Дело № 2-2502/2020

УИД: 42RS0009-01-2020-004312-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Гапанцовой А.А.

при секретаре Каменской А.В.,

помощник судьи Тараненко Ю.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

14 сентября 2020 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж.

Требования мотивированы тем, что **.**.**** Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) решением ### отказал истцу в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013№ 400- ФЗ, мотивируя отказ отсутствием у истца стажа на соответствующих видах работ при требуемом - .... 

Истец считает решение ### от **.**.**** УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) незаконным в части отказа включить в страховой стаж периоды с **.**.**** по **.**.**** - (08 лет 09 месяцев 01 день) и периоды с **.**.**** по **.**.****-(1 месяц и 4 дня); с **.**.**** по **.**.**** (20 дней); с **.**.**** по **.**.**** (1 год 01 месяц 06 дней). Также ответчиком не был учтен период с **.**.**** по **.**.****.

По мнению истца, ответчик необоснованно исключил из специального стажа следующие периоды:

- с **.**.**** по **.**.**** - (08 лет 09 месяцев 01 день) - учитель истории в Муниципальной вечерней (сменной) образовательной школе ### при исправительной колонии ### в г. Кемерово.

В качестве причины, по которой данный стаж не был включен ответчиком в специальный стаж истца, указано следующее: «из представленных документов не усматривается занятость в течение полного рабочего дня на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, что предусмотрено ст. 30 ч.1 п.17 Закона № 400-ФЗ от **.**.**** года».

Истец указывает, что в спорный период осуществляла преподавательскую деятельность в должности учителя истории в Муниципальной вечерней (сменной) общеобразовательной школе ### при исправительной колонии ### и имела учебную нагрузку в неделю свыше 18 часов, что подтверждается следующими документами: трудовой книжкой истца, в которой не указаны периоды сокращенного или неполного рабочего дня, справками работодателя, тарификационными справочниками.

Согласно данным за 2009 - 2010 учебный год учебная нагрузка истца составляла 24,5 часа в неделю; 2010 - 2011 учебный год учебная нагрузка истца составляла 28 часов в неделю, 2011-2012 учебный год учебная нагрузка истца составляла 31,5 часа в неделю, 2012 - 2013 учебный год учебная нагрузка истца составляла 29,5 часов в неделю; 2013-2014 учебный год учебная нагрузка истца составляла 31 час в неделю, 2014-2015 учебный год учебная нагрузка истца составляла 34 часа в неделю, 2015 - 2016 учебный год учебная нагрузка истца составляла 38,5 часов в неделю, 2016 - 2017 учебный год учебная нагрузка истца составляла 49,5 часов в неделю, 2017 - 2018 учебный год учебная нагрузка истца составляла 49,5 часов в неделю, 2018 - 2019 учебный год учебная нагрузка истца составляла 32 часа в неделю в первом полугодии и 26 часов во втором учебном полугодии, 2019 - 2020 учебный год учебная нагрузка истца составляла 35 часов в неделю.

В течение всего спорного периода работы истец была постоянно и непосредственно занята на работах по обучению осужденных, обучение иного контингента и вне школы не осуществляла, более того, трудовая деятельность истца была связана с постоянным специальным режимом, а именно: пройти на территорию учебного заведения истец могла только по специальному постоянному пропуску, охрану истца осуществляли сотрудники службы безопасности исправительного учреждения, при проведении уроков истец в любой момент имела возможность воспользоваться тревожной кнопкой в случае возникновения угрозы жизни и здоровью, а также для безопасности истца и других сотрудников в классах установлены видеокамеры, решетки между учениками и учителем, каждый рабочий день начинался с инструкции по безопасности.

Также истец полагает, что ответчик необоснованно не включил в её специальный стаж следующие периоды: с **.**.**** по **.**.**** - (1 месяц и 4 дня); с **.**.**** по **.**.**** (20 дней), с **.**.**** по **.**.**** (1 год 01 месяц 06 дней) - работу в качестве учителя в государственном казенном образовательном учреждении Кемеровской области «Средняя образовательная школа при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы» в территориальном структурном подразделении в г. Кемерово, осуществляющее образовательную деятельность при ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области.

