Дело №2-257/2019

УИД 36RS0024-01-2019-000384-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Нововоронеж Воронежской области 23 сентября 2019 г.

Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Фроловой И.И. при секретаре Быковской Н.В., помощнике судьи Нартовой Е.М., с участием 

истца ФИО3,

представителя истца ФИО4, допущенной к участию в деле на основании ходатайства истца, протокольного определения суда от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по г.Нововоронеж Воронежской области ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на срок по ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нововоронежского городского суда Воронежской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Нововоронеж Воронежской области о признании незаконным решения в части невключения в специальный стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение ГУ - УПФР по г.Нововоронеж Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в специальный стаж для назначения пенсии в связи с тяжелыми условиями труда периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заливщика металла экспериментального завода «Атомэнергозапчасть», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве обрубщика МП «Металлит»; возложить обязанность на ГУ - УПФР по г.Нововоронеж Воронежской области включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости указанные периоды работы; взыскать с ГУ - УПФР по г.Нововоронеж Воронежской области расходы по оплате юридических услуг в сумме 14 000 руб.

Требования ФИО3 мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако, решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. На ДД.ММ.ГГГГ стаж по Списку № составил 00 лет 09 месяцев 21 день. Указанные выше период работы не включены в специальный стаж, так как Списками № и № такие периоды не предусмотрены; выписка из лицевого счета застрахованного лица не содержит сведений о работе в особых условиях труда (сведения не представлены страхователем).

Работа в качестве заливщика металла предусмотрена Списком № г., разделом XI «Металлообработка», подразделом I «Литейное производство»; Списком № г., разделом XI «Металлообработка», подразделом I «Литейное производство», рабочие позиции 11101100а-12176.

МГП «Металлит» было образовано на базе литейного цеха завода «Аьтомэнергозапчасть» с сохранением трудового коллектива, сохранением основного вида деятельности – литейное производство, с передачей занимаемых помещений, оборудования. Согласно Списку № от ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве обрубщика, вырубщика и опиловщика фасонного литья на наждаках и вручную предусмотрена разделом XI «Металлообработка», подразделом I «Литейное производство». Согласно Списку № от ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве обрубщика, занятого на обработке литья наждаком вручную (молотками, зубилами, пневмоинструментом) предусмотрена разделом XI «Металлообработка», подразделом I «Литейное производство», рабочие позиции 11101100а-15379.

Списки составлены по производственному признаку. Пенсия назначается в зависимости от того, в каком производстве, по какой профессии занят работник. Значимым обстоятельством является вид производства, где протекала работа. Основным видом деятельности МГП «Металлит» являлось литейное производство. Работодатель не полно отразил сведения о характере выполняемой работы по профессии обрубщик, что не должно влиять на право на пенсию.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил требования и признать незаконным решение ГУ - УПФР по г.Нововоронеж Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в специальный стаж для назначения пенсии периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заливщика металла экспериментального завода «Атомэнергозапчасть», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве обрубщика МП «Металлит»; возложить обязанность на ГУ - УПФР по г.Нововоронеж Воронежской области включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости указанные периоды работы; установить тождественность выполняемых им трудовых функций в должности обрубщика 3 разряда работам в должности обрубщика, вырубщика и опиловщика фасонного литья на наждаках и вручную, предусмотренной Списком №1, утвержденным постановлением Совета Министров от 22.08.1956 №1173 и в должности обрубщика, занятого на обработке литья наждаком вручную (молотками, зубилами, пневмоинструментом), предусмотренной Списком №1, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

В судебном заседании истец ФИО3, его представитель истца ФИО4 поддержали заявленные требования. 

Представитель ответчика ФИО5 не признала исковые требования, представив письменные возражения с просьбой отказать в удовлетворении иска, так как ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ был переведен учеником заливщика металлов литейного цеха. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж не включается. В спорный период истцу не производилась доплата за вредные условия труда, не представлены сведения о том, что истцу предоставлялся отпуск за вредные условия труда. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 переведен в МП «Металлит» обрубщиком 3 разряда, однако, не имеется сведений, раскрывающих характер выполняемой работы, поскольку правоопределяющим фактором является способ обработки литья и вид применяемого при обработке инструмента (обработка литья наждаком и вручную (молотками, зубилами, пневмоинструментом). Кроме того, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не содержит сведений о работе в особых условиях труда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как данные сведения страхователем не представлены (л.д.125-128).

