Р Е Ш Е Н И Е

Дело № 12-293/2025

78RS0020-01-2025-001881-29

Санкт-Петербург 27 марта 2025 года

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Фисунов Вадим Владимирович, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, 

<

...>, зал № 9, жалобу адвоката Мазитова Т.Ф. в защиту ФИО1, 00.00.0000 г.р., гражданина и уроженца Республики Казахстан, официально не трудоустроенного, постоянного зарегистрированного в Республике Казахстан, регистрации в РФ не имеющего, 

на постановление заместителя начальника - начальника полиции УМВД России «Пушкинское» ФИО2 от 17.03.2025 по делу об административном правонарушении,

с участием защитника Мазитова Т.Ф.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника - начальника полиции УМВД России «Пушкинское» ФИО2 от 17.03.2025 по делу об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 7000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в принудительной форме, с помещением и содержанием в специализированном учреждении ГУ МВД России по СПб и ЛО для содержания иностранных граждан.

Установлено, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в неоднократном нарушении правил миграционного учета, если такие действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, при следующих обстоятельствах: 17.03.2025 в 10 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, 

<

...>, выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО1, который нарушил режим пребывания (проживания) на территории РФ, а именно: въехал на территорию РФ 08.04.2023 через КПП «Пулково (авиа)»». На миграционный учет встал по адресу: ..., сроком до 07.07.2023, позднее по адресу: Санкт..., сроком до 10.01.2024. В настоящий момент у ФИО1 отсутствует действующая регистрация на территории РФ, тем самым допустил нарушение правил миграционного учёта, предусмотренные ст. 20 ФЗ-109 от 18.07.2006«О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». 

Также в ходе проверки было установлено, что 13.02.2025 начальником 52 отдела полиции УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга ФИО3 в отношении гражданина Республики Казахстан ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 0 по ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, вступившее в законную силу 25.02.2025. 

Таким образом, ФИО1 совершил нарушение режима пребывания (проживания) иностранного гражданина в РФ, выразившееся совершении повторного в течении одного года административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ, а именно: в отсутствии документов, подтверждающих законное нахождение на территории РФ, в неоднократном нарушении правил миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст.18.8 КоАП РФ.

Защитник Мазитов Т.Ф. в интересах ФИО1 обратился в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить по следующим основаниям.

Копия постановления по делу об административном правонарушении от 17.03.2025 не была вручена ФИО1, равно как и не был вручен протокол об административном правонарушении.

В отношении ФИО1 14.02.2025 дознавателем отдела дознания УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга возбуждено уголовное дело № 0 по признакам преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 327 УК РФ, при этом вменяемый ФИО1 состав по ст. 18.8 КоАП РФ полностью поглощается ч. 5 ст. 327 УК РФ.

С 13.03.2025 до 18.03.2025 ФИО1 незаконно содержался в КАЗ ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга.

Кроме того у ФИО1 отсутствовал умысел на совершение ст.18.8 КоАП РФ, поскольку тот предполагал, что имеющиеся у него документы о регистрации по месту жительства выданы уполномоченными государственными органами и его невыезд за пределы РФ был обусловлен наличием «Обязательства о явке» в отделе дознания УМВД России по Красногвардейскому району как подозреваемого по уголовному делу.

По указанным основаниям, по мнению защитника, действия ФИО1 можно расценить как совершенные в состоянии крайней необходимости.

ФИО1, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы, просил провести судебное заседание без его участия.

Защитник ФИО1 - адвокат Мазитов Т.Ф. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Представленные УМВД России «Пушкинское» материалы, помимо обжалуемого постановления, также содержат протокол об административном правонарушении АП № 0 от 17.03.2025, объяснение ФИО1, рапорт; протокол о доставлении лица, совершившего административное правонарушение № 0 от 17.03.2025, протокол об административном задержании АЗ № 0 от 177.03.2025, копию паспорта ФИО1 и его перевод; справки из базы данных на ФИО1, анкету переводчика, постановление по делу об административном правонарушении от 13.02.2025, вступившее в законную силу 25.02.2025, постановление о возбуждении в отношении ФИО1 уголовного дела № 0 по ч. 5 ст. 327 УК РФ от 00.00.0000.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника ФИО1 - адвоката Мазитова Т.В., изучив доводы жалобы, приходит к следующим выводам.

Частью 5 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.

Частью 3 статьи 18.8. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию РФ, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в случаях, установленных федеральным законом.

Частью 2 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в РФ фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в РФ деятельности или роду занятий.

Следовательно, неоднократное нарушение правил миграционного учета в городе федерального значения Санкт-Петербурге, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1, будучи привлеченным 13.02.2025 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ (постановление вступило в законную силу 25.02.2025), в течение года повторно совершил однородное административное правонарушение, нарушив режим пребывания (проживания) в РФ.

Таким образом, указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Доводы защитника об отсутствии у ФИО1 умысла на совершение административного правонарушения, а также о нарушении прав ФИО1 в связи с невручением ему копий соответствующих документов и незаконном содержании в условиях изоляции с 13.03.2025, опровергаются представленными материалами административного дела, в том числе личным объяснением лица, привлеченного к административной ответственности.

Доводы защитника о поглощении вменяемого ФИО1 состава административного правонарушения возбужденным в отношении него уголовным делом по ч. 5 ст. 327 УК РФ, как и совершении правонарушения в состоянии крайней необходимости, не основан на законе и не может быть принят судом во внимание.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, требования закона при его составлении не нарушены, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено. Из постановления заместителя начальника - начальника полиции УМВД России «Пушкинское» ФИО2 от 17.03.2025 следует, что изложенные в нем обстоятельства правонарушения описаны с учетом диспозиции ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, данное описание позволяет установить событие правонарушения и дать действиям ФИО1 юридическую оценку. Постановление вынесено уполномоченным должностным лицом, в предусмотренные нормами КоАП РФ сроки, действия ФИО1 квалифицированы правильно. Приведенные в обжалуемом постановлении выводы о наличии в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Суд не усматривает обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, для отмены постановления или прекращения производства по делу, в том числе за малозначительностью.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ. При назначении наказания ФИО1 учтены смягчающие обстоятельства, указано на отсутствие отягчающих обстоятельств, также учтены данные о личности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 1, 30.8, 30.9 КоАП РФ 

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника - начальника полиции УМВД России «Пушкинское» ФИО2 от 17.03.2025 года по делу об административном правонарушении к протоколу № 0 от 00.00.0000, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 7000 рублей с административным выдворением за пределы РФ путем контролируемого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции, самостоятельного выезда за пределы РФ, - оставить без изменения, жалобу адвоката Мазитова Т.Ф. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургской городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: