Производство № 2-2058/2023

УИД 28RS0004-01-2023-001001-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Щедриной О.С.,

при секретаре Попове В.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению АА, ЛА, ТА к администрации г. Благовещенска о признании решения об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения незаконным, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

АА, ЛА, ТА обратились в Благовещенский городской суд Амурской области с иском к Администрации г. Благовещенска, в обоснование указав, что истцу на праве собственности принадлежит квартира №*** 

Истец самовольно произвел перепланировку указанного жилого помещения. В ходе перепланировки был получен проект пристройки балкона в квартире на первом этаже в многоквартирном жилом доме по ул. ***

Перепланировка в соответствии с проектом подразумевает: демонтаж несущих перегородок двух встроенных шкафов между жилыми комнатами, вместо них в этих же комнатах из мебельных щитов выстраиваются шкафы-купе; в жилой комнате площадью 17,9 кв.м. разбирается часть подоконной стены до пола шириной 700 мм под устройство дверного проема для выхода на пристраиваемый балкон; балкон пристраивается к фасаду, который обращен в сторону двора; балкон запроектирован каркасный на металлических консолях, приваренных к «ершам», замоноличенным в наружную стену жилого дома.

После перепланировки 16 декабря 2021 года было проведено обследование строительный конструкция, что подтверждается техническим заключением, выданным ЛК 

Данная перепланировка не снижает несущей способности строительных конструкций существующего жилого здания и обеспечивает безопасную жизнь и здоровье людей, эксплуатацию объекта. Объективных причин, препятствующих дальнейшей эксплуатации обследованной квартиры №*** по назначению, не установлено.

В строгом соответствии с изложенным выше проектом данная перепланировка была осуществлена АА Изготовлен новый технический паспорт жилого помещения квартиры №***, расположенной по адресу: *** по состоянию на 27 октября 2021 года. 

Истцом на согласование в администрацию г. Благовещенска Амурской области было подано заявление о согласовании перепланировки жилого помещения.

В ответ на указанное обращение истцом было получено решение от 16 августа 2021 года №128 об отказе в согласовании перепланировки жилого помещения.

Отказ в согласовании перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: ***, нарушает права и законные интересы истца.

На основании изложенного просил суд признать решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения от 16 августа 2021 года №128, выданного администрацией г. Благовещенска, незаконным; сохранить самовольно переустроенное и перепланированное изолированное жилое помещение по адресу: *** перепланированном состоянии.

Согласно отзыву на иск администрация г. Благовещенска просила отказать в удовлетворении иска, поскольку по результатам рассмотрения предъявленных документов истцом, ответчиком было принято решение отказать в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения ввиду непредставления определенных ч.2 ст.26 ЖК РФ документов, обязанность по предоставлению которых с учетом ч.2.1 ст.26 ЖК РФ возложена на заявителя ввиду несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства. 

Согласно техническому паспорту на квартиру №***, составленному по состоянию на 27 октября 2021 года, наружные стены здания – крупнопанельные.

Представленная истцом проектная документация не соответствует абзацу 7 п.1.6, 2.2 Положения и п.4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, кроме того не согласована в установленном порядке. 

Предоставленное проектной документацией предусмотрены пристройка балкона и пробивка дверного проема выхода на балкон шириной 700 мм от подоконной части до пола в наружной панельной стене.

Однако решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по указанному адресу истцом не представлено. 

Таким образом, истцом не представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многократном доме.

Из представленного технического паспорта на квартиру № ***, составленному по состоянию на 27 октября 2021 года, установлено, что в указанном помещении произведена самовольная перепланировка.

Согласование органом местного самоуправления самовольной перепланировки помещения в многоквартирном доме действующим законодательством не предусмотрено, в связи с чем решение ответчика об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения №128 от 16 августа 2021 года законным и обоснованным. 

Определением Благовещенского городского суда от 7 февраля 2023 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «СтройОтдел».

Определением Благовещенского городского суда от 13 марта 2023 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Государственная жилищная инспекция в Амурской области.

Определением Благовещенского городского суда от 12 мая 2023 года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены собственники жилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: ***.

Лица, устаивающие в деле, в судебное заседание не явились будучи надлежащим образом извещёнными о месте и времени рассмотрения спора, сторона истца ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суд, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, а также п. 1 ст. 165.1 ГК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав письменные доказательства, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 6 августа 2010 года, АА, ТА, ЛА являются сособственниками квартиры, расположенной по адресу: ***.

Согласно проекту пристройки балкона к квартире на первом этаже в многоквартирном жилом доме по ул. ***, в результате перепланировки демонтируются ненесущие перегородки двух встроенных шкафов между жилыми комнатами площадью 9,3 кв.м и 6,4 кв.м. шкафы, вместо них в этих же комнатах из мебельных щитов выстраивается шкаф-купе; в жилой комнате площадью 17,9 кв.м разобрать часть подоконной стены до пола шириной 700 мм под устройство дверного проема для выхода на пристраиваемый балкон; балкон запроектирован каркасный на металлических консолях, приваренных к «ершам» замоноличенным в наружную стену жилого дома; балкон будет пристроен к фасаду, который обращен в сторону двора. 

