Дело №12-129/2024 КОПИЯ

59MS0059-01-2024-003856-39

РЕШЕНИЕ

г. Добрянка 05 декабря 2024 года

Судья Добрянского районного суда Пермского края Андрианова Ю.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием законного представителя муниципального бюджетного учреждения культуры «Дворец культуры и спорта имени А.ФИО2» ФИО1,

рассмотрев жалобу законного представителя муниципального бюджетного учреждения культуры «Дворец культуры и спорта имени А.ФИО2» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №3 Добрянского судебного района Пермского края от 12.10.2024 (резолютивная часть оглашена 10.10.2024) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального бюджетного учреждения культуры «Дворец культуры и спорта имени ФИО4»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Добрянского судебного района Пермского края от 12.10.2024 (резолютивная часть оглашена 10.10.2024) муниципальное бюджетное учреждение культуры «Дворец культуры и спорта имени А.ФИО2» (далее – МБУК «ДКиС имА.ФИО2») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Законный представитель МБУК «ДКиС им А.ФИО2» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление о привлечении МБУК «ДКиС им А.ФИО2» к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении прекратить. 

Жалоба мотивирована тем, что в соответствии с правоустанавливающими документами на объекты недвижимости, переданными МБУК «ДКиС им А.ФИО2» в оперативное управление собственником имущества по адресам: 

<

...> Октября, д.15, ул. Нефтяников, д.9А, пер. Спортивный, д.2а, данные объекты не являются защитными сооружениями, а являются исключительно объектами культуры и спорта. Документов, подтверждающих передачу в эксплуатацию объектов, как защитных сооружений, собственнику имущества - Добрянскому городскому округу, не имеется. В 2012 году у административного органа отсутствовали документы, подтверждающие какое-либо отношение указанных помещений к защитным сооружениям. Представленные в материалы дела копии паспортов на защитные сооружения нельзя признать допустимыми доказательствами по причине того, что оригиналы данных документов не были представлены в судебное заседание, достоверность документов не была установлена. 

Законный представитель МБУК «ДКиС им А.ФИО2» ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Представитель 12 Отделанадзорной деятельности и профилактической работы по Добрянскому городскому округу управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Пермскому краю, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушенииФИО5, в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежаще и своевременно, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи судебного участка №3 Добрянского судебного района Пермского края в отношении МБУК «ДКиС им А.ФИО2» законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.20.7 КоАП РФ Невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие), связанные с нарушением соответствующих правил эксплуатации либо использования и содержания систем и объектов гражданской обороны.

В силу ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее - Федеральный закон №28-ФЗ) гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; мероприятия по гражданской обороне - организационные и специальные действия, осуществляемые в области гражданской обороны в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу статьи 6 Федерального закона №28-ФЗ порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны определяет Правительство Российской Федерации.

Согласно пункту 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804, основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением населению средств индивидуальной и коллективной зашиты, являются, в том числе, строительство, сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона №28-ФЗ организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне;проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время;осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны;создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

В силу п.4 Постановления Правительства РФ от 02.11.2000 №841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны» подготовка населения в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по формам согласно приложению.Подготовка является обязательной и проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации (далее именуются - учебно-методические центры) и в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, на курсах гражданской обороны муниципальных образований (далее именуются - курсы гражданской обороны), по месту работы, учебы и месту жительства граждан. Дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны должностных лиц местного самоуправления, возглавляющих местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований) муниципальных образований, руководителей организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, руководителей формирований и служб, а также лиц, указанных в подпункте «б» пункта 3 настоящего Положения, проводится не реже одного раза в 5 лет. Для указанных категорий лиц, кроме руководителей формирований и служб, впервые назначенных либо избранных на должность, получение дополнительного профессионального образования в области гражданской обороны обязательно в течение первого года работы. Подготовка групп населения, указанных в подпунктах «а» - «г» пункта 3 настоящего Положения, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, на курсах гражданской обороны, а также в организациях по месту работы граждан по программам курсового обучения и инструктажа в области гражданской обороны осуществляется по соответствующим программам, разрабатываемым на основе соответственно примерных дополнительных профессиональных программ, примерных программ курсового обучения и инструктажа в области гражданской обороны, утверждаемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Обучение в области гражданской обороны лиц, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки), осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.

В соответствии с Приказом МЧС России от 15.12.2002 №583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее Правила).