В связи с чем, истец просит суд:

1. Признать незаконным решение Управления ПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от **.**.**** в части не включения в специальный стаж следующих периодов работы:

- с **.**.**** по **.**.**** - 3 месяца;

- с **.**.**** по **.**.**** - (08 лет 09 месяцев 01 день) - учитель истории в Муниципальной вечерней (сменной) образовательной школе ### при исправительной колонии ### в г. Кемерово;

- с **.**.**** по **.**.**** - (1 месяц и 4 дня);

- с **.**.**** по **.**.**** - (20 дней);

- с **.**.**** по **.**.**** (1 год 01 месяц 06 дней) - учитель в государственном казенном образовательном учреждении Кемеровской области «Средняя образовательная школа при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы» в территориальном структурном подразделении в г. Кемерово, осуществляющее образовательную деятельность при ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области;

2. Включить в специальный трудовой стаж на соответствующих видах работ следующие периоды работы:

- с **.**.**** по **.**.**** - 3 месяца;

- с **.**.**** по **.**.**** - (08 лет 09 месяцев 01 день) - учитель истории в Муниципальной вечерней (сменной) образовательной школе ### при исправительной колонии ### в г. Кемерово;

- с **.**.**** по **.**.**** - (1 месяц и 4 дня);

- с **.**.**** по **.**.**** - (20 дней);

- с **.**.**** по **.**.**** (1 год 01 месяц 06 дней) - учитель в государственном казенном образовательном учреждении Кемеровской области «Средняя образовательная школа при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы» в территориальном структурном подразделении в г. Кемерово, осуществляющее образовательную деятельность при ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области;

3. Назначить пенсию с момента обращения, а именно с **.**.****.

Истец ФИО1 и её представитель ФИО2, действующая на основании ордера от **.**.****, в судебном заседании настаивали на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от **.**.****, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, материалы пенсионного дела ФИО1, изучив заключение государственной экспертизы условий труда, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требования и возражений.

Согласно ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Судом установлено, что **.**.**** ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

**.**.**** Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) решением ### отказал истцу в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013№ 400- ФЗ, мотивируя отказ отсутствием у истца стажа на соответствующих видах работ при требуемом - 10 лет.

В соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** ###, п. 6 ранее действовавших Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** ### и п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от **.**.**** ### - основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

Из записей в трудовой книжке (л.д. 18-29) следует, что ФИО1:

- **.**.**** принята учителем истории в вечернюю (сменную) общеобразовательную школу ### (приказ от **.**.**** ###);

- **.**.**** установлена первая квалификационная категория сроком на 5 лет по должности «учитель» (приказ ДОиНКО от **.**.**** ###);

- **.**.**** установлена высшая квалификационная категория сроком на 5 лет по должности «учитель» (приказ ДОиНКО от **.**.**** ###);

- **.**.**** уволена (приказ от **.**.**** ###);

- **.**.**** принята в Государственное казенное общеобразовательное учреждение Кемеровской области «Средняя общеобразовательная школа при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы», в Территориальное структурное подразделение в г. Кемерово;

Согласно записи от **.**.**** ФИО1 работает по настоящее время.

В трудовой книжке ФИО1 имеется запись от **.**.**** о том, что вечерняя (сменная) общеобразовательная школа ### переименована в муниципальное вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа ### при исправительной колонии ###».

Согласно копии приказа Вечерней (сменной) общеобразовательной школы ### от **.**.**** ###, ФИО1 была принята на работу учителем истории (24,5 часов в неделю) в качестве основного работника (л.д. 68).

Пунктом 4 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н, определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 11 раздела II Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из представленной в материалы дела (оригинал л.д. 45, копия л.д. 14) справки от **.**.**** ###, выданной МБУ «Централизованная бухгалтерия управления образования администрации города Кемерово», следует, что ФИО1 была принята в Муниципальную вечернюю (сменную) общеобразовательную школу ### при исправительной колонии ### с **.**.**** основным работником на должность - учитель истории с педагогической нагрузкой 1 ставка, на полный рабочий день. Уволена **.**.****. Отпуск по уходу за ребенком, учебный отпуск, курсы повышения квалификации не предоставлялись.

В материалах дела (л.д. 15) содержится справка от **.**.**** ###, выданная Государственным казенным общеобразовательным учреждением Кемеровской области «Средняя общеобразовательная школа при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы», согласно которой ФИО1 с **.**.**** по настоящее время работает в должности учителя в государственном казенном общеобразовательном учреждении Кемеровской области «Средняя общеобразовательная школа при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы» (ГКОУ КО «СОШ при ИУ УИС») в Территориальном структурном подразделении в городе Кемерово, осуществляющее образовательную деятельность по следующему адресу: при ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области (...).

