Дело № 2-2-1077/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14.06.2017 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Кротова А.В.,

при секретаре судебного заседания Голициной А.А., 

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

ответчика ФИО3,

представителя рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ФИО3 ФИО5 о возложении обязанности снести постройку,

установил:

в производстве Балаковского районного суда Саратовской области находится вышеуказанное гражданское дело. Как следует из искового заявления истец является собственником земельного участка с расположенным на нём жилым домом по адресу г. Балаково, ул. * *. Прилегающим к участку является земельный участок ответчика ФИО3 по адресу г. Балаково ул. * *. В 2015г. ответчик возвел на своём земельном участке гаражный бокс из кирпичных панелей для чего вырыл котлован под фундамент и стал возводить гараж. Каких либо согласований этого строения с истцом не было. Поскольку возводимое строение располагалась на расстоянии менее метра от границы моего участка истец обратился в Администрацию БМР, которая при выезде на место установила, что гараж на земельном участке ответчика возведен с нарушением градостроительных норм, а именно - гараж возведен на расстоянии менее одного метра от границы смежного участка и крыша выполнена с уклоном ската кровли на территорию домовладения соседнего земельного участка по ул. * *. В 2016г. ФИО4 вновь обратился в Администрацию БМР, т.к. ответчик не устранял выявленные нарушения. Письмом от *. администрация подтвердила факт нарушений ответчиком не только прав собственника соседнего земельного участка, но и нарушение красной линии застройки, за что на ФИО3 наложен административный штраф. В результате незаконных действий ответчика на территорию земельного участка истца в течении двух лет со ската крыши стекают осадки в виде воды и снега. В результате этих действий стена расположенного на земельном участке истца гаража просела.

В судебном заседании истец ФИО4 и его представитель ФИО2 поддержали исковые требования с учетом уточнения, дали объяснения, аналогичные изложенным в иске.

Ответчик ФИО3 просил отказать в удовлетворении иска, поскольку это не нарушает права и интересы других лиц.

Ответчик ФИО5, представители ответчика о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Руководствуясь статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. 

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

В соответствии со статьёй 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая данность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. 

Согласно пункту 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. Пунктом 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно части 7 части 69 Земельного кодекса Российской Федерации порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии с пунктами 3, 6 части 1 статьи 7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года № 221-ФЗ в государственный кадастр недвижимости вносятся такие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, как описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

Согласно статье 37 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года № 221-ФЗ результатом кадастровых работ является межевой план.

Согласно части 3 статьи 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года № 221-ФЗ если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Согласно части 9 статьи 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года № 221-ФЗ (в редакции Федерального закона от 22.07.2008 года № 141-ФЗ) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Порядок согласования местоположения границ земельных участков установлен статьёй 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года № 221-ФЗ.

Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно части 3 статьи 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года № 221-ФЗ заинтересованными лицами являются собственники, землевладельцы, землепользователи, арендаторы смежных земельных участков.

В соответствии с частями 1,2 статьи 40 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года № 221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Частью 5 статьи 40 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года № 221-ФЗ предусмотрено, что споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ (ред. от 17.07.2009) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно абзацу 5 пункта 4 статьи 18 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут вноситься уточненные сведения об объекте недвижимого имущества. Уточненные данные об объекте недвижимого имущества, в том числе о площади земельного участка и местоположении его границ, вносятся в Единый государственный реестр прав без повторной регистрации на основании заявления правообладателя такого объекта недвижимого имущества и плана такого объекта недвижимого имущества или иного документа, предусмотренного настоящим Федеральным законом для государственной регистрации права собственности на такой объект недвижимого имущества (судебного акта) и содержащего описание такого объекта недвижимого имущества, либо в случае, если таким объектом недвижимого имущества является земельный участок, на основании заявления правообладателя земельного участка и кадастрового плана этого земельного участка. 

При этом в силу положений части 3 статьи 25 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ при кадастровом учете в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ другого земельного участка, орган кадастрового учета одновременно вносит соответствующие изменения во внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границ такого смежного земельного участка. 

Согласно пункту 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации к основам конституционного строя относится обязанность государства защищать права и свободы человека и гражданина. Государственная, в том числе судебная, защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется статьей 45 частью 1, статьей 46 частями 1,2 Конституции Российской Федерации. 

В судебном заседании установлено следующее.

истец является собственником земельного участка с расположенным на нём жилым домом по адресу г. Балаково, ул. * *. Прилегающим к участку является земельный участок ответчика ФИО3 по адресу г. Балаково ул. * *. В 2015г. Ответчик возвел на своём земельном участке гаражный бокс из кирпичных панелей для чего вырыл котлован под фундамент и стал возводить гараж. Каких либо согласований этого строения с истцом не произвел (л.д.6-10, 21-26)).

Из заключения экспертизы №* Л.д.63-92) следует, что часть исследуемого гаража расположена вне земельного участка домовладения, расположенного по адресу: Саратовская область г. Балаково, ул. *, д.*. с технической точки зрения исследуемый гараж создаёт угрозу жизни и здоровья гражданам. Учитывая конструктивные особенности исследуемого строения (фундамент ленточный, стены из легкобетонных блоков, конструкция крыши едина для гаража и жилого дома), для устранения имеющихся нарушений норм и правил необходимо произвести разрушение здания. При этом, перенос его в данном случае невозможен. В таком случае его возведение, при условии соблюдения действующих норм и правил, согласно аналогичному конструктивному решению будет являться новым строительством.

Заключение эксперта согласуется с иными доказательствами по делу, содержит подробное описание исследований, фототаблицу. У суда отсутствуют основания сомневаться в его объективности и достоверности.

Поскольку в судебном заседании установлен факт нарушения прав истца, исковые требования подлежат удовлетворению.

По общему правилу, предусмотренному статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство объектов капитального строительства должно осуществляться на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка и представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

В силу положений статей 218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее для себя с соблюдением закона и иных правовых актов строительство нового объекта недвижимого имущества, приобретает право собственности на него с момента государственной регистрации права.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 2 указанной правовой нормы лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи.

Как разъяснено в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу абзаца второго п. 2 ст. 222 ГК Российской Федерации ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель; при внесении самовольной постройки в качестве вклада в уставной капитал юридическое лицо, получившее такое имущество; в случае смерти физического лица либо реорганизации юридического лица - лицо, получившее имущество во владение.

Таким образом, владельцем самовольной постройки, отвечающим по иску о сносе, является тот владелец, который был бы собственником исходя из заключенных им сделок или иных фактов, создающих в силу закона право собственности, если бы объект не являлся самовольным строением.

Иными словами, под лицом, осуществившим самовольную постройку, следует понимать не столько то лицо, чьими усилиями она фактически возведена, сколько то лицо, которое могло бы претендовать на обращение ее в собственность. 

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. 

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к ФИО3 ФИО5 о возложении обязанности снести постройку удовлетворить.

Признать строения в виде гаража, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. *, д. * самовольной постройкой.

Обязать ФИО3 ФИО5 снести за свой счет самовольное строения в виде гаража, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. *, д. * в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья А.В. Кротов

«Согласовано»

Судья А.В. Кротов