В силу п.1.3. Правил в организациях, эксплуатирующих защитные сооружения гражданской обороны (далее - ЗС ГО), назначаются ответственные должностные лица, в обязанности которых входит организация их правильного учета, содержания помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования. Для ремонта и обслуживания помещений и оборудования ЗС ГО ответственные лица разрабатывают необходимую проектно-сметную документацию и организуют выполнение спланированных работ.

Согласно п.1.4. Правил для обслуживания ЗС ГО в мирное время в организациях, эксплуатирующих эти сооружения, создаются звенья по обслуживанию ЗС ГО. Для поддержания ЗС ГО в готовности к использованию по предназначению в период пребывания в них укрываемых создаются группы (звенья) по обслуживанию сооружений из расчета одна группа (звено) на каждый объект ГО в зависимости от их вместимости. Схемы организации группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО приведены в приложении №1.

В силу п.3.2.1. Правил при эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. При этом должна быть обеспечена сохранность: защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 3.2.7. Правил помещения ЗС ГО должны быть сухими. Температура в этих помещениях в зимнее и летнее время должна поддерживаться в соответствии с требованиями проектной документации.

На основании п.3.2.8. Правил оштукатуривание потолков и стен помещений не допускается. Внутренняя отделка помещений защитных сооружений производится из несгораемых или трудносгораемых материалов, а стены, потолки, перегородки окрашиваются преимущественно в светлые тона.

Согласно п.3.2.10. Правил стены и потолки в помещениях фильтровентиляционных камер окрашиваются поливинилацетатными красками. Металлические двери и ставни окрашиваются синтетическими красками (глифталевыми, алкидно-стирольными и др.). Не допускается окрашивать резиновые детали уплотнения, резиновые амортизаторы, хлопчатобумажные, прорезиненные и резиновые гибкие вставки, металлические рукава, таблички с наименованием завода-изготовителя и техническими данными инженерно-технического оборудования. Элементы инженерных систем внутри ЗС ГО должны быть окрашены в разные цвета:

в белый - воздухозаборные трубы режима чистой вентиляции и воздуховоды внутри помещений для укрываемых; в желтый - воздухозаборные трубы режима фильтровентиляции (до фильтров-поглотителей), емкости хранения горюче-смазочных материалов для ДЭС; в красный - трубы режима регенерации (до теплоемкого фильтра) и системы пожаротушения; в черный - трубы электропроводки и канализационные трубы, емкости для сбора фекальных вод;в зеленый - водопроводные трубы, баки запаса воды; в коричневый - трубы системы отопления; в серый - ЗГД, ГД, ставни, ворота, КИДы.

Согласно п.3.5.1. Правил при эксплуатации ЗС ГО в части соблюдения противопожарных требований надлежит руководствоваться Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме», в зависимости от назначения помещений ЗС ГО в мирное время.

В соответствии с п.3.6 Правил в ЗС ГО должна быть следующая документация:1. Паспорт ЗС ГО с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений.2. Журнал оценки технического состояния ЗС ГО.3. Сигналы оповещения гражданской обороны.4. План перевода ЗС ГО на режим приема укрываемых.5. План ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации.6. Планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств.7. Список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО.8. Эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО.

9. Эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО. 10. Эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО. 11. Инструкции по использованию средств индивидуальной защиты. 12. Инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами. 13. Инструкция по обслуживанию ДЭС. 14. Инструкция о мерах пожарной безопасности. 15. Правила поведения укрываемых в ЗС ГО. 16. Журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище (ПРУ). 17. Журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью. 18. Журнал учета работы ДЭС. 19. Журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования. 20. Схема эвакуацииукрываемых из очага поражения. 21. Список телефонов.

Согласно п.4.1.3. Правил комплексная оценка технического состояния ЗС ГО проводится один раз в три года организацией, эксплуатирующей ЗС ГО, а органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления составляют перспективные планы проведения оценок технического состояния.

При этом проверяется: герметичность убежища; работоспособность всех систем инженерно-технического оборудования и защитных устройств;возможность приведения защитного сооружения в готовность в соответствии с планом (приложение № 12); эксплуатация в режиме ЗС ГО в течение 6 часов с оценкой технического состояния работы по режимам чистой вентиляции и фильтровентиляции; наличие проектной документации.

