Дело № 2-1672/2020

УИД 26RS0029-01-2020-003305-89

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 сентября 2020 года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Шевляковой И.Б.

при секретаре Казанчевой С.Г.,

с участием:

третьего лица ФИО1, 

третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации города Пятигорска Ставропольского края о признании членами семьи получателя государственного жилищного сертификата,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с исковыми требованиями к Администрации города Пятигорска Ставропольского края о признании членами его семьи дочь – ФИО6 евну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучку – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучку – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, правнука – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и правнука – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что на основании постановления Администрации города Пятигорска Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № он – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (удостоверение участника ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС 1986 года, №, выдано ДД.ММ.ГГГГ), инвалид третьей группы (справка №, выдана ДД.ММ.ГГГГ), с составом семьи два человека (он, супруга – Ш.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения), зарегистрированный по адресу: 

<

адрес>, принадлежащей на праве собственности дочери – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, общей площадью 57,7 кв.м, где всего зарегистрированы пять человек, признан нуждающимся в жилых помещениях, принят на учет с составом семьи два человека в качестве нуждающегося в жилом помещении, регистрационный номер №, порядковый № и включен в льготную очередь по списку граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС под №.

В связи со смертью его супруги – Ш.В. ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Администрации города Пятигорска Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в учетные данные о составе его – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящего на учете нуждающихся в жилых помещениях под №, по списку граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС под №, семьи, постановлено считать состав семьи 1 человек.

Как участник ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году, он является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы на 2015 – 2020 годы по подп. «е» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации указанной подпрограммы. Согласно подп. «е» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы на 2015 – 2020 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года № 153, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении, и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со ст. ст. 14, 15, 16, 17 и 22 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». При выдаче государственного жилищного сертификата в рамках участия подпрограммы «Жилище» при расчете размера социальной выплаты, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом, подлежат учету все члены семьи лица, имеющего право на улучшение жилищных условий.

Он проживает одной семьей с дочерью, двумя внучками и двумя правнуками по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Администрацию города Пятигорска Ставропольского края с заявлением о необходимости считать состав его семьи в количестве 6 человек: ФИО3, его дочь – ФИО6 евна, внучка – ФИО1, внучка – ФИО2, правнук – ФИО4, правнук – ФИО5. Однако, в силу того, что Администрация города не имеет полномочий по признанию членами семьи гражданина, для признания членами его семьи дочь, внучек и правнуков ему было рекомендовано обратиться в суд. 

В абзаце третьем подп. «а» п. 17 указанных Правил указано, что применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина- участника подпрограммы признаются следующие граждане: в отношении граждан, указанных в подп. «а» - «е» п. 5 настоящих Правил: другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке. Частью 1 ст. 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 2 ст. 31 ЖК РФ). 

Аналогичная норма предусмотрена в отношении членов семьи нанимателя (ч. 1 ст. 69 ЖК РФ). 

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. 

Из свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственником жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, в которой они проживают, является его дочь – ФИО6 евна. Согласно копии домовой книги, справки ТСЖ «

<

данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО3, ФИО6 евна, ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5 постоянно зарегистрированы и проживают по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, просп. Свободы, 

<

адрес>. Вселились в квартиру (кроме правнуков) в 2001 году. Они являются членами одной семьи с совместными правами и обязанностями в соответствии с требованиями семейного и жилищного законодательства РФ, все были вселены собственником жилого помещения в жилое помещение в качестве членов одной семьи. Квартира, в которой они проживают, является для каждого из них единственным жильем. Ему – ФИО3 82 года, он не может самостоятельно в полной мере должным образом обеспечить свои нужды, биологические, социальные потребности. Его дочь является его опекуном, внучка ФИО1, является индивидуальным предпринимателем, внучка ФИО2 работает продавцом, правнуки – ФИО4 и ФИО7 посещают дошкольные учреждения. Все обязанности по материальному обеспечению и содержанию семьи по уходу за ним (истцом), по воспитанию внуков распределены между всеми членами семьи. Внучки занимаются закупкой продуктов питания и одежды, медицинских препаратов и всего прочего для обеспечения жизнедеятельности всех членов семьи. Дочь ведет домашнее хозяйство, занимается приготовлением пищи для семьи, а также вместе с внучками осуществляет уход за истцом. Они все вместе занимаются уборкой квартиры, обрабатывают имеющийся у них земельный участок. Проживая вместе в одном жилом помещении, они ведут обще хозяйство, имеют совместный бюджет, общие расходы на оплату коммунальных платежей, приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования, каждый вносит вклад на нужды большой семьи. Они осуществляют взаимную заботу, их связывают общие права и обязанности, интересы. Их отношения построены на принципах взаимного уважения и заботы.

Таким образом, истец считает, что вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что членами семьи истца являются: дочь – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, правнук – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и правнук – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истец ФИО3, надлежащим образом извещенный о времени и месте разбирательства дела, после объявленного судом перерыва в судебное заседание не явился, представил заявление о возможности рассмотрения дела в его отсутствие. На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд счел возможным продолжить судебное заседание и рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившегося истца. 

Принимая участие в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 заявленные исковые требования к администрации города Пятигорска Ставропольского края поддержал в полном объеме. В дополнение к сведениям, содержащимся в исковом заявлении, пояснил, что до переезда в 

<

адрес> они проживали с супругой Ш.В. по адресу: 

<

адрес>, с дочерью ФИО6 евной. Дочь вышла замуж, перешла жить к супругу – С.В., проживала с супругом и его родителями – С.И. и С.Е. по адресу: 

<

адрес>. Потом дочь развелась и ушла жить в коммунальную квартиру, которую ей выделили по месту работы на Заводе «

<

данные изъяты>», по адресу: 

<

адрес>, с дочками ФИО1 и ФИО2. Его дочери было тесно жить с детьми в коммунальной однокомнатной квартире площадью 8 кв.м. Они решили совместиться, продали свою квартиру по 

<

адрес> и коммунальную квартиру дочери. И в 2000 году купили жилое помещение по адресу: 

<

адрес> площадью 57,6 кв.м, состоящее из 4 комнат, и стали в нем проживать. Затем внучка ФИО1 вышла замуж за Р.С. и в 2012 году ушла жить к супругу на 

<

адрес>. Внучка ФИО2 вышла замуж за Н.С. и осталась жить с ними в 

<

адрес>, в 2014 году родила сына ФИО5. Внучка ФИО1 родила сына, развелась с мужем в 2014 году и переехала жить к ним в 

<

адрес> вместе с сыном. Его супруга Ш.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ. Внучка ФИО2 рассталась со своим супругом в 2019 году. Официально еще не развелась, супруг приходит видеться с сыном, но с ними не проживает. В квартире площадью 57 кв.м их теперь проживает 6 человек – он, дочь, две внучки и два правнука. Дочь нигде не работает, она его опекун, ведет хозяйство, готовит кушать, убирает, стирает, водит его в больницу. Внучки работают, ФИО2 продавцом, ФИО1 мастером маникюра. Правнуки посещают дошкольные образовательные учреждения, ФИО5 (5 лет) - детский сад «

<

данные изъяты>» №, ФИО4 (6 лет) - д.с. «

<

данные изъяты>» №.

На основании изложенного просил удовлетворить заявленные им к администрации 

<

адрес> края исковые требования в полном объеме, признать членами его семьи – дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучку ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучку ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, правнука ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, правнука ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Представитель ответчика Администрации города Пятигорска Ставропольского края, надлежащим образом извещенный о времени и месте разбирательства дела, после объявленного судом перерыва в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд счел возможным продолжить судебное заседание и рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившегося представителя ответчика. 

Принимая участие в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика Администрации города Пятигорска Ставропольского края ФИО8 пояснил, что не возражает против удовлетворения заявленных истцом ФИО3 исковых требований в части признания членами семьи ФИО3 его дочери – ФИО6 и внучек – ФИО1 и ФИО2, однако считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению требования истца ФИО3 в части признания членами семьи истца несовершеннолетних правнуков – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку полагает, что семьей несовершеннолетних в соответствии с семейным законодательством являются их родители. 

Просил вынести решение с учетом действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, и высказанных им возражений. 

Третье лицо ФИО6, надлежащим образом извещенная о времени и месте разбирательства дела, после объявленного судом перерыва в судебное заседание не явился, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд счел возможным продолжить судебное заседание и рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившегося третьего лица. 

