дело № 2-2446/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Михайловск 21 ноября 2018 года

Шпаковский районный суда Ставропольского края в составе председательствующего судьи Толстикова А.Е., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края – ФИО3, при секретаре Буниной И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края о досрочном назначении страховой пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ по Шпаковскому району в котором просил суд обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы маляром: с 05.10.1988г. по 03.10.1995г. в 

<

данные изъяты>»; с 05.10.1995г. по 04.01.1997г. в 

<

данные изъяты>»; с 05.01.1997г. по 19.10.1998г. в ООО ПКФ «Ставропольгазавтосервис»; с 20.10.1998г. по 13.02.1999г. в 

<

данные изъяты>»; с 15.02.1999г. по 16.04.2001г. в 

<

данные изъяты>», назначить страховую пенсию по старости на основаниях, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента письменного обращения за ней с 21.05.2018г.

В обоснование заявленных требований истец указал следующее. 

Он, 21.05.2018г. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицо, проработавшее на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет и 6 месяцев, страховой стаж более 25 лет и имеющий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при достижении 55 лет.

Представленный пакет документов был принят, рассмотрен Пенсионным фондом и 30.08.2018г. принято решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа работы.

Согласно решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, стаж работы с тяжелыми условиями труда отсутствует, а страховой стаж составляет 29 лет 4 месяца 28 дней. Индивидуальный пенсионный коэффициент 30,253.

Поводом для отказа послужило то, что документально не подтвержден факт работы с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (отсутствуют первичные документы предприятий). На этом основании Управлением не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в качестве маляра: с 05.10.1988г. по 03.10.1995г. в 

<

данные изъяты> с 05.10.1995г. по 04.01.1997г. в 

<

данные изъяты>».

Кроме этого, в своем решении об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, пенсионный орган указывает, что автомаляр и маляр-авто (так должности указаны в трудовой книжке) не предусмотрены Списком № (1991г.) и поэтому указанные ниже периоды также не включены в подсчет специального стажа.

С 05.01.1997г. по 19.10.1998г. в ООО ПКФ «Ставропольгазавтосервис» в качестве автомаляра; с 20.10.1998г. по 13.02.1999г. в 

<

данные изъяты>» в качестве автомаляра; с 15.02.1999г. по 16.04.2001г. в 

<

данные изъяты>» в качестве маляра-авто.

Данные периоды льготной работы составляют 12 лет 06 месяцев 12 дней.

Отказ в назначении пенсии считает неправомерным.

Периоды работы гражданина после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета истец зарегистрирован с 07.10.1997г.

ФИО1 проработал маляром с 05.10.1988г. по 03.10.1995г. в 

<

данные изъяты>), с 05.10.1995г. по 04.01.1997г. в 

<

данные изъяты>», с 05.01.1997г. по 19.10.1998г. в 

<

данные изъяты>», с 20.10.1998г. по 15.02.1999г. в 

<

данные изъяты>» и с 16.02.1999г. по 16.04.2001г. в 

<

данные изъяты>».

В подтверждение специального стажа работы, необходимого для назначения досрочного пенсионного обеспечения, были представлены уточняющие справки от ДД.ММ.ГГГГ № и №.

Согласно Справке №, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе», выданной ОАО «Ставрополь-Лада» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в том, что он действительно работал постоянно полный рабочий день в СКЦ «АвтоВаз» с 05.10.1988г. (приказ №, от 05.10.1988г.) учеником маляра, далее 01.11.1988г. (приказ №, от 31.10.1988г.) переведен маляром первого разряда, 11.04.1991г. уволен переводом в АО «Ставрополь-Лада» (приказ № от 11.04.1991г.), в АО «Ставрополь-Лада» по 05.10.1995г. (приказ № от 05.10.1995г.), в должности маляра 2-го разряда, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, в производстве с тяжелыми условиями труда в особых условиях труда, что предусмотрено списком № утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №, раздела ХХХIII позиции 23200000-13450.