Для проведения комплексных оценок ЗС ГО рекомендуется привлекать организации, имеющие лицензии на данный вид деятельности, которые обязаны выдавать заключения с определением качественного состояния проверяемого оборудования и выдачей рекомендаций по его дальнейшему использованию по предназначению.

В силу п.4.3.9. Правил все герметические клапаны, вентиляторы и пускатели к ним должны быть промаркированы, а на воздуховодах обозначено направление движения воздуха.

В силу п.4.3.10. Правил герметичность убежища проверяется по величине подпора воздуха и производится в следующей последовательности:

закрываются все входные ворота, двери, ставни, люки, стопорятся клапаны избыточного давления, закрываются гермоклапаны и заглушки на воздуховодах вытяжных систем, сифоны заполняются водой; включается в работу приточная система вентиляции, отрегулированная на заданную проектной документацией производительность, и по производительности вентиляторов определяется количество воздуха, подаваемого в убежище; измеряется подпор воздуха в убежище тягонапоромером или другим пригодным для этих целей прибором. Во всех случаях замеренное значение подпора должно быть не менее значения, указанного в графике, или величины подпора, определяемой по формулам, приведенным в приложении № 17; определяются (при необходимости) места утечек воздуха по отклонению пламени свечи или с помощью мыльной пленки. Местами возможной утечки воздуха могут быть: притворы герметических устройств (дверей, люков, клапанов и пр.), примыкания коробок дверей и ставней к ограждающим конструкциям, уплотнители клиновых затворов, места прохода через ограждающие конструкции различных вводов коммуникаций, места установки других закладных деталей, стыки сборных железобетонных элементов и другие. Все выявленные неплотности устраняются, после чего проводится повторная оценка убежища на герметичность. Без доведения до требуемой герметичности убежище в эксплуатацию не принимается.

На основании п.4.5.2. Правил емкости запаса питьевой воды должны быть оборудованы водоуказателями, водоразборными кранами, иметь люки для возможности очистки и окраски внутренних поверхностей. При этом особое внимание обращается на наличие воды в напорных емкостях, а в аварийных безнапорных емкостях - на их исправность и чистоту содержания.

Согласно п.6.2.1. Правил обозначению подлежат все ЗС ГО.

Обозначение осуществляется путем нанесения установленного знака на видном месте при всех входах в ЗС ГО.

Знак обозначения представляет собой прямоугольник размером не менее 50 х 60 см, внутри которого указываются:инвентарный номер сооружения;принадлежность сооружения (наименование организации, цеха, органа управления жилищным хозяйством, адрес и т.д.); места хранения ключей (телефоны, адреса, должности и фамилии ответственных лиц).

Поле знака должно быть белого цвета. Надписи - черного цвета. Высота букв - 3-5 см, ширина - 0,5-1,0 см (Приложение № 4).

В силу п.6.2.2. Правил на всех защитных и защитно-герметических воротах, дверях и ставнях убежищ указывается порядковый номер, который наносится белой краской с наружной и внутренней сторон:«Дверь № 1», «Ставень № 2» и т.д. Маркировке подлежит и все внутреннее оборудование защитного сооружения.

Согласно п.6.1.8 СП 88.13330.2022 «СНиП II-01-77 Защитные сооружения гражданской обороны» число входов в противорадиационное укрытие должно быть не менее двух. При вместимости укрытия до 50 чел. допускается устройство одного входа, при этом вторым аварийным (эвакуационным) выходом должен быть люк размерами 0,6*0,9 м с вертикальной лестницей или окно размерами 0,75*1,5 м с приспособлением для выхода. Общую ширину входов для мирного времени в помещениях, приспосабливаемых под противорадиационные укрытия, следует принимать из расчета не менее 0,6 м на 100 чел., работающих в помещениях, но ширина каждого из входов должна быть не менее 0,8 м.

Согласно п.10.5.3 СП 88.13330.2014 «Свод правил. Защитные сооружения гражданской обороны» емкости запаса питьевой воды следует предусматривать, как правило, проточными с обеспечением в мирное время однократного водообмена за двое суток за счет водоразбора в самом убежище или в соседних с ним помещениях. В убежищах, в которых не предусмотрен расход воды в мирное время, а также в убежищах вместимостью 300 чел. и менее, допускается применение для запаса питьевой воды сухих емкостей, заполняемых при приведении убежищ в готовность В укрытиях учреждений здравоохранения емкости запаса питьевой воды должны быть проточными независимо от вместимости убежищ и применения их в мирное время. Должна быть исключена возможность конденсации влаги в емкостях запаса воды и трубах, по которым циркулирует водопроводная вода.

Невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, влечет за собой ответственность по ч.1 ст.20.7 КоАП РФ, с наложением административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 31.07.2024 начальником 12 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Добрянскому городскому округу управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Пермскому краю ФИО6 принято решение №2407/012-59/158-В/РВП о проведении в отношении МБУК «ДКиС им А.ФИО2» внеплановой выездной проверки (том 1 л.д. 3-4).

Актом проведения внеплановой выездной проверки №2407/012-59/158-В/АВП от 21.08.2024 выявлены нарушения, допущенные МБУК «ДКиС им А.ФИО2» по адресам: Пермский край, Добрянский городской округ, 

<

...>, ул.50 лет Октября, д.15, пер.Спортивный, д.2а, а именно юридическим лицом допущено невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, а именно нарушены требования Федерального закона «О гражданской обороне» от 12.02.1998 №28-ФЗ, требования Постановления Правительства РФ от 02.11.2000 №841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны», Приказ МЧС РФ от 15.12.2002 №583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», СП 88.13330.2022 «СНиП II-01-77 Защитныесооружениягражданскойобороны», СП 88.13330.2014 «Свод правил. Защитные сооружения гражданской обороны» (том 1 л.д.6-11).

27.08.2024 заместителем начальника 12 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Добрянскому городскому округу управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Пермскому краю – заместителем Главного государственного инспектора Добрянского городского округа по пожарному надзору ФИО5 в отношении МБУК «ДКиС им А.ФИО2» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ из которого следует, что юридическим лицомдопущено невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, а именно, позданию расположенному по адресуп. Полазна, ул. Нефтяников, д.9а: не предоставлены документы, подтверждающие подготовку руководителя организации в области гражданской обороны в нарушение ч. 1 ст. 9 ФЗ от 12.02.1998 №28, п. 4 постановление Правительства от 02.11.2000 № 841; в защитном сооружении гражданской обороны отсутствует (не предоставлена) документация, предусмотренная п. 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583, а именно: сигналы оповещения гражданской обороны;план перевода ЗС ГО на режим приема укрываемых; план ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации; планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств; список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО; Эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО; эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО;эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО; инструкции по использованию средств индивидуальной защиты; инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами; инструкция по обслуживанию ДЭС; инструкция о мерах пожарной безопасности; Правила поведения укрываемых в ЗС ГО; журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище; журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью;журнал учета работы ДЭС; журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования; схема эвакуации укрываемых из очага поражения; список телефонов;в нарушение пункта 3.5.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583, в помещениях, имеющих статус защитных сооружений гражданской обороны, не соблюдены противопожарные требования: – допускается использование подвального этажа для хранения оборудования и других предметов;в нарушение пункта 1.3 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583, в организации, эксплуатирующей защитные сооружения гражданской обороны, не назначены ответственные должностные лица, в обязанности которых входит организация их правильного учета, содержания помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования. Для ремонта и обслуживания помещений и оборудования ЗС ГО ответственным лицом не разрабатывается необходимая проектно-сметная документация и не организуется выполнение спланированных работ;в нарушение пункта 1.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583, для обслуживания защитных сооружений гражданской обороны в мирное время в организации, эксплуатирующей это сооружение, не созданы звенья по обслуживанию ЗС ГО. Для поддержания ЗС ГО в готовности к использованию по предназначению в период пребывания в них укрываемых не созданы группы (звенья) по обслуживанию сооружений из расчета одна группа (звено); в нарушение п. 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583, не обеспечена герметизация и гидроизоляция всего защитного сооружения гражданской обороны;в нарушение п. 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 №583, не обеспечена сохранность защитных свойств входа, аварийного выхода, защитно-герметических и герметических дверей ЗС ГО; в нарушение п.3.2.8 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 №583, допускается оштукатуривание стен и потолков-помещений защитного сооружения гражданской обороны;в нарушение п. 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 №583, не обеспечено содержание ЗС ГО в мирное время в постоянной готовности помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки к использованию по предназначению и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО, как в военное время, так и вусловиях чрезвычайных ситуаций мирного времени (не обеспечена постоянная готовность помещений и оборудования ЗС ГО к переводу их к использованию по предназначению; в нарушение п. 6.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 №583, защитное сооружение гражданской обороны и маршруты движения к нему не обозначены; в нарушение пункт 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 №583, защитное сооружение гражданской обороны утратило защитные свойства;в нарушение п. 6.1.8 СП 88.13330.2022, пункт 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583, в защитном сооружении гражданской обороны имеется только один вход;в нарушение п. 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583, на входе в защитное сооружение гражданской обороны отсутствует защитно-герметическая дверь; в нарушение п.п. 4.1.3., 4.3.10. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 №583, герметичность убежища не проверяется; в нарушение п. 10.5.3 СП 88.13330.2014, п.п. 4.5.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583, не исключена возможность конденсации влаги в трубах, по которым циркулирует водопроводная вода; в нарушение п. 3.2.10. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583, трубы системы водопровода не окрашены в зеленый цвет; в нарушение п. 3.2.10. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583, воздуховоды системы вентиляции не окрашены в белый цвет; в нарушение п. 4.3.9. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583, на воздуховодах защитного сооружения гражданской обороны не обозначено направление движения воздуха;в нарушение п.п. 4.3.9., 6.2.2. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 №583, внутреннее оборудование защитного сооружения гражданской обороны (запорная арматура системы отопления, водоснабжения, клапаны, пускатели и др.) не имеет маркировки; в нарушение п. 6.2.2. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 №583, на защитно-герметических дверях и защитных ставнях защитного сооружения гражданской обороны не указан порядковый номер; в нарушение п. 3.2.10. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 №583, допущено окрашивание резиновых деталей уплотнения защитно-герметических дверей.