Принимая участие в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ третье лицо ФИО6 суду пояснила, что считает заявленные истцом ФИО3 исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку она, ее отец ФИО3, ее дети – ФИО1 и ФИО2, а также внуки – ФИО4 и ФИО5, действительно проживают в принадлежащей ей 

<

адрес> все вместе, одной семьей, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет. Все были вселены в жилое помещение с ее согласия в качестве членов ее семьи, проживают (кроме ее внуков, они родились в 2014 году) с момента приобретения квартиры, никаких соглашений между ней и членами семьи не заключалось. Ее отец является пенсионером, она осуществляет уход за отцом, в связи с чем не работает и получает от социальной службы доплату к пенсии отца в размере 1200 рублей. Дочери ФИО1 и ФИО2, работают неофициально, но полученную заработную плату вносят в общий бюджет, из которого покупается еда, оплачиваются коммунальные услуги, покупается одежда. Они вместе, всей семьей решают куда потратить деньги из бюджета. В настоящее время они на общие средства делают в квартире ремонт. Они ведут общее хозяйство, вместе питаются, ухаживают за ФИО3 и детьми. ФИО3 гуляет с детьми во дворе, она готовит пищу, вместе убирают в квартире и покупают продукты. 

Третье лицо ФИО1 в судебном заседании пояснила, что считает заявленные истцом ФИО3 исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Она, ее мать ФИО6, дедушка ФИО3, сестра ФИО2, сын – ФИО4 и сын сестры – ФИО5, проживают все вместе в принадлежащей ее матери 

<

адрес>. Никаких соглашений с собственником жилого помещения ею не заключалось. Она работает мастером маникюра в салоне красоты «

<

данные изъяты>» по 

<

адрес> не официально. Имеет ежедневный заработок, который вносит в общий бюджет, из которого приобретается все необходимое для семьи, в том числе и для дедушки. Они вместе питаются, ведут общее хозяйство, ухаживают за дедушкой и детьми. Дедушка гуляет с правнуками, забирает из детского садика. В браке она не состоит. С бывшим мужем отношения не поддерживает, он наркоман, официального заработка у него нет.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании пояснила, что считает заявленные истцом ФИО3 исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Она, ее мать ФИО6, дедушка ФИО3, сестра ФИО1, сын – ФИО5 и сын сестры – ФИО4, проживают в принадлежащей ее матери 

<

адрес>. Никаких соглашений с собственником жилого помещения ею не заключалось. Живут все вместе, очень дружно, заботятся друг о друге, ведут общее хозяйство. ФИО6, ее мать присматривает за детьми и дедушкой, дедушка забирает правнуков из садика, сейчас они вместе делают в квартире ремонт. Дедушка часто гуляет с правнуками. В браке она пока еще состоит, в стадии расторжения. С мужем общаются, он иногда приезжает, но с ними не проживает. Она работает продавцом в ТЦ «

<

данные изъяты>» не официально. Свой заработок вносит в общий бюджет, из которого приобретается все необходимое для семьи, в том числе и для дедушки.

Представитель третьего лица – Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края, надлежащим образом извещенный о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, представил заявления о возможности рассмотрения дела в его отсутствие, а также письменный отзыв на иск. На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица. 

Как следует из представленного суду отзыва третьего лица Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края, обеспечение жильем категории граждан, к которой принадлежит истец, осуществляется в соответствии с подпрограммой «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 года № 1050.

Сообщают, что Постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 года № 1710 утверждена государственная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ». Постановлением Правительства РФ от 30.01.2019 года № 62 с 09.02.2019 года наименование государственной программы программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» изменено на ведомственную целевую программу «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг». До 01.01.2018 года указанные мероприятия проводились в соответствии с подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 года № 1050, содержащей аналогичные нормы. Государственным заказчиком Подпрограммы является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. 

Указанные правоотношения регулируются также Распоряжением Правительства Ставропольского края от 21.02.2012 года № 80-рп «О некоторых мерах по реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы». 