За указанные периоды не было простоев, забастовок, отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, работы с сокращенным (неполным) рабочим днем. Справка выдана на основании книги приказов за 1998-1995г., лицевых счетов за 1998г.-1995г., карточки Т-2, должностной инструкции, штатного расписания, лицензии.

Справка №, утвержденная генеральным директором ОАО «Ставрополь-Лада» содержит сведения о том, что СТО ВАЗа переименована в 

<

данные изъяты>» согласно приказу № от 01.07.1981г. Далее, согласно приказу № от 11.04.1991г. 

<

данные изъяты>» переименован в 

<

данные изъяты>. Затем, согласно приказу № от 21.06.1996г. 

<

данные изъяты>» переименовано в 

<

данные изъяты>

Спорные периоды пенсионным органом не были зачтены в специальный стаж, так как не сохранились первичные документы, подтверждающие занятость с применением веществ не ниже 3 класса опасности. По запросам специалиста пенсионного фонда получены ответы о том, что нет возможности представить все необходимые документы, подтверждающие характер и условия труда, в связи с ликвидацией организации-работодателя и отсутствием необходимых документов в государственном архиве. Однако отсутствие таких документов не является основанием для отказа во включении указанных периодов в специальный стаж, т.к. документы не сохранились по независящим от меня причинам.

Условия, при которых малярам назначается досрочная трудовая пенсия по старости, указаны в разделе XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. Указанный список, действующий в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2001г. № 537, составлен по производственному признаку и применяется на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от отраслевой (ведомственной) принадлежности и форм собственности. Каждое его производство соответствует определенному разделу или подразделу. Так, работники, в том числе маляры, предусмотрены в разделе «Общие профессии», приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 независимо от того, в каких производствах они заняты. Это означает, что малярам, работающим во всех производствах, и постоянно занятым на работах с веществами не ниже 3 класса опасности, трудовая пенсия по старости назначается досрочно на 5 лет раньше общеустановленного возраста.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п. 1 ст. 27 и пп. 7-13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании, характера и специфики, условий осуществления истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.

Представленные уточняющие справки содержат сведения, необходимые для подтверждения моего льготного стажа. В качестве подтверждения льготности выполняемой работы в остальные неучтенные Пенсионным фондом периоды, могут быть только свидетельские показания.

На основании вышеизложенного считает, что право на назначение пенсии ранее достижения пенсионного возраста возникло с момента обращения с заявлением в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края с 21.05.2018г.

Не включение указанных выше периодов работы в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, по сути, является формой дискриминации конкретного человека перед Законом в зависимости от места работы и нарушает конституционное право на социальное обеспечение по возрасту.

В судебном заседании истец и его представитель заявленные требования поддержал, просил удовлетворить их, обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы маляром: с 05.10.1988г. по 03.10.1995г. в 

<

данные изъяты>»; с 05.10.1995г. по 04.01.1997г. в 

<

данные изъяты>»; с 05.01.1997г. по 19.10.1998г. в ООО ПКФ «Ставропольгазавтосервис»; с 20.10.1998г. по 13.02.1999г. в 

<

данные изъяты>»; с 15.02.1999г. по 16.04.2001г. в 

<

данные изъяты> назначить страховую пенсию по старости на основаниях, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента письменного обращения за ней с 21.05.2018г.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, представил возражения, в которых указал следующее.

Правом на досрочную страховую пенсию по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии в 2018 году величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не мен® половины установленного срока (т.е. не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (25 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516.

Согласно, вышепоименованных Правил исчисления периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно п. 1 Постановления № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. 