По зданию расположенному по адресу п.Полазна, ул.50 лет Октября, д.15: не предоставлены документы, подтверждающие подготовку руководителя организации в области гражданской обороны, в соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона №28-ФЗ, п. 4 постановление Правительства от 02.11.2000 №841; в защитном сооружении гражданской обороны отсутствует (не предоставлена) документация, предусмотренная п.3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 №583, а именно: сигналы оповещения гражданской обороны; план перевода ЗС ГО на режим приема укрываемых; план ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации;планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств; список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО; Эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО; эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО; эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО; инструкции по использованию средств индивидуальной защиты; инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами;инструкция по обслуживанию ДЭС; инструкция о мерах пожарной безопасности; Правила поведения укрываемых в ЗС ГО; журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище; журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью; журнал учета работы ДЭС; журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования; схема эвакуации укрываемых из очага поражения; список телефонов;в нарушение пункта 3.5.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583, в помещениях, имеющих статус защитных сооружений гражданской обороны, не соблюдены противопожарные требования: – допускается использование подвального этажа для хранения оборудования и других предметов;в нарушение пункта 1.3 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 №583, в организации, эксплуатирующей защитные сооружения гражданской обороны, не назначены ответственные должностные лица, в обязанности которых входит организация их правильного учета, содержания помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования. Для ремонта и обслуживания помещений и оборудования ЗС ГО ответственным лицом не разрабатывается необходимая проектно-сметная документация и не организуется выполнение спланированных работ; в нарушение пункта 1.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583, для обслуживания защитных сооружений гражданской обороны в мирное время в организации, эксплуатирующей это сооружение, не созданы звенья по обслуживанию ЗС ГО. Для поддержания ЗС ГО в готовности к использованию по предназначению в период пребывания в них укрываемых не созданы группы (звенья) по обслуживанию сооружений из расчета одна группа (звено);в нарушение п. 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 №583, не обеспечена герметизация и гидроизоляция всего защитного сооружения гражданской обороны;в нарушение пункта 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583, не обеспечена сохранность защитных свойств входа, аварийного выхода, защитно-герметических и герметических дверей ЗС ГО; в нарушение п. 3.2.8 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 №583, допускается оштукатуривание стен и потолков-помещений защитного сооружения гражданской обороны;в нарушение пункта 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 №583, не обеспечено содержание ЗС ГО в мирное время в постоянной готовности помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки к использованию по предназначению и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО, как в военное время, так и вусловиях чрезвычайных ситуаций мирного времени (не обеспечена постоянная готовность помещений и оборудования ЗС ГО к переводу их к использованию по предназначению;в нарушение пункта 6.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583, защитное сооружение гражданской обороны и маршруты движения к нему не обозначены;в нарушение пункта 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 №583, защитное сооружение гражданской обороны утратило защитные свойства;в нарушение пункт 3.2.7 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 №583, не все помещения защитного сооружения гражданской обороны находятся в сухом состоянии, имеются следы влаги на стенах и потолке защитного сооружения гражданской обороны;в нарушение п. 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 №583, на входе в защитное сооружение гражданской обороны отсутствует защитно-герметическая дверь;в нарушение п.п. 4.1.3., 4.3.10. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 №583, герметичность убежища не проверяется; в нарушение п. 3.2.10. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583, воздуховоды системы вентиляции не окрашены в белый цвет;в нарушение п. 4.3.9. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583, на воздуховодах защитного сооружения гражданской обороны не обозначено направление движения воздуха, в нарушение п.п. 4.3.9., 6.2.2. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583, внутреннее оборудование защитного сооружения гражданской обороны (запорная арматура системы отопления, водоснабжения, клапаны, пускатели и др.) не имеет маркировки, в нарушение п. 6.2.2. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583, на защитно-герметических дверях и защитных ставнях защитного сооружения гражданской обороны не указан порядковый номер; в нарушение п. 3.2.10. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 №583, допущено окрашивание резиновых деталей уплотнения защитно – герметических дверей.