Согласно указанного Распоряжения Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края является органом исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченным на выполнение в рамках Подпрограммы мероприятий, предусмотренных Правилами в отношении категорий граждан, указанных в подп. «е», «ж» и «з» п. 5 Правил, а Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края является органом исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченным на формирование сводного списка граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат, на планируемый год в отношении категории граждан, указанной в подп. «е» п. 5 Правил, и на направление его в Министерство. Правила устанавливают порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов по обеспечению жильем в том числе граждан, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (подп. «е» п. 5 Правил). В данную категорию включаются граждане, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со ст. ст. 14, 15, 16, 17 и 22 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях установлены в ст. 51 ЖК РФ. Размер социальной выплаты рассчитывается соответствующим федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи сертификата, указывается в сертификате и является неизменным на весь срок действия сертификата. В целях предварительного распределения средств федерального бюджета на соответствующий год органом местного самоуправления формируются списки граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, формирует до 1 сентября года, предшествующего планируемому, сводный список, на планируемый год и утверждает его. Орган исполнительной власти в порядке, установленном указанным органом исполнительной власти в пределах, предусмотренных ему на планируемый год средств на предоставление социальных выплат формирует и утверждает сводный список граждан - получателей сертификатов в планируемом году по каждой категории граждан. Органы исполнительной власти до 20-го числа месяца, предшествующего месяцу выпуска сертификатов, установленному графиком выпуска и распределения сертификатов, представляют государственному заказчику подпрограммы заявки на выпуск сертификатов в пределах, предусмотренных этим графиком для каждого из органов исполнительной власти средств на предоставление социальных выплат. В силу п. 1 ст. 158 БК РФ, главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований. Следовательно, выдача сертификатов лицам, не отвечающим требованиям Подпрограммы, не допускается и является нарушением норм действующего законодательства и условий Программы.

Считают необходимым отметить, что вопросы формирования учетного дела, ежегодная перерегистрация граждан, обновление документов в соответствии с требованиями действующего законодательства, предоставление на проверку в Министерство с последующей выдачей сертификатов гражданам, заполнение оборотной стороны бланка, хранение учетного дела и предоставление его по требованию уполномоченным контролирующим органам всех уровней, в том числе федерального, находятся в ведении органа местного самоуправления, в котором гражданин состоит в очереди на улучшение жилищных условий. В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из следующего: а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки; б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Исходя из изложенного, следует, что Министерство действовало в полном соответствии с действующим законодательством и не совершило в отношении истца никаких неправомерных действий.

Пунктом 16 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года № 153, установлено, что размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из состава семьи. Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты устанавливается в следующем размере: 33 кв.м - для одиноко проживающего гражданина; 42 кв.м - на семью из двух человек; по 18 кв.м на каждого члена семьи при численности семьи три человека и более.

ФИО3 проживает в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности его дочери ФИО6, по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 57,7 кв.м. Следовательно, создается ситуация, при которой семья не является нуждающейся в улучшении жилищных условий. На этом основании предоставление социальной выплаты не является возможным. В соответствии со сложившейся в Российской Федерации судебной практикой, признание членами семьи лиц, указанных в исковом заявлении, будет являться намеренным ухудшением жилищных условий, и повлечет за собой последствия, указанные в ст. 53 ЖК РФ.

На основании изложенного представитель третьего лица просит в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Администрации города Пятигорска Ставропольского края отказать в полном объеме. 

Представитель третьего лица – МУ «УИО г. Пятигорска», надлежащим образом извещенный о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, не представил сведений о причинах неявки. На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица. 

Представитель третьего лица – Отдела опеки, попечительства и по делам несовершеннолетних Администрации города Пятигорска Ставропольского края, надлежащим образом извещенный о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица. 

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля С. суду показала, что ФИО6, ее отец ФИО3 и дочери ФИО6 – ФИО1 и ФИО2 являются ее друзьями, с которыми она знакома и поддерживает дружеские отношения с 1989 года. Она знакома со всей семьей, знала супругу ФИО3 – Ш.В. Ей известно, что вселились они в 

<

адрес> в 2001 году и с этого времени проживают в ней. Она часто бывала и бывает дома у ФИО6 и ей известно, что ФИО3, его дочь – ФИО6, внучки – ФИО1 и ФИО2, а также правнуки – ФИО4 и ФИО5 проживают одной семьей, живут дружно, ведут совместное хозяйство, у них общий бюджет. ФИО3 часто водит и забирает правнуков из детского сада, гуляет с ними. Внучки ФИО3 работают, сам он получает пенсию, они собирают полученные деньги в общий бюджет и вместе распоряжаются ими. Бывшие мужья внучек ФИО3 в квартире не проживают, поскольку девочки с ними развелись, и проживают с детьми совместно с ФИО3 и ФИО6 

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Г. суду показала, что является подружкой ФИО6 уже более 20 лет. Она проживает по 

