Дело (номер обезличен) 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2017 года (адрес обезличен)

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе:

председательствующего судьи – Кондратьева И.Ю., с участием истца ФИО3, представителя ответчика ГУ УПФ Р по (адрес обезличен) ФИО6, представителя третьего лица ФИО4, при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) о признании права на получение льготной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Кстовский городской суд с иском к ГУ УПФ по (адрес обезличен), в котором просит признать решение комиссии ответчика (номер обезличен) от (дата обезличена) об отказе истице в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой в особых условиях труда с (дата обезличена); включить в стаж работы в особых условиях труда период работы в АООТ «Нижегоронефтеоргсинтез» с (дата обезличена) по (дата обезличена) и с (дата обезличена) по (дата обезличена) Так же просит обязать ответчика назначить и выплачивать ей пенсию с (дата обезличена). 

В обоснование заявленных требований истец указала, что она приобрела право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с ч. 2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

(дата обезличена) она обратилась в ГУ УПФ по (адрес обезличен) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, но получила отказ. Решением комиссии ответчика от (дата обезличена) (номер обезличен) в том числе вышеуказанные периоды не включены в его спецстаж со ссылкой на то, что документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня в качестве оператора товарного по обслуживанию производственной канализации (акт от (дата обезличена) (номер обезличен)). 

Указанные действия комиссии ответчика истец находит незаконными и нарушающими его права, в связи с чем обратился в суд.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) ФИО6 исковые требования не признала и пояснила, что у истца отсутствует требуемая продолжительность специального стажа- 10 лет, в связи с чем ей и было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. 

Представитель третьего лица - ОАО «ЛУКОЙЛ- Нижегороднефтеоргсинтез» ФИО4 исковые требования истца поддержала частично по основаниям, представленным с своем отзыве, полагает, что спорные периоды работы истца с (дата обезличена) по (дата обезличена) может быть включен в специальный стаж за исключением периодов с (дата обезличена) по (дата обезличена); с (дата обезличена) по (дата обезличена) ; с (дата обезличена) по (дата обезличена); с (дата обезличена) по (дата обезличена).

Выслушав истца, представителя ответчика и третьего лица, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Принимая решение об отказе истцу в назначении пенсии, ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) не зачло в спецстаж истца период ее работы: 

С (дата обезличена) по (дата обезличена) - оператор товарной блока сероводородной очистки стоков цеха (номер обезличен) (водоснабжение и канализация), канализационного блока (номер обезличен) с сероводородной очисткой стоков цеха водоснабжения и канализации УВК и ОС;

С (дата обезличена) по (дата обезличена) – оператор товарной нефтеотделителей АКБ водоблока, канализационного блока (номер обезличен) сероводородной очисткой стоков, ссылаясь на отсутствие документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня в качестве оператора товарного по обслуживанию производственной канализации (акт от (дата обезличена) (номер обезличен)). 

Исследовав указанные периоды работы истца суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с пп 2. п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В п. п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 29, постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 определено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда обусловлено тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников ряда вредных факторов во взаимосвязи с повышенной тяжестью труда.

В соответствии со строкой 2130301а-16085 раздела XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" данного Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета министров от 22.08.1956 г № 1173, от 26.01.1991 г № 10, от 18.07.2002 г № 537, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются операторы товарных, занятых обслуживанием производственной канализации. 

В соответствии с п.5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. 

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

Материалами дела установлено, что истец в спорные периоды работала на обслуживании технологического оборудования и коммуникаций производственной канализации, в особых условиях труда, предусматривающих льготное пенсионирование по Списку (номер обезличен). 

Указанные обстоятельства также подтверждаются работодателем истца по спорным периодам (л.д.21-23)- ООО Лукойл-Нижегороднефтеоргсинтез, являющегося правопреемником Новогорьковского Нефтеперерабатывающего завода им ХХIV съезда КПСС который в представленном отзыве подтвердил, что в спорные периоды истец действительно работала на указанном предприятии в указанной должности.

Название выполняемой истицей работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) на предприятии указано в ее трудовой книжке, а также в ее личной карточке: оператор товарный нефтераспределителей цеха (номер обезличен) (28.08.1990г переименован в УВК и ОС) блока сероводородной очистки стоков (канализационный блок (номер обезличен)). 

Поскольку истица работала в цехе (номер обезличен), который с 28.08.1990г после реорганизации стал называться Управлением водоснабжения, канализации и очистных сооружений (УВК и ОС), то для назначения пенсии на льготных условиях теперь помимо точного указания названия должности необходимо документально подтвердить полную занятость истицы на обслуживании технологического оборудования и коммуникаций производственной канализации. 

Согласно ЕТКС № 1 от 31.01.1985 года в должностные обязанности оператора товарного блока сероводородной очистки стоков цеха 3 13, оператора товарного нефтеотделителей канализационного блока № 4 УВКиОС входило ведение процессов очистки промышленных сточных вод от примесей и улавливания ценных веществ для использования в технологическом процессе методами отстаивания, фильтрации, нейтрализации и т.п., выявление и устранение неисправностей в работе оборудования и коммуникаций, подготовка оборудования к ремонту, прием из ремонта.

Согласно инструкции по эксплуатации сероводородного блока (СВБ)» ОП-128/УВКиОС, указанный блок занимался очисткой стоков от нефтепродуктов и сероводорода, обслуживал в течение полного рабочего дня буфкрные пруды (нефтеловушки), отстойники в квартиле 6 (АВТ-3). Исходное сырье установки: промышленные сточные воды. Промышленные стоки ЭЛОУ поступают на предочистку в буферные пруды-накопители для осветления, откуда после отстоя поступают в насосную оборотной воды и для очистки осветленных стоков на биологическую очистку. Осевший на дне нефтепродукт удаляют не допуская его накопления. Дл сбора нефтепродукта с прудов предназначены вращающиеся нефтесбросные устройства, канализационные колодцы, нефтеотделители, нефтеловушки. 