В соответствии со Списком № 2 (1991г.), разделом XXXIII «Общие профессии» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В соответствии со Списком № 2 (1991г.) разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» право на льготное пенсионное обеспечение устанавливается каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно решению Верховного Суда Российской Федерации от 04.10.2002г. № ГКПИ02-710 раздел XXVII Списка № 2 (1991г.) в части признания права на досрочное пенсионное обеспечение только за каменщиками, постоянно работающими в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, требованиям пенсионного законодательства Российской Федерации не противоречит и каких-либо правовых оснований для признания его незаконным в этой части не имеется.

В Список № 2 (1991г.) включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

С учетом особенностей технологического процесса работы каменщиков в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад за лицами, постоянно работавшими в таких бригадах и звеньях, и было признано право на назначение пенсии по старости на льготных условиях (Список № 2).

Таким образом, в стаж работы с тяжелыми условиями труда может быть засчитан период работы в качестве каменщика, если документально подтверждается факт работы гражданина в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Согласно ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Дата регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования 07.10.1997г.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установление страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30-32 Закона № 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011г. № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующий государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

По представленным документам страховой стаж ФИО1 составляет 29 лет 4 месяца 28 дней, ИПК 30,253. Стаж работы с тяжелыми условиями труда (по Списку №) отсутствует.

В стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № Управлением не засчитан период работы с 08.04.1983г. по 10.05.1983г. в качестве каменщика стройучастка на Ставропольском заводе по производству поршневых колец, поскольку документально не подтверждена его постоянная занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Так как заявителем не представлены справки, подтверждающие работу в качестве маляра с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, в подсчет специального стажа не включены следующие периоды работы: с 02.04.1984г. по 01.08.1984г. и с 07.05.1986г. по 01.12.1986г. на Ставропольской дистанции гражданских сооружений Северо Кавказской железной дороги; с 10.03.1985г. по 26.04.1985г. в Ставропольском Горремстройтресте № ХРСУ № и с 27.05.1985г. по 17.10.1985г. в Ставропольском Горремстройтресте № ХРСУ №. Управлением было оказано содействие в истребовании справок о работе и направлен соответствующий запрос от 22.06.2018г. №. Согласно архивной справке о работе заявитель, по данным приказов, значился маляром, в лицевых счетах по начислению заработной платы за 1985 год сведений о ФИО1 не имеется; с 01.11.1988г. по 03.10.1995г. в СКЦ «АвтоВАЗ» (далее АО «СтавропольЛАДА»). Представленная заявителем уточняющая справка от 21.05.2015г. № в основании выдачи не содержит ссылку на документы подтверждающие занятость заявителя на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Управлением был направлен запрос о проверки факта работы от 18.06.2018г. №. Согласно поступившей информации Управления ПФР по 

<

адрес> осуществить проверку не представляется возможным, так как предприятие ликвидировано 17.07.2017г.; с 05.10.1995г. по 04.01.1997г. в АООТ «Ставропольский ТКЦ ГАЗ АТО». Управлением было оказано содействие в истребовании справки о работе и направлен соответствующий запрос от 29.01.2018г. Согласно ответа архивного отдела администрации 

<

адрес> документы на хранение не поступали, принятые меры по розыску предприятия положительных результатов не дали, сведений о местонахождении документов не имеется.

Также в подсчет специального стажа не могут быть включены периоды работы, так как данные должности не предусмотрены Списком №2 (1991г.): с 05.01.1997г. по 19.10.1998г. в качестве автомаляра в ООО ПКФ «Ставропольгазавтосервис», в том числе отсутствие начисления заработной платы июль, октябрь 1998 года; с 20.10.1998г. по 13.02.1999г. в качестве автомаляра в ОАО «Ставропольский техно-коммерческий центр ГАЗАВТО»; с 15.02.1999г. по 16.04.2001г. в качестве маляра-авто в ООО РЦ «СтавропольГАЗАВТО», в том числе отсутствие начисления заработной платы август 1999 года, апрель 2001 года; с 01.12.2002г. по 01.04.2003г. в качестве маляра-авто у ИП ФИО4.