По зданию расположенному по адресу 

<

...>: не предоставлены документы, подтверждающие подготовку руководителя организации в области гражданской обороны, в соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона №28-ФЗ, п. 4 постановление Правительства от 02.11.2000 №841; в защитном сооружении гражданской обороны отсутствует (не предоставлена) документация, предусмотренная п.3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 №583, а именно: сигналы оповещения гражданской обороны; план перевода ЗС ГО на режим приема укрываемых; план ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации;планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств; список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО; Эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО; эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО; эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО; инструкции по использованию средств индивидуальной защиты; инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами; инструкция по обслуживанию ДЭС; инструкция о мерах пожарной безопасности; Правила поведения укрываемых в ЗС ГО; журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище; журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью; журнал учета работы ДЭС; журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования; схема эвакуации укрываемых из очага поражения; список телефонов; в нарушение пункта 3.5.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583, в помещениях, имеющих статус защитных сооружений гражданской обороны, не соблюдены противопожарные требования: – допускается использование подвального этажа для хранения оборудования и других предметов; в нарушение пункта 1.3 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 №583, в организации, эксплуатирующей защитные сооружения гражданской обороны, не назначены ответственные должностные лица, в обязанности которых входит организация их правильного учета, содержания помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования. Для ремонта и обслуживания помещений и оборудования ЗС ГО ответственным лицом не разрабатывается необходимая проектно-сметная документация и не организуется выполнение спланированных работ;в нарушение пункта 1.4 Правил Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 №583, для обслуживания защитных сооружений гражданской обороны в мирное время в организации, эксплуатирующей это сооружение, не созданы звенья по обслуживанию ЗС ГО. Для поддержания ЗС ГО в готовности к использованию по предназначению в период пребывания в них укрываемых не созданы группы (звенья) по обслуживанию сооружений из расчета одна группа (звено); в нарушение п. 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 №583, не обеспечена герметизация и гидроизоляция всего защитного сооружения гражданской обороны; в нарушение п. 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 №583, не обеспечена сохранность защитных свойств входа, аварийного выхода, защитно-герметических и герметических дверей ЗС ГО; в нарушение пункта 3.2.8 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 №583, допускается оштукатуривание стен и потолков-помещений защитного сооружения гражданской обороны; в нарушение пункта 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 №583, не обеспечено содержание ЗС ГО в мирное время в постоянной готовности помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки к использованию по предназначению и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО, как в военное время, так и вусловиях чрезвычайных ситуаций мирного времени (не обеспечена постоянная готовность помещений и оборудования ЗС ГО к переводу их к использованию по предназначению; в нарушение пункта 6.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 №583, защитное сооружение гражданской обороны и маршруты движения к нему не обозначены;в нарушение пункта 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 №583, защитное сооружение гражданской обороны утратило защитные свойства;в нарушение пункта 3.2.7 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583, не все помещения защитного сооружения гражданской обороны находятся в сухом состоянии, имеются следы влаги на стенах и потолке защитного сооружения гражданской обороны;в нарушение п. 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583, на входе в защитное сооружение гражданской обороны отсутствует защитно-герметическая дверь; в нарушение п.п. 4.1.3., 4.3.10. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 №583, герметичность убежища не проверяется; в нарушение п. 3.2.10. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 №583, трубы системы водопровода не окрашены в зеленый цвет; в нарушение п.3.2.10. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 №583, воздуховоды системы вентиляции не окрашены в белый цвет; в нарушение п.4.3.9. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583, на воздуховодах защитного сооружения гражданской обороны не обозначено направление движения воздуха; в нарушение п.п.4.3.9., 6.2.2. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 №583, внутреннее оборудование защитного сооружения гражданской обороны (запорная арматура системы отопления, водоснабжения, клапаны, пускатели и др.) не имеет маркировки; в нарушение п.6.2.2. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 №583, на защитно-герметических дверях и защитных ставнях защитного сооружения гражданской обороны не указан порядковый номер;в нарушение п.3.2.10. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 №583, допущено окрашивание резиновых деталей уплотнения защитно – герметических дверей (том 1 л.д.12-18).

