УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2023 года г. Королев МО 

Королёвский городской суд Московской области в составе:

судьи Касьянова В.Н.

при секретаре Колпаковой Д.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3946/23 по исковому заявлению И.о. заместителя Краснодарского транспортного прокурора к ФИО2 о запрете деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. заместителя Краснодарского транспортного прокурора обратился в суд с иском к ФИО2, в котором просит запретить ответчику и другим лицам эксплуатацию в акватории Ахтарского лимана Азовского без договора водопользования, в том числе осуществлять буксировку надувных устройств, с находящимися на нем людьми; запретить ответчику и другим лицам эксплуатацию базы (сооружения) для стоянки маломерных судов на территории городского пляжа 

<

адрес> до ее регистрации и постановки на учет в уполномоченном органе. 

В обоснование заявленных требований указывает на то, что в ходе надзорных мероприятий в деятельности ФИО2 выявлены нарушения требований законодательства, регламентирующего пользование водными объектами. 

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил удовлетворить. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Кубанского БВУ в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором поддержал требования истца. 

Представитель третьего лица Центра ГИМС ГУ МЧС России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению, учитывая следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Как следует из заявления прокурора и подтверждено материалами дела, в ходе мероприятий, проведенных 26.07.2023 г., установлен факт буксировки ФИО2 надувных устройств, с находящимися на нем людьми, маломерным судном (гидроцикл «BRP RXP-Х», идентификационный номер №) в акватории Ахтарского лимана Азовского моря, с организованной посадкой/высадкой пассажиров на расстоянии менее 50 метров от границ городского пляжа 

<

адрес>.

Согласно судовому билету № от ДД.ММ.ГГГГ маломерного судна, используемого в некоммерческих целях, гидроцикл «BRP RXP-X», идентификационный номер 

<

***> состоит на учете в Приморско- Ахтарском инспекторском отделении ФИО1 ГУ МЧС России по 

<

адрес>.

Азовское море является водным объектом.

Согласно представленным сведениям Кубанского бассейнового водного управления от 25.08.2023 г. № разрешительных документов на право пользования водным объектом у ФИО2 в государственном водном реестре не зарегистрировано.

Также, база для стоянки маломерных судов, принадлежащая ФИО2 в границах 

<

адрес>, отсутствует (информация Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № №).

Факт использования ФИО2 акватории Ахтарского лимана Азовского моря для буксировки надувных устройств, с находящимися на нем людьми, маломерным судном (гидроцикл «BRP RXP-Х», идентификационный номер №) подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях №, № от ДД.ММ.ГГГГ старшего государственного инспектора по маломерным судам Приморско- Ахтарского инспекторского отделения ФИО1 управления МЧС России по Краснодарскому краю.

Согласно ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Водопользователь - физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом.

Одним из основных принципов водного законодательства является равный доступ физических лиц, юридических лиц к приобретению права пользования водными объектами, за исключением случаев, предусмотренных водным законодательством (п. 7 ст. 3 ВК РФ).

Согласно п. 1 ст. 11 ВК РФ право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 2 п. 2. ст. 11 ВК РФ на основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях использования акватории водных объектов, если данное право не приобретается на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование (п. 3 ст. 11 ВК РФ) или водопользование осуществляется по основаниям, предусмотренным иными федеральными законами, без предоставления водных объектов (п. 4 ст. 11 ВК РФ).

Таким образом, самовольное использование водного объекта без решения о предоставлении его в пользование, является грубым нарушением порядка пользования поверхностными водными объектами или их частями.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 ВК РФ использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд.

Согласно п. 7 ст. 25 ВК РФ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области водных отношений относятся утверждение правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах.

В целях реализации указанных положений постановлением главы администрации Краснодарского края от 30.06.2006 № 536 утверждены Правила охраны жизни людей на водных объектах в Краснодарском крае (далее- Правила), которыми установлены условия и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей на водных объектах общего пользования в Краснодарском крае.

Так, в соответствии с п. 3.6 Правил организация и оборудование мест купания должна обеспечивать защиту купающихся от всех видов водных судов (моторных, парусных, педальных).

За территорией пляжа могут быть оборудованы временные базы для водных видов спорта (для катания на катамаранах, водных лыжах, скутерах, лодках, серфинга, парасейлинга, спуска с водяных горок).

Не допускается размещение пунктов проката маломерных судов, маломерных судов (кроме спасательных) и других плавательных средств на расстоянии менее 50 метров от границ пляжа, мест массового отдыха на водных объектах.

Для пользования водным объектом в целях посадки и высадки пассажиров на буксируемое устройство маломерным судном требуется база стоянки для данного маломерного судна.

Пунктом 1.2 Правил пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 20.07.2020 № 540 (далее-Правила пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов), установлено, что под базой (сооружением) для стоянок маломерных судов понимается комплекс инженерных сооружений, предназначенных для стоянки и обслуживания маломерных судов.

Согласно п. 1.3. Правил пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов учет баз-стоянок и надзор за ними осуществляется территориальными органами Государственной инспекции по маломерным судам, входящими в состав территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Регистрация базы стоянки маломерного судна осуществляется в целях проверки уполномоченными органами, в том числе, технического состояния базы стоянки и возможности использования ее для посадки/высадки пассажиров маломерного судна.

В связи с чем, пользование водным объектом для посадки/высадки пассажиров маломерного судна/устройств буксируемых маломерным судном без регистрации базы стоянки маломерного судна не отвечает требованиям безопасности на водных объектах и может причинить вред жизни и здоровью как лиц использующих маломерное судно, а также лиц использующих буксируемое надувное устройство.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования И.о. заместителя Краснодарского транспортного прокурора к ФИО2 - удовлетворить.

Запретить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: 

<

адрес> паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> в городском округе Королев, и другим лицам эксплуатацию в акватории Ахтарского лимана Азовского без договора водопользования, в том числе осуществлять буксировку надувных устройств, с находящимися на нем людьми.

Запретить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: 

<

адрес>, паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП 

<

адрес>, и другим лицам эксплуатацию базы (сооружения) для стоянки маломерных судов на территории городского пляжа 

<

адрес> до ее регистрации и постановки на учет в уполномоченном органе.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 31.01.2024 г.