В соответствии с комментариями под редакцией ФИО1, опубликованными в журнале «Пенсия», к статьям 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года « 173- ФЗ указано, что из рабочих сточных вод на нефтеперерабатывающих предприятиях правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел Х11, подраздел 3) могут пользоваться те их них, кто обслуживал нефтеловушки. 

Поскольку блок сероводородной очистки стоков ликвидирован в 2004 году со сносом здания и уничтожением всей документации, технологический регламент блока, должностные инструкции не сохранились, кроме того, УВКиОС на предприятии исключено из структуры, здания, сооружения и оборудование, кадры переданы в ООО «ЭКОИН», поэтому документы, подтверждающие занятость истицы полный рабочий день на обслуживании нефтеловушек производственной канализации, канализационных колодцев не сохранились.

Так же ответчик для сведения представил информацию: что ранее до проверок УПФ 2004 г работникам указанного подразделения были назначены льготные пенсии по Списку № 2. Поскольку блок сероводородной очистки стоков (канализационный блок № 4) ликвидирован в 2005 г со сносом здания и уничтожением всей документации, технологический регламент блока, должностные инструкции не сохранились, однако данная оплошность не отрицает того, что истица работала в цехах с вредными условиями труда. 

Из существа пенсионных отношений следует, что основанием для их возникновения являются трудовые правоотношения, участниками которых являются работодатель и работник. Сведениями о выполнении работниками конкретных условий, предъявляемых для льготного пенсионирования, обладает работодатель. Именно он при наличии совокупности условий наделен обязанностью предоставить работнику документы, на основании которых производится назначение пенсии, в том числе и досрочной.

Таким образом, суд считает возможным указанные периоды работы истца признать подлежащими зачету в ее спецстаж, за исключением периодов, не подтвержденных работодателем. Таким образом в спецстаж истца подлежат включению следующие периоды ее работы: 

С (дата обезличена) по (дата обезличена) 

С (дата обезличена) по (дата обезличена) 

С (дата обезличена) по (дата обезличена) 

С (дата обезличена) по (дата обезличена).

С (дата обезличена) по (дата обезличена), итого 9 лет 4 месяца 21 день.

У суда нет оснований не доверять представленным истцом доказательствам. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что стороной истца представлено достаточно доказательств, позволяющих прийти к выводу об обоснованности заявленных требований и о необходимости включить в спецстаж истца спорных периодов ее работы, также подтвержденных представителем ее работодателя.

Кроме того, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, по своему смыслу ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19, 55 (ч. 1) Конституции предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и реализовано.

В соответствии с ч. 1. ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии (дата обезличена), (дата обезличена) достигла возраста 50 лет. При данном возрасте требуемый специальный стаж составляет 10 лет.

С учетом зачтенного специального стажа истца (3 года 4 месяца 9 дней) ( л.д. 2 пенсионного дела) и включения в спецстаж истца спорных периодов ( 09 лет 4 месяца 21 день) ее общий специальный стаж составляет 12 лет 9 месяцев, что достаточно для требуемого законом- 10 лет. 

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает необходимым включить в стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии спорные период ее работы с (дата обезличена) по (дата обезличена); с (дата обезличена) по (дата обезличена) ;с (дата обезличена) по (дата обезличена) ; с (дата обезличена) по (дата обезличена); с (дата обезличена) по (дата обезличена), итого 9 лет 4 месяца 21 день. и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с (дата обезличена) - с момента достижения возраста и возникновения права.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

В соответствии со ст.88 ГПК РФ и п.3 ст.333..19 НК РФ, размер государственной пошлины по данному исковому требованию составляет 300 рублей.

Таким образом, с ответчика следует взыскать в пользу истца судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

В части включения в спецстаж истца периодов с (дата обезличена) по (дата обезличена); с (дата обезличена) по (дата обезличена); с (дата обезличена) по (дата обезличена); с (дата обезличена) по (дата обезличена) требования истца удовлетворению не подлежат, поскольку истцом не представлено доказательств осуществления в указанные периоды работы в особых условиях труда, либо иных доказательств, позволяющих суду сделать вывод о наличии у истца права на включение данный периодов в ее спецстаж, поскольку согласно выписке ИЛС (л.д. 2 пенсионного дела) указанные периоды обозначены как «обычные условия труда».

На основании изложенного выше, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) о признании права на получение льготной пенсии удовлетворить частично.

Признать решение ГУ УПФ Р по (адрес обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 незаконным. 

Признать за ФИО3 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в условиях Списка (номер обезличен) с (дата обезличена).

Обязать ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в условиях Списка (номер обезличен) ФИО3 период работы: 

С (дата обезличена) по (дата обезличена) 

С (дата обезличена) по (дата обезличена) 

С (дата обезличена) по (дата обезличена) 

С (дата обезличена) по (дата обезличена).

С (дата обезличена) по (дата обезличена), итого 9 лет 4 месяца 21 день и произвести выплаты пенсии.

Взыскать с ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей.

В удовлетворении требований о включении в специальный стаж ФИО3 периодов работы с (дата обезличена) по (дата обезличена); с (дата обезличена) по (дата обезличена); с (дата обезличена) по (дата обезличена); с (дата обезличена) по (дата обезличена) отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.

Судья Кондратьев И.Ю.