<

адрес>, часто бывала и бывает в гостях у ФИО6 в 

<

адрес>, и ей известно, что ФИО3, его дочь – ФИО6, внучки – ФИО1 и ФИО2, а также правнуки – ФИО4 и ФИО5 проживают одной семьей, ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет. Они вместе отдыхают, сейчас делают ремонт в квартире. Когда ФИО3 лежал в больнице они всей семьей ухаживали за ним, покупали продукты и лекарства. Дедушка водит детей в детский сад. Мужья с внучками ФИО3 не проживают. В квартиру ФИО6 с детьми и ее родители вселились в 2001 году, улучшив жилищные условия. 

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, представленные письменные доказательства, оценив доказательства с учетом требований закона об их относимости и допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности и совокупности, суд приходит к следующему:

Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы, определен порядок обеспечения граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В соответствии с подп. «е» п. 5 Правил право на участие в подпрограмме имеют граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со ст. ст. 14, 15, 16, 17, 22 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 

Пунктом 18 Правил предусмотрено, что выдачу сертификатов гражданам - участникам подпрограммы, указанным в подп. «е» - «и» п. 5 настоящих Правил, осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (имеющих право на получение социальной выплаты).

Таким образом, согласно вышеуказанным нормам необходимым условием для получения государственного жилищного сертификата в рамках подпрограммы является признание лица в установленном порядке нуждающимся в жилом помещении.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Статья 52 ЖК РФ устанавливает порядок принятия граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в орган местного самоуправления по месту своего жительства.

Как следует из представленных суду – постановлением Администрации города Пятигорска Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением Администрации города Пятигорска Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №, - на основании заявления ФИО3, удостоверения участника ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС 1986 года, № от ДД.ММ.ГГГГ, справки об инвалидности № от ДД.ММ.ГГГГ, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 51, ч. 2 ст. 52 ЖК РФ, Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п. 2 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», - постановлением Администрации города Пятигорска Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалид третьей группы, участник ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС 1986 года, зарегистрированный по адресу: 

<

адрес>, на принадлежащей на праве собственности дочери – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, общей площадью 57,7 кв.м, где всего зарегистрированы пять человек, был признан нуждающимся в жилых помещениях на состав семьи два человека (он, супруга – Ш.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения), принят на учет с составом семьи два человека в качестве нуждающегося в жилом помещении, регистрационный номер №, порядковый №, и включен в льготную очередь по списку граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС под №.

В связи со смертью супруги ФИО3 – Ш.В. ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Администрации города Пятигорска Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в учетные данные о составе семьи ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящего на учете нуждающихся в жилых помещениях под №, по списку граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС под №, постановлено считать состав семьи 1 человек.

Как следует из представленных суду: свидетельства о праве собственности №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ГУЮ «Регистрационная палата Ставропольского края», домовой книги на жилое помещение – 

<

адрес>, справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ТСЖ «

<

данные изъяты>» г. Пятигорска, - ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время постоянно проживает и постоянно зарегистрирован в жилом помещении – 

<

адрес>, общей площадью 57,7 кв.м, принадлежащей на праве собственности дочери истца – ФИО6 евне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Совместно с ним в указанной квартире проживают и постоянно зарегистрированы: собственник жилого помещения ФИО6, ее дочери и внучки ФИО3 – ФИО1 и ФИО2, а также несовершеннолетние правнуки ФИО3 – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Родственные отношения ФИО3 с зарегистрированными в квартире лицами подтверждаются следующими документами: свидетельством о рождении Ш.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ отдела ЗАГС администрации г. Пятигорска о регистрации брака между Ш.Н. и С.В., свидетельством о рождении С.М., № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о регистрации брака между Н.С. и С.М. № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о рождении С.Е. № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о расторжении брака между Р.С. и ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о рождении ФИО4 серии II-ДН № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о рождении ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 года № 1710 утверждена государственная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ». 

Постановлением Правительства РФ от 30.01.2019 года № 62 с 09.02.2019 наименование государственной программы программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» изменено на ведомственную целевую программу «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг». До 01.01.2018 года указанные мероприятия проводились в соответствии с подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 года № 1050, содержащей аналогичные нормы. Государственным заказчиком Подпрограммы является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. 

Указанные правоотношения регулируются также Распоряжением Правительства Ставропольского края от 21.02.2012 года № 80-рп «О некоторых мерах по реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы». 