Кроме того в страховой стаж не засчитаны периоды: 31.01.1983г. на заводе «Нептун», как не приступивший к работе; с 25.10.1985г. по 14.03.1986г. в СМУ-1 Горремстройтреста, так как запись об увольнении в трудовой книжке заверена не читаемым оттиском печати; с 13.02.1999г. по 14.02.1999г., так как страхователями в целях ведения персонифицированного учета индивидуальные сведения за данный период не представлены.

С учетом изложенного, в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа работы, Управлением вынесено решение об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

По имеющимся документам право на страховую пенсию у заявителя возникнет по достижению общеустановленного возраста 60 лет, то есть с 14.07.2021г. 

Свидетель ФИО5 в судебном заседании показал, что работал с 28.11.1994г. по 04.01.1997г. в Акционерном обществе открытого типа Ставропольский Технико-коммерческий центр «ГАЗ АТО», с 05.01.1997г. по 20.04.1997г. в ООО ПКФ «Ставропольгазавтосервис», с 15.02.1999г. по 08.04.1999г. в ООО РЦ «СтавропольГАЗавто». В эти же годы на этих предприятиях с ним трудился ФИО1 Они работали малярами по окраске автомобилей в специальных цехах, в малярных боксах. Работали полный рабочий день. Использовали ярославские краски и тяжелые растворители. Их предупреждали, что работа маляра - работа с вредными условиями. Им предоставлялся дополнительный отпуск, всего 24 рабочих дня, ежегодно проходили медицинский осмотр, за вредность получали молоко. По решению суда от 26.12.2011г. вступившему в законную силу, ФИО5 включили указанные периоды работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда и с 22.07. 2010г. он получает пенсию.

Свидетель М.С.А. в судебном заседании показал, что согласно записям в трудовой книжке, он проработал маляром 3 разряда в малярном цехе по окраске легковых автомобилей с 05.07.1994г. по 25.04.1995г. в а/о «СтавропольЛада», с 26.04.1995г. по 04.01.1999г. в АООТ «Ставропольский Технико-коммерческий центр ГАЗ АТО», с 15.02.1999г. по 27.03.2001г. также работал маляром в ООО РЦ «СтавропольГАЗавто». В эти годы работал вместе с ФИО1 Они трудились в одном малярном цехе по окраске автомобилей. Работая в эти периоды малярами по окраске автомобилей, они выполняли работу по покраске и грунтовке автомобилей, и в соответствии с ГОСТом и ТУ использовались растворители, химреактивы, грунтовки, эмали, пигменты, лакокрасочные материалы не ниже 3 класса опасности. Работали полный рабочий день, в спец.одежде, получали молоко за вредность. Ежегодно на работе проводился медицинский осмотр, на такую работу не брали лиц моложе 18 лет. 29.05.2017г. М.С.А. обратился в ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Ставрополю Ставропольского края, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицо, проработавшее на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет и 6 месяцев, страховой стаж более 25 лет и имеющий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при достижении 55 лет. Пенсионным фондом было принято решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Не согласившись с данным отказом он обратился в суд с исковым заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением суда от 29.01.2018г. исковые требования о досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворены в полном объёме, решение вступило в законную силу и я получаю пенсию.

Выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

21.05.2018г. ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицо, проработавшее на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет и 6 месяцев, страховой стаж более 25 лет и имеющий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при достижении 55 лет.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, так как документально не подтвержден факт работы с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (отсутствуют первичные документы предприятий). На этом основании Управлением не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в качестве маляра: с 05.10.1988г. по 03.10.1995г. в СКЦ «АвтоВаз»; с 05.10.1995г. по 04.01.1997г. в АООТ «Ставропольский ТКЦ ГАЗ АТО». Также, в своем решении об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, пенсионный орган указал, что автомаляр и маляр-авто (так должности указаны в трудовой книжке) не предусмотрены Списком № 2 (1991г.) и поэтому указанные ниже периоды также не включены в подсчет специального стажа.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ право на досрочное пенсионное обеспечение установлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Назначение пенсий, предусмотренных ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, осуществляется согласно Спискам соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений. Указанная норма не является самостоятельной, а действует в системной связи с ч. 2 ст. 30 названного Федерального закона, согласно которой законодатель делегировал право Правительству Российской Федерации утверждать Списки и Правила, регулирующие вопросы досрочного пенсионного обеспечения.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда.