В указанной должности ФИО1 работала постоянно полный рабочий день за исключением следующих периодов: 

- временная нетрудоспособность: с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****;

- отпуск без сохранения заработной платы: с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****.

Согласно справке от **.**.**** ### (л.д. 16-17), выданной Государственным казенным общеобразовательным учреждением Кемеровской области «Средняя общеобразовательная школа при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы», ФИО1 с **.**.**** по настоящее время (дата выдачи справки **.**.****) работает учителем в государственном казенном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа при учреждениях уголовно-исполнительной системы», осуществляющее образовательную деятельность при ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу по адресу: ... (приказ о приеме на работу от **.**.**** ###). В период работы ФИО1 подчиняется распорядку исправительного учреждения, действует согласно документам по обеспечению безопасности вольнонаемных работников колонии. Для прохождения к месту работы на ФИО1 оформлен постоянный специальный пропуск в режимную зону исправительного учреждения. ФИО1 получает переносной брелок тревожной сигнализации, ежедневно расписывается в журналах проведения инструктажей женского персонала по мерам личной безопасности на режимной территории жилой зоны ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу и работает в соответствии с этими инструктажами. В учебных кабинетах установлены решетки, отделяющие обучающихся и учителя, через которые проводятся учебные занятия. Также в учебных кабинетах установлены камеры видеонаблюдения. За весь период работы ФИО1 была занята полный рабочий день с осужденными общего режима, отбывающими наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу.

Из справки, выданной ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу от **.**.**** без номера (л.д. 69-71) следует, что ФИО1, **.**.**** года рождения, работала в должности учителя в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа ### при исправительной колонии ###» с **.**.**** по **.**.****. Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа ### было ликвидировано.

Все школы при исправительных учреждениях Кемеровской области были объединены в ГКОУ «СОШ при УУИС». И с **.**.**** по настоящее время (дата справки **.**.****) ФИО1 осуществляет образовательную деятельность в данном учреждении при ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу в должности учителя.

За весь период работы ФИО1 была занята полный рабочий день с осужденными общего режима, отбывающими наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу.

В образовательное учреждение на уровень основного общего и среднего общего образования зачисляются лица мужского пола, отбывающие наказание в виде лишения свободы, находящиеся в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области. Организация обучения определяется спецификой школы закрытого типа. Контингент обучающихся - лица разного возраста, неоднократно преступившие закон, осужденные на различные сроки отбывания наказания в исправительной колонии общего режима за уголовные преступления: кражу, грабёж, разбой, вымогательство, изнасилование, незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью и др. У подавляющего большинства обучающихся отмечается отсутствие устойчивой мотивации к обучению, наличие длительных перерывов в обучении, низкий уровень образования и общего развития, социально-психологические проблемы, антиобщественная жизненная позиция.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «к» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от **.**.**** ### «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, применяется список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, применяется утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** ### «Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее - Список ###).

Списком ### в числе работников общеобразовательных организаций воспитательных колоний, а также образовательных организаций, которые создаются при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, постоянно и непосредственно занятых на работах с осужденными предусмотрены учителя.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от **.**.**** ### утверждено Разъяснение ### «О порядке применения списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на. пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** ###». Согласно пункту 10 данного разъяснения в подтверждение специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работникам администрацией учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, выдается справка о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком ###. Форма справки имеется в приложении указанного выше разъяснения.

В силу п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», исчисление периодов специального стажа осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** ###, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Статьей 333 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

В соответствии со статьей 333 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1 приложения 1 к приказу Минобрнауки России от **.**.**** ### «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» (далее - приказ ###) установлено, что продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю.

Согласно примечанию к пункту 1 приложения 1 к приказу ###, в зависимости от занимаемой должности в рабочее время педагогических работников включается учебная (преподавательская) и воспитательная работа, в том числе практическая подготовка обучающихся, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, - методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися.

Норма часов учебной (преподавательской) работы учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным) в количестве 18 часов в неделю за ставку заработной платы установлена пунктом 2.8.1 приложения 1 к приказу ###.

Таким образом, в данном случае при оценке занятости работника полный рабочий день важным обстоятельством является фактическая продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников установленную исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени (не более 36 часов в неделю).

Учет фактически отработанного времени работниками в тех или иных условиях - это обязанность работодателя, установленная статьей 91 Трудового кодекса Российской Федерации.