Согласно указанного распоряжения Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края является органом исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченным на выполнение в рамках Подпрограммы мероприятий, предусмотренных Правилами в отношении категорий граждан, указанных в подп. «е», «ж» и «з» п. 5 Правил, а Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края является органом исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченным на формирование сводного списка граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат, на планируемый год в отношении категории граждан, указанной в подп. «е» п. 5 Правил, и на направление его в Министерство. 

Правила устанавливают порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов по обеспечению жильем, в том числе граждан, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (подп. «е» п. 5 Правил). 

В данную категорию включаются граждане, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со ст. ст. 14, 15, 16, 17 и 22 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях установлены в ст. 51 ЖК РФ. 

Размер социальной выплаты рассчитывается соответствующим федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи сертификата, указывается в сертификате и является неизменным на весь срок действия сертификата. 

Пунктом 16 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года № 153 установлено, что размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из состава семьи. Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты устанавливается в следующем размере: 33 кв.м - для одиноко проживающего гражданина; 42 кв.м - на семью из двух человек; по 18 кв.м на каждого члена семьи при численности семьи три человека и более.

В целях предварительного распределения средств федерального бюджета на соответствующий год органом местного самоуправления формируются списки граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, формирует до 1 сентября года, предшествующего планируемому, сводный список, на планируемый год и утверждает его. Орган исполнительной власти в порядке, установленном указанным органом исполнительной власти в пределах предусмотренных ему на планируемый год средств на предоставление социальных выплат формирует и утверждает сводный список граждан - получателей сертификатов в планируемом году по каждой категории граждан. Органы исполнительной власти до 20-го числа месяца, предшествующего месяцу выпуска сертификатов, установленному графиком выпуска и распределения сертификатов, представляют государственному заказчику подпрограммы заявки на выпуск сертификатов в пределах, предусмотренных этим графиком для каждого из органов исполнительной власти средств на предоставление социальных выплат.

Согласно представленных суду: заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и ответа на данное заявление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Администрацией города Пятигорска Ставропольского края, - ФИО3 обратился в Администрацию города Пятигорска Ставропольского края с заявлением о включении в состав его семьи его дочь – ФИО6 евну, внучек – ФИО2 и ФИО1, а также правнуков – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и считать состав его семьи – 6 человек. Однако в удовлетворении заявления Администрацией города Пятигорска Ставропольского края в части включения в состав семьи заявителя внучек и правнуков ему было отказано со ссылкой на п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов рамках реализации ведомственной целевой программы РФ «Об обеспечении доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». 

В обоснование заявленных исковых требований ФИО3 указывает, что для приобретения 

<

адрес> он с супругой продали ранее принадлежащую им 

<

адрес>, а его дочь – ФИО6 продала ранее принадлежащую ей 

<

адрес>, и с 2001 года по настоящее время он с дочерью ФИО6 и внучками – ФИО1 и ФИО2, а с 2014 года – с внуками ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживают в указанной квартире одной семьей. Внучка ФИО1 временно в 2012 году выселялись из 

<

адрес> в связи с регистрацией брака, однако в 2014 году вернулась в квартиру и продолжает в ней постоянно проживать уже со своим сыном – ФИО4 

Согласно подп. «а» п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года № 153, применительно к условиям подпрограммы, членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера субсидии в случае признания их в судебном порядке членами его семьи.

Из содержания вышеуказанных норм следует, что право на участие в указанной подпрограмме связано с наличием совокупности условий: наличие права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, нуждаемость в улучшении жилищных условий и постоянное проживание с участником подпрограммы.

Материалы дела, представленные сторонами и истребованные судом доказательства достоверно подтверждают, что ФИО3 является участником программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании Постановления Администрации города Пятигорска Ставропольского края № 4730 от 28.11.2016 года, на момент рассмотрения не исключен из списков нуждающихся в жилом помещении, не имеет с 2001 года и по настоящее время на праве собственности либо на условиях договора социального найма жилого помещения, пригодного для проживания.