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту(по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список № 2 производств, цехов, работ, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, работ, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516.

В соответствии с указанными Правилами исчисления периодов работы, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. В такой стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 (1991г.) раздела ХХХIII «Общие профессии» предоставлено малярам, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (код профессии 23200000-13450). За период работы до 01.01.1992г., при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2, разделом XV «Металлообработка», подраздел 6, маляры приобретают право на досрочное пенсионное обеспечение при условии их постоянной занятости в течение полного рабочего дня с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками в производствах металлообработки.

Основным документом, подтверждающим трудовой стаж, в том числе стаж работы с тяжелыми или вредными условиями труда, за период до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка. Если записей в трудовой книжке недостаточно для подтверждения стажа на соответствующих видах работ, представляются уточняющие справки, выданные организациями, их правопреемниками или архивными органами. Подтверждение занятости на работах предусмотренных Списками, относится к компетенции работодателя и решается им на основании документов, которые содержат необходимые сведения.

Периоды работы гражданина после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица с 07.10.1997г.

Согласно трудовой книжке № выданной ФИО1, 05.01.1997г., ФИО1 проработал маляром с 05.10.1988г. по 03.10.1995г. в 

<

данные изъяты>», далее переименовалось в 

<

данные изъяты>), с 05.10.1995г. по 04.01.1997г. в 

<

данные изъяты>», с 05.01.1997г. по 19.10.1998г. в 

<

данные изъяты>», с 20.10.1998г. по 15.02.1999г. в 

<

данные изъяты>» и с 16.02.1999г. по 16.04.2001г. в 

<

данные изъяты>».

Работая в эти периоды маляром по окраске автомобилей, истец выполнял работу по покраске и грунтовке автомобилей, и в соответствии с ГОСТом и ТУ использовались растворители, химреактивы, грунтовки, эмали, пигменты, лакокрасочные материалы не ниже 3 класса опасности. Работал полный рабочий день, в специальной одежде, со средствами индивидуальной защиты (респираторы, перчатки). Ежегодно на работе проводился медицинский осмотр, на такую работу не брали лиц моложе 18 лет. Выдавалось молоко за вредность.

В течение рабочего дня осуществлял покраску автомобилей в покрасочных камерах, при этом применялись растворители: Р-12, Р-650, Р-647, Р-648, эмали: МЛ-12, МЛ-152, МЛ-197, грунты: ГФ-019, ГФ-021, полиэфирные шпаклевки. Данные средства содержали вредные вещества: ацетон, бензол, толуол. В соответствии с ГОСТом № 23640-79 «Эмали МЛ-197 Технические условия» эмали МЛ-197 представляют собой суспензию пигментов в растворах алкидных и меламиноформальдегидных смол в органических растворителях с добавлением специальных добавок. Эмали МЛ-197 предназначаются для окраски предварительно подготовленной фосфатированной, загрунтованной металлической поверхности кузовов, деталей автомобилей и других изделий. Согласно разделу 2 указанного ГОСТа эмали МЛ-197 являются токсичными и легковоспламеняющимися материалами, что обусловлено свойствами растворителей и соединений свинца и хрома, входящих в состав эмалей. Пары растворителей, входящие в состав эмалей, оказывают раздражающее действие на слизистые оболочки глаз, дыхательные пути, кожные покровы и центральную нервную систему. При производстве, испытании, применении эмалей должны строго соблюдаться требования пожарной безопасности и промышленной санитарии по ГОСТ-12.3.005-75. Все работы, связанные с изготовлением и применением эмалей, должны проводиться в цехах, снабженных приточно-вытяжной вентиляцией и противопожарными средствами. Класс веществ, входящих в состав эмали МЛ-197 варьируется от 1-го класса до 4-го класса опасности. Такими же характеристиками обладает и эмаль МЛ-1110 в соответствии с ГОСТ 20481-80 «Эмали МЛ-1110 Технические условия».