Фактические обстоятельства невыполнения МБУК «ДКиС им А.ФИО2» установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны подтверждены совокупностью представленных в материалах дела доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении №2 от 27.08.2024, в котором указано событие правонарушения (том 1 л.д.13-18); актом внеплановой выездной проверки от 21.08.2024 №2407/012-59/158-В/АВП (том 1 л.д.6-11); распоряжением Главы администрации Полазненского городского поселения №78-р от 30.03.2007 «О закреплении в муниципальной собственности подвального помещения ул.50 лет Октября, 15/1», в целях исполнения полномочий поселения по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне; выпиской из ЕГРН, согласно которой здание «Дворец культуры и спорта» с подвалом, расположенное по адресу: п. Полазна, ул. Нефтяников, д.9а, находится в собственности Муниципального образования «Полазненское городское поселение» Добрянского муниципального района Пермского края с 30.01.2014, с 03.07.2000 в оперативном управлении МБУК «Полазненский центр творчества и досуга» (том 1 л.д.27-28, л.д.170-171); Постановлением администрации Полазненского городского поселения Добрянского муниципального района Пермского края №244 от 05.05.2017 «О передаче имущества в оперативное управление МБУК «Полазненский Центр творчества и досуга» на здание по ул. Спортивная, д.2а, со всеми коммуникациями (том 1 л.д.29-30); копией паспорта ЗС ГО №00186а-25 от 07.04.2021 на здание, расположенное по адресу: 

<

...> (том 1 л.д.116-117); копией акта оценки содержания и использования защитного сооружения ГО по пер.Спортивный, д.2а, инв. №30236 от 27.08.2020 (том 1 л.д.118-119); копией акта оценки содержания и использования защитного сооружения ГО по пер. Спортивный, д.2а, инв. №30236 от 21.02.2023 (том 1 л.д.120-121); копией паспорта ЗС ГО №00115а-25 от 07.04.2021 на здание, расположенное по адресу: п.Полазна, ул.50 лет Октября, д.15 (том 1 л.д.122-123); копией акта оценки содержания и использования защитного сооружения ГО по ул.50 лет Октября, д.15 п.Полазна, инв. №30232 от 27.08.2020 (том 1 л.д.124-125); копией акта оценки содержания и использования защитного сооружения ГО по ул.50 лет Октября, д.15 п.Полазна, инв. №30232 от 21.02.2023 (том 1 л.д.126-127); копией паспорта убежища, расположенного по адресу: п.Полазна, ул.Нефтяников, д.9а, №25/111 от 22.05.2014 (том 1 л.д.128-129); копией акта оценки содержания и использования защитного сооружения ГО по ул.Нефтяников, д.9а п.Полазна, инв. №30305 от 27.08.2020 (том 1 л.д.130-131); копией акта оценки содержания и использования защитного сооружения ГО по ул.Нефтяников, д.9а п.Полазна, инв. №30305 от 21.02.2023 (том 1 л.д.132-133); предписанием об устранении нарушений обязательных требований от 21.08.2024, выданного в отношении Муниципального бюджетного учреждения культуры «Дворец культуры и спорта имени А.ФИО2» (том 1 л.д.153-158; выписками из журнала учета защитных сооружений на защитные сооружения расположенные по адресам: 

