Дело № 2-269/2023

22RS0035-01-2023-000301-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2023 года с. Гальбштадт 

Районный суд Немецкого национального района Алтайского края в составе председательствующего Мишиной Н.Л., 

при секретаре Комашко А.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Немецкого национального района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Немецкого национального района Алтайского края о признании незаконным бездействия и возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

прокурор района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском, в котором просил:

- признать бездействие администрации Немецкого национального района Алтайского края, выразившееся в непринятии мер по оборудованию котельных Гришковской СОШ (ул. Мира, д. 2 в с. Гришковка, Немецкий национальный район, Николаевская СОШ (ул. Садовая, д. 31, Немецкий национальный район), Редкодубравская СОШ (ул. Октябрьская, 56а, с. Редкая Дубрава, Немецкий национальный район), Полевская СОШ (ул. Школьная, д. 50, с. Полевое, Немецкий национальный район), Полевского МБДОУ (ул. Центральная, д. 73, с. Полевое, Немецкий национальный район), Орловского МБДОУ (ул. Мира, д. 55, с. Орлово, Немецкий национальный район), Красноармейская ООШ (ул. Мира, д. 58, с. Красноармейский, Немецкий национальный район) резервными источниками электропитания мощностью, необходимой для обеспечения теплоснабжения, незаконным;

- возложить на администрацию Немецкого национального района Алтайского края обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать котельные резервными источниками электропитания мощностью, необходимой для обеспечения теплоснабжения. 

В обоснование требований ссылается на то, что в нарушение требований законов и нормативно-правовых актов котельные, фактически отнесенные ко второй категории надежности, поскольку ими обеспечивается отопление и горячее водоснабжение социально-значимых объектов, перерыв снабжения электрической энергией в которых может привести к недопустимым нарушениям технологических процессов производства, не обеспечены автономными резервными источниками питания.

В судебном заседании представитель процессуального истца ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований, изложенных в исковом заявлении

Представитель ответчика администрации Немецкого национального района Алтайского края ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями, предъявленными администрации района, не согласилась в полном объеме по основаниям, указанным в письменном отзыве. 

Представители третьих лиц МКП «Теплоцентраль» и МКП «Теплоэнергоснаб» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению. 

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.

Подп. "а", "г", "д" п. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предусмотрено, что органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют: подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций; осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях.

При этом, в соответствии со ст. ст. 209, 210 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом и именно собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Пунктом 1.2.18 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 08.07.2002 № 204 предусмотрено, что в отношении обеспечения надежности электроснабжения электроприемники разделяются на следующие три категории:

первой категории - электроприемники, перерыв электроснабжения которых может повлечь за собой: опасность для жизни людей, угрозу для безопасности государства, значительный материальный ущерб, расстройство сложного технологического процесса, нарушение функционирования особо важных элементов коммунального хозяйства, объектов связи и телевидения;

второй категории - электроприемники, перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недоотпуску продукции, массовым простоям рабочих, механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей;

третьей категории - все остальные электроприемники, не подпадающие под определения первой и второй категорий.

Электроприемники первой и второй категорий должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания (пункты 1.2.19 и 1.2.20 Правил устройства электроустановок).

В соответствии с п. 14(1) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, технологическое присоединение энергопринимающих устройств в целях обеспечения надежного их энергоснабжения и качества электрической энергии может быть осуществлено по одной из трех категорий надежности. Отнесение энергопринимающих устройств заявителя (потребителя электрической энергии) к определенной категории надежности осуществляется заявителем самостоятельно.

Отнесение энергопринимающих устройств к первой категории надежности осуществляется в случае, если необходимо обеспечить беспрерывный режим работы энергопринимающих устройств, перерыв снабжения электрической энергией которых допустим лишь на время автоматического ввода резервного источника снабжения электрической энергии и может повлечь за собой угрозу жизни и здоровью людей, угрозу безопасности государства, значительный материальный ущерб. В составе первой категории надежности выделяется особая категория энергопринимающих устройств, бесперебойная работа которых необходима для безаварийной остановки производства с целью предотвращения угрозы жизни людей, взрывов и пожаров.

Отнесение энергопринимающих устройств ко второй категории надежности осуществляется в случае, если необходимо обеспечить надежное функционирование энергопринимающих устройств, перерыв снабжения электрической энергией которых приводит к недопустимым нарушениям технологических процессов производства.

Энергопринимающие устройства, не отнесенные к первой или второй категориям надежности, относятся к третьей категории надежности.

Для энергопринимающих устройств, отнесенных к первой и второй категориям надежности, должно быть обеспечено наличие независимых резервных источников снабжения электрической энергией.

Дополнительно для энергопринимающих устройств особой категории первой категории надежности, а также для энергопринимающих устройств, относящихся к энергопринимающим устройствам аварийной брони, должно быть обеспечено наличие автономного резервного источника питания соответствующей мощности.

Автономные резервные источники питания в случае, если их наличие предусмотрено техническими условиями, подлежат установке владельцем энергопринимающих устройств и технологическому присоединению в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

Судом установлено, что на территории муниципального образования Немецкий национальный район Алтайского края имеется 8 котельных, обеспечивающие отопление Гришковской СОШ, Николаевской СОШ, Редкодубравской СОШ, Полевской СОШ, Полевского МБДОУ, Орловского МБДОУ, Красноармейской ООШ.

Резервными источниками электроснабжения оборудована котельная, обеспечивающая отоплением, Полевскую СОШ и Полевское МБДОУ.

Данное обстоятельство подтверждено ответчиком в судебном заседании. 

Остальные котельные могут быть обеспечены независимым резервным источником питания.

Поскольку перерыв снабжения электрической энергией может привести к недопустимым нарушениям технологических процессов производства, указанные котельные не обеспечены автономными резервными источниками питания, то требования прокурора подлежат удовлетворению.

С учетом положений ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, в части оборудования котельных резервными источниками питания до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Немецкого национального района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц частично удовлетворить.

Признать бездействие администрации Немецкого национального района Алтайского края незаконным в части.

Возложить на администрацию Немецкого национального района Алтайского края обязанность оборудовать котельные Гришковской СОШ (ул. Мира, д. 2 в с. Гришковка, Немецкий национальный район), Николаевской СОШ (ул. Садовая, д. 31, Немецкий национальный район), Редкодубравской СОШ (ул. Октябрьская, 56а, с. Редкая Дубрава, Немецкий национальный район), Орловского МБДОУ (ул. Мира, д. 55, с. Орлово, Немецкий национальный район), Красноармейской ООШ (ул. Мира, д. 58, с. Красноармейский, Немецкий национальный район) резервными источниками электропитания мощностью, необходимой для обеспечения теплоснабжения.

Установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, - до ДД.ММ.ГГГГ. 

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Л. Мишина 

Мотивированное решение изготовлено 06 октября 2023 года.