В соответствии с ГОСТом 23343-78 «Грунтовка ГФ-0119 технические условия» грунтовка ГФ-0119 является токсичным пожароопасным материалом, что обусловлено свойствами входящих в ее состав компонентов: ксилол, сольвент, Уайт-спирит (нефрас-С4-155/200), крон цинковый. Пары растворителей, входящих в состав грунтовки, оказывают раздражающее действие на слизистые оболочки глаз, верхних дыхательных путей и кожу. При превышении норм ПДК они разрушают кроветворные органы и вызывают экзему кожи. При производстве и применении грунтовки должны соблюдаться требования безопасности по ГОСТ 12.3.005 и ГОСТ 12.1.004. Лица, связанные с изготовлением и применением грунтовки, должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты по ГОСТ 12.4.011, ГОСТ 12.4.068, ГОСТ 12.4.103. Все работы, связанные с изготовлением и применением грунтовки, должны проводиться в помещениях, оснащенных приточно-вытяжной общей и местной вентиляцией по ГОСТ 12.4.021 и обеспечивающей состояние воздушной среды в соответствии с ГОСТ 12.1.005. Класс веществ, входящих в состав грунтовки ГФ-0119 варьируется от 1-го класса до 4-го класса опасности. Такими же характеристиками обладает и Грунтовка ГФ-021 в соответствии с ГОСТ 25129-82 «Грунтовка-021 Технические условия».

Согласно Методических указаний по газохроматографическому измерению концентраций растворителей, красок, эмалей (ацетона, бензола, бутанола, бутилацетата, ксилола, толуола, циклогексанона, этилацетата) в воздухе рабочей зоны", утвержденных Минздравом СССР 10.09.1991г. N 5912-91, относятся к веществам 3 и 4 класса опасности относятся: бутанол, который вызывает воспаление роговой оболочки ( 3 класс вредности); бутилацетат, который вызывает раздражение глаз и верхних дыхательных путей ( 4 класс вредности); ксилол, наркотик, который оказывает раздражающее действие на центральную нервную систему, при длительном воздействии раздражает кроветворные органы ( 3 класс вредности); толуол - в высоких концентрациях пары толуола действуют наркотически, оказывают раздражающее действие на нервную систему и кроветворные органы (3 класс вредности).

В Приложении № 3 к Межотраслевым правилам по охране труда при окрасочных работах, утвержденным постановлением Минтруда России от 10.05.2001 года № 37 изложен Перечень применяемых вспомогательных лакокрасочных материалов (растворители, разбавители, отвердители, ускорители (сиккативы), пигменты), в котором в качестве вспомогательного лакокрасочного материала указаны: ацетон, бутилацетат, растворители 647, 648, 649, 650, Р-1176, РП, РФГ, ксилол, бензин, толуол, сольвент, уайт-спирит, циклогексанон, этилцеллозольв, отвердители №№ 3,4,5.