В дополнительных письменных возражениях представителя ответчика указано, что Списком № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены обрубщики, занятые на обработке литья наждаком и вручную (молотками, зубилами, пневмоинструментом). Списком № от ДД.ММ.ГГГГ были предусмотрены обрубщики, вырубщики и опиловщики фасонного литья на наждаках и вручную. Обрубщики пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № (ДД.ММ.ГГГГ г. и ДД.ММ.ГГГГ г.) только при документальном подтверждении дополнительных условий работы – постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах по обработке литья наждаком и вручную (молотками, зубилами, пневмоинструментом). Поскольку правоопределяющим фактором является способ обработки литья и вид применяемого при обработке инструмента, то данная профессия не была унифицирована выпусками ЕТКС или постановлениями Госкомтруда СССР. МП «Металлит» было создано в 1990 г. на базе литейного цеха (цеха №) Нововоронежского завода «Атомэнергозапчасть» с сохранением трудового коллектива, с передачей занимаемых помещений и оборудования. ФИО3 зарегистрирован в системе персонифицированного учета ДД.ММ.ГГГГ. Индивидуальные сведения в части отражения страхового стажа за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Нововоронежском заводе «Атомэнергозапчасть» в качестве слесаря, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Нововоронежском заводе «Атомэнергозапчасть» в качестве ученика заливщика металла, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «Металлит» в качестве обрубщика отражены в связи с первичными документами и не подлежали корректировке (л.д.150-152).

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, изучив материалы дела, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а в совокупности – достаточности, суд приходит к следующему.

Из ч.1 и 2 ст.39 Конституции РФ следует, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.1, п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичная норма содержалась и в ранее действовавшем законе - п.1, п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.1 ч. 1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год таковой работы - мужчинам и женщинам.

Ч.2 ст.27 указанного ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. "а" п.1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта;

Правительство РФ в соответствии с предоставленными ему полномочиями постановлением от 11.07.2002 N 516 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в п.4 которых предусмотрено общее правило о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Порядок подтверждения и подсчета страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, регулируется нормами ст.13 Закона РФ N 173-ФЗ, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 указанного закона, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, а также Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н.

Как предусмотрено п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 (действующих с 01.01.2015), при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.10, п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Аналогичные нормы содержались в действовавших до 01.01.2015 Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлении Правительства РФ от 24.07.2002 № 555. 

П.2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 N 258н, предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению подлежат, в том числе периоды работ: подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах; с тяжелыми условиями труда.

Из п.4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п.13 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Судом установлено, что истец ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его паспортом (л.д.12).

Согласно трудовой книжке ФИО3: 

… ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем-ремонтником оснастки и приспособлений по 3 разряду в литейный цех завода «Атомэнергозапчасть»,

ДД.ММ.ГГГГ переведен учеником заливщика металла в том же цехе,

ДД.ММ.ГГГГ присвоена новая профессия заливщика металла 2 разряда,

ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая профессия обрубщика 3 разряда,

ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в МП «Металлит»,

ДД.ММ.ГГГГ принят обрубщиком 3 разряда в порядке перевода в МП «Металлит»,

ДД.ММ.ГГГГ МП «Металлит» реорганизовано в СП «Металлит» ПО «Атомэнергозапчасть»,

ДД.ММ.ГГГГ ПО «Атомэнергозапчасть» преобразовано в АООТ «Атомэнергозапчасть»,

ДД.ММ.ГГГГ СП «Металлит» переименовано в цех перспективного производства,

ДД.ММ.ГГГГ АООТ «Атомэнергозапчасть» считается ОАО «Атомэнергозапчасть»,

ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию … (л.д.13-20).