<

...> ул.50 лет Октября, д.15 (том 1 л.д.160-162); выпиской из ЕГРН, согласно которой нежилое здание клуб «Бодрость», расположенное по ул.50 лет Октября, д.15, рп.Полазна, находится в оперативном управлении МБУК «Полазненский центр творчества и досуга» с 01.03.2019 (том 1 л.д.163-164); выпиской из ЕГРН, согласно которой нежилое здание – дом спорта, расположенное по пер.Спортивный, д.2а, рп.Полазна, находится в оперативном управлении МБУК «Полазненский центр творчества и досуга» с 31.05.2017 (том 1 л.д.167-168); паспортами ЗС ГО №111-25, №00115а-25, №00186а-25 на нежилые помещения по ул.50 Лет Октября, д.15 «Клуб «Бодрость», по ул.Нефтяников, д.9а, по пер.Спортивный, д.2а, рп.Полазна (том 1 л.д.175-176, 177-178, 179-180); выпиской из реестра муниципального имущества, согласно которой Управление имущественных и земельных отношений администрации Добрянского городского округа подтверждает, что здания по ул.Нефтяников, д.9а, по пер.Спортивный, д.2а, по ул.50 лет Октября, д.15, находятся в реестре муниципального имущества, закреплены в составе муниципальной собственности муниципального образования «Добрянский городской округ» и переданы на праве оперативного управления МБУК «Полазненский центр творчества и досуга» (том 1 л.д.232-233); схемами расположения ЗС ГО (том 1 л.д.234-236); приказом Управления социального развития администрации Добрянского городского округа №187 от 05.08.2022 об изменении наименования МБУК «Полазненский центр творчества и досуга» на МБУК ««ДКиС имА.ФИО2» (том 1 л.д.244) и иными материалами дела, которым при рассмотрении дела мировым судьей дана надлежащая правовая оценка.

Установив на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном правонарушении, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях МБУК «ДКиС им А.ФИО2» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что в помещениях защитных сооружений гражданской обороны, расположенных по адресам: ул.50 лет Октября, д.15, 

<

...>, 

<

...>, рп.Полазна, находящихся в оперативном управлении Муниципального бюджетного учреждения культуры «Дворец культуры и спорта имени А.ФИО2», не выполнены установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны. 

Доводы жалобы о том, что объекты, расположенные по адресу: 

<

...> Октября, д.15, ул. Нефтяников, д.9А, пер. Спортивный, д.2а не являются защитными сооружениями, опровергаются материалами дела, в том числе паспортами ЗС ГО на указанные объекты, актами оценки содержания и использования защитного сооружения гражданской обороны. Кроме того, из текста письма от 08.08.2024, подписанного директором МБУК «ДКиС им. А.ФИО2» ФИО1, адресованное и.о. начальника управления социального развития администрации Добрянского городского округа ФИО7 следует, что паспорта защитных сооружений были составлены в 2021 году с целью направления документов для рассмотрения вопроса об изменении типа защитного сооружения и последующего снятия их с учета (том 1 л.д.49-51). 

Доказательств снятия с учета защитных сооружений материалы дела не содержат, заявителем жалобы не представлены. 

Тот факт, что в материалы дела представлены копии паспортов ЗС ГО №0018а-25, №00115а-25 и копия паспорта убежища №25/111, не может повлиять на принятое по делу постановление, поскольку указанные документы представлены администрацией Добрянского городского округа по запросу мирового судьи. Оснований не доверять изложенным в них сведениям, не нахожу. 

Жалоба не содержит доводов, непроверенных при рассмотрении дела и ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшегося судебного акта. Несогласие автора жалобы с приведенными выводами и оценкой установленных обстоятельств основанием для отмены или изменения обжалуемого акта не является.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом. Событие административного правонарушения надлежащим образом отражено в протоколе об административном правонарушении.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей требования ст.ст.24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены, все обстоятельства, имеющие значения для дела, в том числе относительно виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, установлены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст.ст.1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены имеющие значение обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

При назначении административного наказания мировым судьей требования ст.ст.3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ соблюдены. Указанное наказание является обоснованным и справедливым, не является чрезмерно суровым.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и ст.25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи сомнения в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №3 Добрянского судебного района Пермского края от 12.10.2024 (резолютивная часть оглашена 10.10.2024) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального бюджетного учреждения культуры «Дворец культуры и спорта имени А.ФИО2» – оставить без изменения, жалобу законного представителя муниципального бюджетного учреждения культуры «Дворец культуры и спорта имени А.ФИО2» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья- подпись- Ю.А. Андрианова

Копия верна: судья Ю.А. Андрианова