Как следует из справки от **.**.**** ### (оригинал л.д. 45, копия л.д. 14), выданной МБУ «Централизованная бухгалтерия управления образования администрации города Кемерово», ФИО1 была принята в Муниципальную вечернюю (сменную) общеобразовательную школу ### при исправительной колонии ### с **.**.**** основным работником на должность - учитель истории с педагогической нагрузкой 1 ставка, на полный рабочий день.

Согласно справке от **.**.**** ### (л.д. 16-17), выданной Государственным казенным общеобразовательным учреждением Кемеровской области «Средняя общеобразовательная школа при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы», ФИО1 с **.**.**** по настоящее время (дата выдачи справки **.**.****) работает учителем в государственном казенном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа при учреждениях уголовно-исполнительной системы», осуществляющее образовательную деятельность при ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу. За весь период работы ФИО1 была занята полный рабочий день с осужденными общего режима, отбывающими наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу.

Кроме того в справке, выданной ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу от **.**.**** без номера (л.д. 69-71) имеется информация о том, что ФИО1, **.**.**** года рождения, работала в должности учителя в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа ### при исправительной колонии ###» с **.**.**** по **.**.****, а с **.**.**** по настоящее время (дата справки **.**.****) учителем в ГКОУ «СОШ при УУИС» при ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу. За весь период работы ФИО1 была занята полный рабочий день с осужденными общего режима, отбывающими наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу.

Методикой оценки напряженности трудового процесса (приложение ### к утвержденному главным государственным санитарным врачом Российской Федерации **.**.**** руководству «Р 2.2.2006-05. 2.2. Гигиена труда. Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда») предусмотрена оценка эмоциональной нагрузки, которая может характеризоваться в частности степенью риска для собственной жизни, количеством конфликтных производственных ситуаций за смену.

Наличие конфликтных ситуаций в производственной деятельности ряда профессий (сотрудники всех звеньев прокуратуры, системы МВД, преподаватели и др.) существенно увеличивает эмоциональную нагрузку и подлежит количественной оценке. Количество конфликтных ситуаций учитывается на основании хронометражных наблюдений.

Конфликтные ситуации у педагогов встречаются в виде непосредственного взаимоотношения между педагогом и учащимися, а также участия в разрешении конфликтов, возникающих между учениками. Кроме того, могут возникать конфликты внутри педагогического коллектива с коллегами, руководством.

Учитывая, что согласно справке выданной ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу от **.**.**** без номера (л.д. 69-71), ФИО1 была занята полный рабочий день с осужденными, у подавляющего большинства которых отмечается отсутствие устойчивой мотивации к обучению, наличие длительных перерывов в обучении, низкий уровень образования и общего развития, социально-психологические проблемы, антиобщественная жизненная позиция, имеются основания полагать, что работа в качестве учителя в Муниципальной вечерней (сменной) образовательной школе ### при исправительной колонии и учителя в государственном казенном общеобразовательном учреждении Кемеровской области «Средняя общеобразовательная школа при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы» в Территориальном структурном подразделении в г. Кемерово, осуществляющем образовательную деятельность при ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области, сопряжена с воздействием неблагоприятных факторов, связанных с напряженностью трудового процесса, характерных для работы в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.

Определением Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** по делу была назначена государственная экспертиза условий труда. 

Из заключения государственной экспертизы условий труда Министерства труда и занятости населения Кузбасса ### от **.**.**** следует, что на основании комплексного анализа предоставленных на экспертизу документов, можно сделать вывод, что работа в качестве учителя в Муниципальной вечерней (сменной) образовательной школе ### при исправительной колонии и учителя в государственном казенном общеобразовательном учреждении Кемеровской области «Средняя общеобразовательная школа при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы» в Территориальном структурном подразделении в г. Кемерово, осуществляющем образовательную деятельность при ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области, сопряжена с воздействием неблагоприятных факторов, связанных с напряженностью трудового процесса, характерных для работы в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.

При этом, ответить на поставленные судом вопросы о том, являлась ли работа истца в спорные периоды работы работой с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, предусмотренной п. 17 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от **.**.**** № 400-ФЗ, а также выполнялась ли истцом работа в спорные периоды в течение полного рабочего дня на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, эксперт не смог, поскольку данные вопросы выходят за рамки полномочий государственной экспертизы условий труда.

