункт 3). 

Владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции 

<

10> и дератизации 

<

11> контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением N 1 к Санитарным правилам (пункт 8). 

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования Департамента городского хозяйства Администрации города Южно-Сахалинска подлежат удовлетворению и возлагает обязанность на ответчика включить в состав общего имущества собственников помещений жилых дома № 31 по ул. Чехова в г.Южно-Сахалинске, а также возлагает на ответчика обязанность содержать данную контейнерную площадку в соответствии с СанПин 2.1.3684-21. 

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования Департамента городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска к Обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-3» о возложении обязанности включить контейнерную площадку в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного 

<

адрес>, возложении обязанности содержать контейнерную площадку в соответствии с требованиями Сан ПиН, удовлетворить. 

Возложить обязанность на Общество с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-3» ( №) включить в состав общего имущества собственников помещений жилого 

<

адрес>, контейнерную площадку, расположенную на придомовой территории и содержать ее в соответствии с требованиями СанПин 2.1.3684-21. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.П.Матвеева 

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Т.П.Матвеева