В Приложении № 4 к Межотраслевым правилам по охране труда при окрасочных работах, утвержденным постановлением Минтруда России от 10.05.2001 года № 37 указаны токсические свойства основных лакокрасочных материалов и их компонентов. Так ацетон смесь: ацетон-этиловый спирт - раздражает слизистые оболочки глаз и дыхательных путей, вызывает сухость кожи; в больших концентрациях - наркотик. Бензин смесь: бензин-скипидар - оказывает раздражающее действие на кожу, вызывая сухость и дерматиты; в больших дозах - слабый наркотик. Бутилацетат - раздражает слизистые оболочки глаз и дыхательных путей, вызывает сухость кожи, дерматиты; в больших концентрациях - наркотик. Ксилол каменноугольный: Растворители: Р-5, Р-24, Р-189, Р-197, РП, № 650, Разбавитель: РС-2, смеси: ксилол- ацетон- этиловый спирт, ксилол-бензин, ксилол- бутилацетат, ксилол-сольвент, ксилол- уайт- спирит, ксилол-сольвент-уайт-спирит - поражает нервную систему и кроветворные органы, проникая через неповрежденную кожу и дыхательные пути; обладает наркотическим действием. Сольвент - оказывает раздражающее действие на кожу, при длительном контакте вызывает дерматиты и поражение нервной системы, слабое наркотическое действие. Толуол: растворители: Р-4, Р-12, Р-40, № 645, № 646, № 648, смеси: толуол-бензин, толуол-спирт этиловый - проникая через неповрежденную кожу и органы дыхания, поражает нервную систему, обезжиривает и сушит кожу, вызывая дерматиты; наркотик. Уайт-спирит - раздражает кожу, взывая дерматиты и экземы, в больших количествах - наркотик. Этилцеллозольв: растворители: РЭ-2В, РЭ-3В, РЭ-4В, РЭ-11В, смеси: этилцеллозольв-ацетон, этилцеллозольв-ацетон-ксилол, этилцеллозольв-ацетон-толуол-циклогексанон, этилцеллозольв-ацетон-бутил, ацетат-ксилол-этилцеллозольв-ксилол, отвердители: №№ 2,3,4,5 - поражает нервную систему, печень, почки, проникая через неповрежденную кожу и органы дыхания.

Окрасочные цехи и участки должны быть оборудованы средствами пожарной безопасности по ГОСТ 12.4.009-19, а также принудительной вентиляцией (местной и общей приточно-вытяжной) в соответствии с требованиями СНиП 11-33-75. Окраска автомобилей должна производиться в окрасочных камерах, оборудованных специальной вентиляцией. Работы по пульверизационной окраске должны быть изолированы от других процессов. Перед началом окраски необходимо включить вентиляцию, надеть спецодежду и респиратор. Приступая к работе, маляр-пульверизаторщик обязан надеть комбинезон, защитные очки и респиратор. Для предохранения кожи рук и лица от действия красок и лаков применяют защитную мазь. До начала работы мазь ровным слоем наносят на кожу и растирают рукой.

В соответствии с Инструкцией по технике безопасности при окрасочных, антикоррозийных работах, консервации автомобилей, применением материалов содержащих свинцовые соединения, пульверизационной окраске допускается только с разрешения органов санитарного надзора при невозможности замены на менее вредные по технологическим причинам. Материалы, содержащие дихлорэтан и метанол, разрешается применять только при окраске кистью. При использовании эпоксидных составов все работы по их приготовлению необходимо производить в изолированных помещениях. При использовании небольших количеств (до 15 кг. в смену) допускается их приготовление в общем помещении на специальном рабочем месте, оборудованном местным отсосом. При работе следует пользоваться резиновыми перчатками.

Согласно Справке №, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе», выданной 

<

данные изъяты>» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в том, что он действительно работал постоянно полный рабочий день в СКЦ «АвтоВаз» с 05.10.1988г. (приказ №, от 05.10.1988г.) учеником маляра, далее 01.11.1988г. (приказ №, от 31.10.1988г.) переведен маляром первого разряда, 11.04.1991г. уволен переводом в АО «Ставрополь-Лада» (приказ № от 11.04.1991г.), в АО «Ставрополь-Лада» по 05.10.1995г. (приказ № от 05.10.1995г.), в должности маляра 2-го разряда, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, в производстве с тяжелыми условиями труда в особых условиях труда, что предусмотрено списком № 2 утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, раздела ХХХIII позиции 23200000-13450.