Из архивной справки администрации городского округа город Нововоронеж от ДД.ММ.ГГГГ следует, что:

предприятие «Атомэнергозапчасть» было организовано как экспериментальный завод постановлением Министерства энергетики и электрификации СССР ДД.ММ.ГГГГ. Дата вступления на должность первого директора – ДД.ММ.ГГГГ – принята началом строительства завода;

ДД.ММ.ГГГГ завод «Атомэнергозапчасть» преобразован в ПО «Атомэнергозапчасть»;

ДД.ММ.ГГГГ создано МП «Металлит»;

ДД.ММ.ГГГГ МП «Металлит» реорганизовано в структурное подразделение «Металлит» ПО «Атомэнергозапчасть» с последующим переименованием в цех перспективного производства;

ДД.ММ.ГГГГ ПО «Атомэнергозапчасть» переименовано в АООТ «Атомэнергозапчасть»;

ДД.ММ.ГГГГ АООТ «Атомэнергозапчасть» переименовано в ОАО «Атомэнергозапчасть»;

ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу переданы в городской архив в связи с ликвидацией ОАО «Атомэнергозапчасть» (л.д.86).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - УПФР по г.Нововоронеж Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа (л.д.21).

Согласно приложению к указанному решению не подлежат зачету в специальный стаж, в том числе периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника оснастки и приспособлений литейного цеха экспериментального завода «Атомэнергозапчасть», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве обрубщика МП «Металлит».

Невключение периодов работы мотивировано тем, что Списками № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденных постановлениями Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, данные периоды работы не предусмотрены. Кроме того, выписка из лицевого счета застрахованного лица не содержит сведений о работе в особых условиях (страхователем не представлены) за данные периоды работы.

Специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ по Списку № составил 00 лет 09 месяцев 21 день (страховой стаж – 23 года 04 месяца 20 дней), что в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» не дает права на досрочное назначение пенсии по старости по достижении возраста 52 лет (требуемая продолжительность специального стажа не менее 8 лет) (л.д.22-25). 

Списком № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение установлено заливщикам металла, обрубщикам, вырубщикам и опиловщикам фасонного литья на наждаках и вручную (раздел XI «Металлообработка», подразделом I «Литейное производство», подраздела «а» «Рабочие»).

Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено:

заливщикам металла (позиция 1030400а-12176; раздел III «Металлургическое производство (черные металлы)», подраздел 4 «Трубное производство: трубопрокатное, трубосварочное, электротрубосварочное, трубоволочильное, труболитейное, фитинговое, баллонное, термическое и оцинковальное; подготовка и вырубка металла», а) «Рабочие»);

обрубщикам, занятым на обработке литья наждаком и вручную (молотками, зубилами, пневмоинструментом) (позиция 1030400а-15379; раздел III «Металлургическое производство (черные металлы)», подраздел 4 «Трубное производство: трубопрокатное, трубосварочное, электротрубосварочное, трубоволочильное, труболитейное, фитинговое, баллонное, термическое и оцинковальное; подготовка и вырубка металла», а) «Рабочие»).

Суд исходит из того, что истцом не представлены доказательства работы заливщиком металлов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно трудовой книжке истец ДД.ММ.ГГГГ был переведен учеником заливщика металлов литейного цеха, но не заливщиком металлов. При этом время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые предусмотрены Списками, в специальный страховой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается. Как видно из трудовой книжки, ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена новая профессия заливщика металла 2 разряда. Однако присвоение указанной новой профессии не является основанием для предоставления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. К тому же в этот период (ДД.ММ.ГГГГ) истцу была присвоена вторая профессия обрубщика 3 разряда, что также не свидетельствует о том, что с этой даты истец работал обрубщиком 3 разряда.

Запись в карточке Т-2 о том, что с ДД.ММ.ГГГГ истец работал заливщиком металла 2 разряда, не является надлежащим доказательством его работы в этом качестве (л.д.26). 

В карточке имеется ссылка на распоряжение №, однако, согласно трудовой книжке распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 была присвоена новая профессия заливщика металла 2 разряда, что не является приказом о переводе.

