Дело № 2а-192/2019 

<

данные изъяты> 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Саранск 05 февраля 2019 г.

Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе: 

председательствующего судьи Николаевой Натальи Сергеевны,

при секретаре Дотолеве Владимире Сергеевиче,

с участием: 

административного истца – Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск, его представителя ФИО1, действующего на основании доверенности от .._.._.. года,

административного ответчика – ФИО2,

прокурора – старшего помощника прокурора Пролетарского района г.Саранска Терентьевой Татьяны Петровны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск (далее по тексту – УМВД России по го Саранск) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование административного иска указало, что приговором Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от .._.._.. года ФИО2 осужден по пунктам «б, в» части второй статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

.._.._.. года ФИО2 постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от .._.._.. года освобожден условно-досрочно на 05 месяцев 19 дней.

ФИО2 

<

данные изъяты> к совершению преступлений и административных правонарушений.

В течение года ФИО2 совершил двенадцать административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности.

На основании изложенного, просит установить в отношении ФИО2 административный надзор до погашения судимости, то есть до .._.._.. года со следующими ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня по местному времени.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по городскому округу Саранск ФИО1 поддержал административный иск по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административного иска.

Старший помощник прокурора Пролетарского района г.Саранска Терентьева Т.П. дала заключение об обоснованности заявленного административного иска.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, приходит к следующим выводам.

Приговором Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от .._.._.. года, вступившим в законную силу .._.._.. года, ФИО2 осужден по пунктам «б, в» части второй статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

.._.._.. года ФИО2 постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от .._.._.. года освобожден условно-досрочно на срок 05 месяцев 19 дней.

Согласно пункта «в» части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей на момент совершения преступлений и осуждения ФИО2, судимость ФИО2 погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, то есть .._.._.. года.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.

Так, согласно пункта 2 части первой статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с частью третьей статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении указанного в части первой настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании пункта 1 части первой статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из копии приговора Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от .._.._.. года следует, что ФИО2 совершил одно оконченное преступление средней тяжести, в его действиях установлен рецидив преступлений.

Как следует из административного искового заявления основанием для установления административному ответчику ФИО2 административного надзора указано совершение в течение года двенадцати административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что он был привлечен к административной ответственности:

постановлением №№ 

<

данные изъяты> отдела ОП №4 по Пролетарскому району г.Саранска по делу об административном правонарушении от .._.._.. года, вступившим в законную силу .._.._.. года, за совершение .._.._.. года в 18 часов 10 минут административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП Российской Федерации, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей;

постановлением Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от .._.._.. года, вступившим в законную силу .._.._.. года, за совершение .._.._.. года в 16 часов 00 минут административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 20.1 КоАП Российской Федерации, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 5 (пять) суток;

постановлением №№ 

<

данные изъяты> ОП №4 по Пролетарскому району г.Саранска по делу об административном правонарушении от .._.._.. года, вступившим в законную силу .._.._.. года, за совершение .._.._.. года в 19 часов 00 минут административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП Российской Федерации, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 520 рублей;

постановлением Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от .._.._.. года, вступившим в законную силу .._.._.. года, за совершение .._.._.. года в 20 часов 10 минут административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 20.1 КоАП Российской Федерации, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 7 (семь) суток;

постановлением Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от .._.._.. года, вступившим в законную силу .._.._.. года, за совершение .._.._.. года в 00 часов 10 минут административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 20.1 КоАП Российской Федерации, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток;

постановлением Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от .._.._.. года, вступившим в законную силу .._.._.. года, за совершение .._.._.. года в 14 часов 40 минут административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 20.1 КоАП Российской Федерации, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 5 (пять) суток;

постановлением №№ 

<

данные изъяты> ОП №4 по Пролетарскому району г.Саранска по делу об административном правонарушении от .._.._.. года, вступившим в законную силу .._.._.. года, за совершение .._.._.. года в 22 часа 10 минут административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 20.1 КоАП Российской Федерации, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей;

постановлением Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от .._.._.. года, вступившим в законную силу .._.._.. года, за совершение .._.._.. года в 16 часов 50 минут административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 20.1 КоАП Российской Федерации, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 5 (пять) суток;

постановлением №№ 

<

данные изъяты> ОП №4 по Пролетарскому району г.Саранска по делу об административном правонарушении от .._.._.. года, вступившим в законную силу .._.._.. года, за совершение .._.._.. года в 21 час 00 минут административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП Российской Федерации, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей;

постановлением Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от .._.._.. года, вступившим в законную силу .._.._.. года, за совершение .._.._.. года в 19 часов 10 минут административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 20.1 КоАП Российской Федерации, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток;

постановлением Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от .._.._.. года, вступившим в законную силу .._.._.. года, за совершение .._.._.. года в 20 часов 10 минут административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 20.1 КоАП Российской Федерации, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 5 (пять) суток;

постановлением Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от .._.._.. года, вступившим в законную силу .._.._.. года, за совершение .._.._.. года в 18 часов 00 минут административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 20.1 КоАП Российской Федерации, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток.

Правонарушения, предусмотренные частью первой статьи 20.1, статьей 20.21 КоАП Российской Федерации, относятся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Совершение указанных административных правонарушений, законность привлечения к административной ответственности ФИО2 в судебном заседании не оспаривались.

Согласно характеристике УУП ОП № 4 УМВД России по городскому округу Саранск ФИО2 характеризуется 

<

данные изъяты>.

Как следует из копии паспорта ФИО2 он зарегистрирован проживающим по адресу: 

<

адрес>.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в настоящее время административный ответчик ФИО2 проживает по вышеуказанному адресу.

Указанное обстоятельство подтверждается также характеристикой УУП ОП №4 УМВД России по го Саранск, а также не оспаривается представителем административного истца.

Пунктом 2 части третьей статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ устанавливается, что срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части третьей статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2, являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений, в течение года совершил 12 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости, то есть до .._.._.. года.

В части первой статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ приведен перечень административных ограничений, которые устанавливаются в отношении поднадзорного лица.

В соответствии с пунктом 1 части второй статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части первой статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части третьей этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно части второй статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из представленных суду доказательств, ФИО2 

<

данные изъяты>, за короткий промежуток времени (с .._.._.. года) неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, при этом два административных правонарушения совершены им в ночное время.

Таким образом, установление дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов до 6 часов по местному времени (ночное время) будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости.

Установить в отношении ФИО2 в течение срока административного надзора административные ограничения:

– в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

– в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов до 6 часов по местному времени (ночное время).

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья 

<

данные изъяты> Н.С. Николаева

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>