За указанные периоды не было простоев, забастовок, отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, работы с сокращенным (неполным) рабочим днем. Справка выдана на основании книги приказов за 1998-1995г., лицевых счетов за 1998г.-1995г., карточки Т-2, должностной инструкции, штатного расписания, лицензии.

Справка №, утвержденная генеральным директором ОАО «Ставрополь-Лада» содержит сведения о том, что СТО ВАЗа переименована в 

<

адрес>вой центр «АвтоВАЗтехобслуживание» согласно приказу № от 01.07.1981г. Далее, согласно приказу № от 11.04.1991г. 

<

данные изъяты>» переименован в 

<

данные изъяты>». Затем, согласно приказу № от 21.06.1996г. 

<

данные изъяты>» переименовано в Открытое Акционерное Общество «

<

данные изъяты>

Спорные периоды пенсионным органом не были зачтены в специальный стаж, так как не сохранились первичные документы, подтверждающие занятость с применением веществ не ниже 3 класса опасности. По запросам специалиста пенсионного фонда получены ответы о том, что нет возможности представить все необходимые документы, подтверждающие характер и условия труда, в связи с ликвидацией организации-работодателя и отсутствием необходимых документов в государственном архиве. Однако отсутствие таких документов не является основанием для отказа во включении указанных периодов в специальный стаж, т.к. документы не сохранились по независящим от меня причинам.

Кроме того, условия, при которых малярам назначается досрочная трудовая пенсия по старости, указаны в разделе XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. Указанный список, действующий в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2001г. № 537, составлен по производственному признаку и применяется на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от отраслевой (ведомственной) принадлежности и форм собственности. Каждое его производство соответствует определенному разделу или подразделу. Так, работники, в том числе маляры, предусмотрены в разделе «Общие профессии», приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 независимо от того, в каких производствах они заняты. Это означает, что малярам, работающим во всех производствах, и постоянно занятым на работах с веществами не ниже 3 класса опасности, трудовая пенсия по старости назначается досрочно на 5 лет раньше общеустановленного возраста.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п. 1 ст. 27 и пп. 7-13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании, характера и специфики, условий осуществления истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.

Таким образом, суд считает возможным удовлетворить требования ФИО1 об обязании ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы маляром: с 05.10.1988г. по 03.10.1995г. в 

<

данные изъяты>»; с 05.10.1995г. по 04.01.1997г. в 

<

данные изъяты>»; с 05.01.1997г. по 19.10.1998г. в 

<

данные изъяты>»; с 20.10.1998г. по 13.02.1999г. в 

<

данные изъяты>»; с 15.02.1999г. по 16.04.2001г. в 

<

данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Статья 6 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ устанавливает виды страховых пенсий, в том числе предусмотрена страховая пенсия по старости.

Условия назначения страховой пенсии по старости регламентированы ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ. В соответствии с указанной нормой, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с 4.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400- ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте, либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 9 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ, в случае отказа в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии, заявления о переводе на страховую пенсию или заявления о переводе с одного вида страховой пенсии на другой орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней после дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка его обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

Требования истца о назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости на основаниях, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права, то есть с 21.05.2018г., суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края о досрочном назначении страховой пенсию по старости – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы маляром: с 05.10.1988г. по 03.10.1995г. в 

<

данные изъяты>»; с 05.10.1995г. по 04.01.1997г. в 

<

данные изъяты>»; с 05.01.1997г. по 19.10.1998г. в 

<

данные изъяты>»; с 20.10.1998г. по 13.02.1999г. в 

<

данные изъяты>»; с 15.02.1999г. по 16.04.2001г. в 

<

данные изъяты> 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району назначить ФИО1, страховую пенсию по старости на основаниях, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента письменного обращения за ней, то есть с 21.05.2018г.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Е. Толстиков