С учетом изложенного, оценивая представленные доказательства, суд считает, что при рассмотрении дела нашел свое подтверждение тот факт, что работа истца ФИО1 в периоды работы:

- с **.**.**** по **.**.**** - 3 месяца;

- с **.**.**** по **.**.**** - (08 лет 09 месяцев 01 день) - учитель истории в Муниципальной вечерней (сменной) образовательной школе ### при исправительной колонии ### в г. Кемерово;

- с **.**.**** по **.**.**** - (17 дней);

- с **.**.**** по **.**.**** - (4 дня);

- с **.**.**** по **.**.**** - (4 дня);

- с **.**.**** по **.**.**** - (3 дня);

- с **.**.**** – **.**.**** – (11 месяцев 9 дней) – в должности учителя в государственном казенном образовательном учреждении Кемеровской области «Средняя образовательная школа при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы» в территориальном структурном подразделении в г. Кемерово, осуществляющее образовательную деятельность при ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области является работой, дающей право на пенсию на льготных условиях в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от **.**.**** № 400-ФЗ, а потому имеются основания для удовлетворения исковых требований истца о признании незаконным решения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Кемерово Кемеровской области ### от **.**.**** в части не включения перечисленных периодов в специальный стаж и включении указанных периодов в данный стаж.

Поскольку в справке от **.**.**** ###, выданной Государственным казенным общеобразовательным учреждением Кемеровской области «Средняя общеобразовательная школа при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы», указано, что ФИО1 работала постоянно полный рабочий день в должности учителя в государственном казенном общеобразовательном учреждении Кемеровской области «Средняя общеобразовательная школа при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы» (ГКОУ КО «СОШ при ИУ УИС») в Территориальном структурном подразделении в городе Кемерово в период с **.**.**** по настоящее время, за исключением следующих периодов: временная нетрудоспособность: с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; отпуск без сохранения заработной платы: с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований в части включения периодов работы с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.**** в специальный стаж надлежит отказать.

Также истцом заявлено требование об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с **.**.****.

В силу части 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Ввиду того, что при включении в стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, спорных периодов работы, специальный стаж на дату обращения в пенсионный орган будет достаточным для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», суд считает заявленные требования истца об обязании ответчика назначить ФИО1 пенсию с **.**.**** обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от **.**.**** ### «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» предусмотрено, что положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении:

- иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда);

- иска имущественного характера, не подлежащего оценке (например, о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения).

Как следует из материалов дела, ФИО1 при подаче искового заявления в суд была оплачена государственная пошлина в размере 300 руб., что подтверждается чеком-ордером от **.**.**** (л.д. 4).

Указанные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в силу вышеприведенных норм процессуального закона.

Оценивая изложенное в совокупности, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) ### от **.**.**** об отказе в установлении пенсии незаконным в части не включения в специальный стаж ФИО1 следующих периодов работы:

- с **.**.**** по **.**.**** - 3 месяца;

- с **.**.**** по **.**.**** - (08 лет 09 месяцев 01 день) - учитель истории в Муниципальной вечерней (сменной) образовательной школе ### при исправительной колонии ### в г. Кемерово;

- с **.**.**** по **.**.**** - (17 дней);

- с **.**.**** по **.**.**** - (4 дня);

- с **.**.**** по **.**.**** - (4 дня);

- с **.**.**** по **.**.**** - (3 дня);

- с **.**.**** – **.**.**** – (11 месяцев 9 дней) – в должности учителя в государственном казенном образовательном учреждении Кемеровской области «Средняя образовательная школа при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы» в территориальном структурном подразделении в г. Кемерово, осуществляющее образовательную деятельность при ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 следующие периоды:

- с **.**.**** по **.**.**** - 3 месяца;

- с **.**.**** по **.**.**** - (08 лет 09 месяцев 01 день) - учитель истории в Муниципальной вечерней (сменной) образовательной школе ### при исправительной колонии ### в г. Кемерово;

- с **.**.**** по **.**.**** - (17 дней);

- с **.**.**** по **.**.**** - (4 дня);

- с **.**.**** по **.**.**** - (4 дня);

- с **.**.**** по **.**.**** - (3 дня);

- с **.**.**** – **.**.**** – (11 месяцев 9 дней) – в должности учителя в государственном казенном образовательном учреждении Кемеровской области «Средняя образовательная школа при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы» в территориальном структурном подразделении в г. Кемерово, осуществляющее образовательную деятельность при ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с **.**.****.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме.

В мотивированной форме решение изготовлено 17.09.2020 года.

Судья Гапанцова А.А.

16