Дело 2-640/2019

Решение

Именем Российской Федерации

г. Канск Красноярского края 02 сентября 2019 года

Канский районный суд Красноярского края в составе председательствующего - судьи Конищевой И.И., при секретаре Катунине В.А., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Мокрушинского сельсовета Канского района к Отделу судебных приставов по г. Канску и Канскому району УФССП России по Красноярскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Администрация Мокрушинского сельсовета обратилась в суд с исковым заявлением к Отделу судебных приставов по г. Канску и Канскому району, в котором просит освободить ее от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением ОСП по г. Канску и Канскому району от 09.08.2018 № 24065/18/343257 полностью в размере 50000 рублей.

Заявление мотивировано тем, что в ОСП по г. Канску и Канскому району на исполнении находится исполнительное производство № 14792/16/24065 от 03.03.2016, возбужденное на основании исполнительного документа Канского районного суда, исполнительный лист серии ФС № 002969940 выдан 02.11.2015 по делу № 2-36/2014 об обязании администрации Мокрушинского сельсовета ликвидировать свалку бытовых отходов и мусора с географическим расположением объекта 56° 23' 20" с.ш. 95° 5' 6 " в.д., расположенную на расстоянии 0,5 км северо-восточнее д. Любава, в течение 10 месяцев с момента вступления решения в законную силу. Обязать администрацию Мокрушинского сельсовета организовать в соответствии с действующим природоохранным законодательством и санитарно-эпидемиологическими требованиями площадку для временного сбора и хранения твердых бытовых отходов и мусора. Обязать администрацию Мокрушинского сельсовета организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора в течение 10 месяцев.

Площадка для временного хранения бытовых отходов и мусора была отмежевана 20.02.2013. Затем Канским районным судом было вынесено определение об отсрочке исполнения судебного решения от 14.09.2016, а также еще одна отсрочка определением от 11.10.2017. В течение этого времени силами хозяйственной группы администрации Мокрушинского сельсовета мусор с указанной несанкционированной свалки с географическим расположением объекта 56° 23' 20" с.ш. 95° 5' 6 " в.д. был вывезен на территорию отмежеванной площадки временного хранения.

С октября месяца 2018 года в связи с проведением реформы в сфере обращения с бытовыми отходами и открытием Канского полигона для переработки мусора, решился вопрос организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Сбор и вывоз бытовых отходов и мусора был организован с 06.02.2019. Таким образом, были выполнены все требования, установленные судебным решением по делу № 2-36/14 от 22.01.2014.

Представитель истца администрации Мокрушинского сельсовета ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – ОСП по г. Канску и Канскому району УФССП России по Красноярскому краю, надлежаще уведомленный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по иску не представил.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ч. 12 ст. 30 Закона N 229-ФЗ, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 105 Закона N 229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав выносит постановление о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ст. 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного на добровольное исполнение судебного акта, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных или непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах (ч. 2 ст. 112).

В силу ч. 3 ст. 112 Закона N 229-ФЗ, исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

В части 6 ст. 112 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном данным Законом обратиться в суд с иском об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 названной статьи установлено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства.

При этом основания ответственности за нарушение обязательства установлены статьей 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

По смыслу приведенных норм, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

Суд полагает, что в данном случае виновное противоправное бездействие должника в неисполнении решения суда отсутствует.

Судом установлено, что решением Канского районного суда от 22.01.2014 на администрацию Мокрушинского сельсовета возложена обязанность ликвидировать свалку бытовых отходов и мусора с географическим расположением объекта 56° 23' 20" с.ш. 95° 5' 6 " в.д., расположенную на расстоянии 0,5 км северо-восточнее д. Любава, Канского района, в течение 10-ти месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу. 

Запретить администрации Мокрушинского сельского совета Канского района Красноярского края осуществлять деятельность по несанкционированному размещению отходов на территории д. Любава Канского района.

Обязать администрацию Мокрушинского сельсовета организовать в соответствии с действующим природоохранным законодательством и санитарно-эпидемиологическими требованиями площадку для временного сбора и хранения твердых бытовых отходов и мусора. 

Обязать администрацию Мокрушинского сельсовета организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора в течение 10-ти месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Решение вступило в законную силу 25.02.2014.

На основании указанного решения 03.03.2016 судебным приставом- исполнителем ОСП по Канскому району возбуждено исполнительное производство № 14792/16/24065-ИП.

Поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения, требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником администрацией Мокрушинского сельсовета Канского района не были исполнены, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Канску и Канскому району вынесено постановление от 09.08.2018 года № 24065/18/343257 о взыскании с должника исполнительского сбора на общую сумму 50000 рублей.

Как следует из материалов дела, частично решение суда от 22.01.2014 должником исполнено. Бюджет администрации Мокрушинского сельсовета является высокодотационным.

Для предоставления отсрочки исполнения решения суда администрацией направляются в суд заявления. Определениями суда от 14.09.2016, 11.10.2017 администрации Мокрушинского сельсовета предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 02.08.2018.

С учетом изложенного, суд полагает, что в действиях должника отсутствует вина по неисполнению в установленный законом срок решения суда, поскольку установлено, что должник принимал все возможные меры к исполнению решения суда, однако в связи с отсутствием финансирования у него отсутствовала возможность исполнить данное решение, в связи с чем, заявление должника об освобождении от взыскания исполнительского сбора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление администрации Мокрушинского сельсовета Канского района удовлетворить.

Освободить администрацию Мокрушинского сельсовета Канского района от уплаты исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Канску и Канскому району УФССП России по Красноярскому краю от 09.08.2018 № 24065/18/343257 в размере 50 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий И.И. Конищева