Как усматривается из представленных суду отделом по учету и распределению жилья МУ «УИО г. Пятигорска» материалов в отношении ФИО3, принятого на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, - согласно Приложения № к Правилам учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на момент постановки ФИО3 на учет в качестве нуждающегося в жилье, его семья состояла из него, его супруги – Ш.В., а также проживающих совместно с ними – дочери ФИО6 и внучек – ФИО1 и ФИО2 При этом, при формировании дела в отношении участника программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы ФИО3, у проживающих совместно с участником программы членов семьи – дочери ФИО6, внучек – ФИО1 и ФИО2, а также правнуков – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также была истребована информация о наличии у них жилых помещений на праве собственности либо на условиях социального найма, наличие которых могло бы повлиять на законность нахождения истца ФИО3 в списках нуждающихся в жилом помещении. 

В соответствии с ч. 1 ст. 31 РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. 

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из следующего: а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки; б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. 

Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

Из представленной суду справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной УПФР по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края, ФИО3 является пенсионером, инвалидом и участником ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы в 1986 – 1987 годах, в связи с чем ему назначены следующие выплаты – пенсия по государственному пенсионному обеспечению по старости, компенсационная выплата лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособным гражданином, ежемесячная денежная выплата инвалидам, ежемесячная денежная выплата гражданам, подвергшимся воздействию радиации. Получателем компенсационной выплаты лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособным гражданином, в размере 1 200 рублей, является дочь ФИО3 – ФИО6

Как следует из объяснений лиц, участвующих в деле – истца ФИО3, третьих лиц – ФИО6, ФИО1 и ФИО2, дочь истца ФИО6 в настоящее время не работает, осуществляет уход за ФИО3, следит за хозяйством, внучки ФИО3 – ФИО1 и ФИО2 официального постоянного места работы и регулярного стабильного заработка не имеют. Следовательно, ФИО3 является единственным членом семьи, имеющим постоянный доход.

Также судом установлено, следует из объяснений лиц, участвующих в деле, а также допрошенных в ходе судебного заседания свидетелей, что истец ФИО3, его дочь – ФИО6, внучки – ФИО1 и ФИО2, правнуки – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживают в принадлежащей ФИО6 

<

адрес> одной семьей, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, на общие средства покупают продукты, отдыхают, оплачивают лечение членов семьи, делают ремонт в жилом помещении. 

При этом все члены семьи ФИО3 – внучки ФИО1 и ФИО2, правнуки – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как и сам ФИО3, были вселены собственником жилого помещения – ФИО6, являющейся членом семьи истца в соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ (данный факт не требует доказывания в судебном порядке), в качестве членов семьи как собственника жилого помещения, так и ФИО3, пользуются данным жилым помещением и несут расходы по его содержанию, обеспечивают его сохранность наравне с собственником, состоят в квартире на постоянном регистрационном учете как члены семьи собственника жилого помещения.

Кроме того, несовершеннолетние правнуки истца ФИО3 - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются также иждивенцами не только своих матерей – ФИО1 и ФИО2, но и ФИО3, поскольку ФИО1 и ФИО2 официально нигде не работают, не имеют регулярного стабильного заработка, тогда как ФИО3 является единственным членом семьи, имеющим постоянный доход.

К тому же, представленные суду достоверные и достаточные доказательства подтверждают, и это не оспаривается ответчиком и третьим лицом – Министерством строительства и архитектуры Ставропольского края, что ни ФИО3, ни члены его семьи – внучки ФИО1 и ФИО2, правнуки – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеют на праве собственности либо на условиях социального найма иного жилого помещения для проживания кроме 

<

адрес>. 

Поскольку судом установлено, что внучки истца – ФИО1 и ФИО2, а также его правнуки – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно проживают совместно с ФИО3 и его дочерью – ФИО6 в одном жилом помещении, вселены в жилое помещение на основании добровольного волеизъявления истца и собственника жилого помещения, как члены семьи, с момента регистрации место жительства на постоянной основе не меняли, связаны между собой личными, имущественными и родственными отношениями, правами и обязанностями, другого жилья не имеют, суд считает, что как ФИО6, так и ФИО1, ФИО2, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются членами семьи истца, в связи с чем полагает возможным исковые требования ФИО3 к Администрации города Пятигорска Ставропольского края о признании членами семьи получателя государственного жилищного сертификата удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 к Администрации города Пятигорска Ставропольского края о признании членами семьи получателя государственного жилищного сертификата удовлетворить.

Признать ФИО6 евну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами семьи участника подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пятигорский городской суд Ставропольского края.

Судья И.Б. Шевлякова