Согласно п.12 постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах» в тех случаях, когда в списках N 1 и N 2 предусмотрены производства и цехи без перечисления профессий и должностей или рабочие, выполняющие определенные работы, без перечисления профессий, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются и ученики индивидуально-бригадного ученичества. Период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены списками N 1 и N 2, например, ученикам-травильщикам, ученикам-литейщикам, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается.

Также учитывается, что отсутствуют доказательства того, что в спорный период истцу производилась доплата за вредные условия труда.

Предоставление истцу дополнительных отпусков не является подтверждением того, что отпуск предоставлялся именно за вредные условия труда, как это было предусмотрено постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22 «Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день». В этот же период действовала ст.68 КЗОТ РФ, которая предоставляла право на дополнительные отпуска и другим категориям работников.

При изложенных обстоятельствах ответчиком правомерно не включен в специальный стаж для назначения пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Что касается периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве обрубщика МП «Металлит», то указанный период должен быть включен в специальный стаж для назначения пенсии, так как в этот период истец работал обрубщикам, занятым на обработке литья наждаком и вручную (молотками, зубилами, пневмоинструментом), как это предусмотрено Списком №.

Суд исходит из объяснений истца ФИО3 в судебном заседании о том, что в литейном цехе были участки: формовка, заливка, выбивка и обрубка. Технологический процесс проходил следующим образом. Формовщики формуют форму из песка, после плавят металл и заливают его в эту форму, дальше металл проходит по конвейеру на выбивку, выбивщики выбивают деталь из формы, после чего деталь направляется на обрубку. Обрубщики выгружают деталь кран-балкой и отбивают ее кувалдами, собирают в упаковки и ставят в термическую печь. После термообработки детали и после того, как она остынет, обрубщики выгружают ее и обрабатывают на наждаке, если маленькая деталь, а если большая, то на подвесном наждаке. Канализационные люки подтачивали ручной шлифмашинкой. Он работал на наждаках, воздушными шлифмашинками, отбойным молотком (зубилом), кувалдой. Станков у обрубщиков не было. В МП «Металлит» было две бригады, которые работали в две смены. 

Также суд принимает во внимание показания свидетеля ФИО1 в судебном заседании о том, что он работал с ФИО3 в одной бригаде. К обрубщикам поступало чугунное и стальное литье на обрубку, для доработки. Их задача заключалась в выбивке стержней, земли, обработке наплывов на металле. Основные их инструменты - пневмозубило, пневмомолоток, подвесной наждак и стационарный наждак. Работали вручную двумя бригадами в две смены, станков не было. Литейное производство было загружено на 100%, работали даже в выходные, в течение дня загрузка была полная.

Оснований не доверять объяснениям истца ФИО3, показаниям свидетеля ФИО1 не имеется. Признать показания свидетеля как недопустимые нельзя, поскольку он давал показания не о характере работы истца, а об условиях работы в МП «Металлит».

К тому же указанные объяснения и показания соответствуют имеющемуся в материалах дела технологическому процессу (комплект документов на термообработку), утвержденному главным инженером ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.155-163), что не отрицал представитель ответчика.

Согласно Уставу МП «Металлит» его основными задачами являются, в том числе изготовление литейных изделий из черных и цветных металлов (л.д.28).

Постановлением администрации города Нововоронеж Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано прекращение деятельности МГП «Металлит» (л.д.85).

Сообщением администрации городского округа город Нововоронеж от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что выдать копии штатных расписаний, должностных инструкций и т.д. не представляется возможным, так как указанные документы на хранение в городской архив не передавались (л.д.87).

В перечне профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, составленном МП «Металлит», значатся обрубщики, занятые на обработке литья наждаком и вручную (молотками, зубилами, пневмоинструментом), шифр профессии 1а11101100а-15379 (л.д.55).

Ст.15 КЗОТ РФ было предусмотрено, что трудовой договор (контракт) есть соглашение между трудящимся и предприятием, учреждением, организацией, по которому трудящийся обязуется выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а предприятие, учреждение, организация обязуется выплачивать трудящемуся заработную плату и обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон.

В соответствии со ст.57 ТК РФ в трудовом договоре указывается, в том числе трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов.

Характеристика работ по профессии обрубщик 3 разряда указана в разделе «Литейные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих выпуска №, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № (утратил силу в связи с изданием постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 45). В характеристику входит: обрубка, опиливание, зачистка и вырубка пневматическим молотком или зубилом вручную, на подвесных наждачных станках и специальных машинах крупных тонкостенных многоканальных сложных и ответственных отливок и деталей с внутренними ребрами и перегородками в труднодоступных местах. Обрубка и вырубка пневматическим молотком и зубилом вручную наружных и внутренних поверхностей тонкостенных отливок средней сложности в поточно-массовом производстве. Удаление остатков стержней и каркасов из тонкостенных многоканальных и ответственных отливок. Удаление литников и прибылей из отливок сложной формы. Вырубка дефектов в сложных отливках и деталях по шаблонам и лекалам. Управление подъемно-транспортным оборудованием с пола. Строповка и увязка отливок и деталей для подъема, перемещения, установки и складирования.

Таким образом, описанные истцом трудовые функции соответствуют характеристике работ по профессии обрубщик 3 разряда.

Довод представителя ответчика о наличии в МП «Металлит» прессов (станков, машин), на которых истец мог работать, материалами дела не подтверждена. Ссылка в приказе Нововоронежского экспериментального завода «Атомэнергозапчасть» от ДД.ММ.ГГГГ № на то, что бригада обрубщиков … работает на наждачных станках, в комплекте документов на термообработку – на наличие точильного станка, шлифмашинки ПИ 2014А, не является достаточным и безусловным доказательством того, что истец работал на этих станках, а также, что они имелись у МП «Металлит».

П.2 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Министерству труда и социальной защиты РФ поручено по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п.16 постановления Пленума Верховного Суда от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", вопрос о тождественности выполняемых истцом работ занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, в силу приведенных норм суд не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности профессии, которая дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца (Определение Верховного Суда РФ от 04 декабря 2017 года N 70-КГ17-16).

При изложенных обстоятельства суд считает, что истец, работая в качестве обрубщика 3 разряда, фактически выполнял работу, тождественную профессии обрубщика фасонного литья на наждаках и вручную, указанную в Списке №1 1956 г., и обрубщика, занятого на обработке литья наждаком и вручную (молотками, зубилами, пневмоинструментом), указанную в Списке №1 1991 г.

Поскольку факт выполнения истцом в течение полного рабочего дня работы обрубщика, занятого на обработке литья наждаком и вручную (молотками, зубилами, пневмоинструментом), ответчиком не опровергнут, то суд пришел к выводу об удовлетворении иска в части включения в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве обрубщика МП «Металлит».

При этом суд учитывает, что согласно: 

ч.1 ст.28 ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;

ч.1 ст.25 ФЗ «О трудовых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Невозможность ответчика проверить достоверность представленных истцом доказательств не является основанием для отказа в удовлетворении иска. В данном случае не усматривается наличие вины истца, в связи с чем он не должен страдать от неправильных действий (бездействия) работодателя.

На основании изложенного суд удовлетворяет исковые требования в части.

При принятии решения суд руководствуется также ст.56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании приведенных выше доводов суд считает, что исковые требования доказаны в части.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса; в случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Так как суд удовлетворяет исковые требования в части, то расходы по госпошлине взыскиваются с ответчика в пользу истца в соответствии со ставками, установленными п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ. 

Руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Нововоронеж Воронежской области в части:

признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Нововоронеж Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в специальный стаж для назначения пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве обрубщика МП «Металлит», установив тождественность выполняемых им трудовых функций в качестве обрубщика 3 разряда работам по профессии обрубщика фасонного литья на наждаках и вручную, предусмотренной Списком №, утвержденным постановлением Совета Министров от ДД.ММ.ГГГГ №, и по профессии обрубщика, занятого на обработке литья наждаком и вручную (молотками, зубилами, пневмоинструментом), предусмотренной Списком №, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №;

возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Нововоронеж Воронежской области включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве обрубщика МП «Металлит»; 

взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Нововоронеж Воронежской области в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья И.И.Фролова

В соответствии со ст.199 ГПК РФ мотивированное решение составлено 24.09.2019.