Перепланировка в квартире не нарушает несущую способность, надежность конструкций и коммуникацией жилого здания, обеспечивает эвакуацию людей при пожаре в соответствии с нормами СНиП 2.08.01-89*. Класс функциональной пожарной опасности: - многоквартирный жилой жом – Ф 1.3. Авторский надзор не требуется, так как не снижается несущая способность строительных конструкций здания. Технические решения соответствуют требованиям экологических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных проектом мероприятий.

Согласно техническому заключению по обследованию строительных конструкций после перепланировки двухкомнатной квартиры и пристройки балкона на первом этаже в существующем панельном жилом дома по ул. ***, обследование проведено на предмет технического состояния строительных конструкцией после перепланировки квартиры и возможности обеспечения ими прочности, надежности и устойчивости здания при дальнейшей эксплуатации. 

Обследуемая жилая квартира №*** расположена на первом этаже пятиэтажного крупнопанельного жилого дома. В квартире выполнена перепланировка: демонтированы несущие перегородки двух встроенных шкафов между жилым комнатами площадью 9, 3 кв.м. и 6,4 кв.м., которые выгораживали эти встроенные шкафы; между этими же комнатами из мебельных щитов выстроен шкаф-купе; в жилой комнате площадью 17,9 кв.м разобрана часть подоконной стены до пола шириной 700 мм и утроен дверной проем для выхода на пристраиваемый балкон; демонтирован оконный блок; установлена балконная металлопластиковая дверь и новое окно; установлен каркасный балкон на металлических консолях, приваренных к «ершам», замоноличенным в наружную стену жилого дома; ограждающие стенки балкона облицованы сайдингом; остекление балкона выполнено металлопластиковыми окнами. 

Обследованием установлено, что все конструкции квартиры (наружные и внутренние стены, плиты перекрытия, оконные и дверные заполнения проемов в остальных помещений квартиры) после перепланировки оставлены без изменения. Балкон не касается земли. Фундаменты под балкон не устраивались, поэтому пристройка балкона не повлияла на существующие фундаменты. 

Жилой дома находится внутри квартала. Балкон пристроен к фасаду, который обращен в сторону двора. Следовательно, он не участвует в архитектурном оформлении улиц. Техническое состояние конструкций обследованной квартиры после проведенной перепланировки, исправное; характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. 

Технические решения соответствуют требованиям экологических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных проектом мероприятий.

Данная перепланировка не снижает несущей способности строительных конструкций существующего жилого здания и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Объективных причин, препятствующих дальнейшей эксплуатации обследованной квартиры №*** по назначению, не установлено. 

АА обратился в администрацию г. Благовещенска с вопросом о согласовании перепланировки жилого помещения по адресу: ***, однако в согласовании перепланировки отказано, поскольку согласно техническому паспорту на квартиру №***, составленному по состоянию на 27 октября 2021 года, наружные стены здания – крупнопанельные.

В соответствии с абз. 7 п.1.6 Положения по оформлению проектной документации по вопросам переустройства, перепланировки и перевода жилых/нежилых помещений в нежилые/жилые, определенные постановлением администрации г. Благовещенск от 4 сентября 2009 года №644, при подготовке проектной документации по вопросам переустройства и (или) перепланировки жилых помещений при устройстве балконов (лоджий) необходимо учитывать следующие условия: 

- не допускается устройство балконов (лоджий) в случае, если на фасаде отсутствует вышерасположенные балконы;

- не допускается устройство балконов (лоджий) в зданиях крупнопанельных и крупноблочных многоквартирных домов.

Согласно п.4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170, не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы.

Представленная истцом проектная документация не соответствует абзацам 5, 7 п.1.6 Положения и п.4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, кроме того не согласована в установленном порядке. 

Предоставленное проектной документацией предусмотрены пристройка балкона и пробивка дверного проема выхода на балкон шириной 700 мм от подоконной части до пола в наружной панельной стене.

Однако решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по указанному адресу истцом не представлено. 

Таким образом, истцом не представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многократном доме.

Из представленного технического паспорта на квартиру №***, составленному по состоянию на 27 октября 2021 года, установлено, что в указанном помещении произведена самовольная перепланировка.

Согласование органом местного самоуправления самовольной перепланировки помещения в многоквартирном доме действующим законодательством не предусмотрено.

Не согласившись с указанным отказом, АА, ЛА, ТА обратились в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения - это изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения - это установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

По смыслу с ч.ч. 1, 2 ст.29 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии согласования, являются самовольными. 

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

В соответствие с. ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствие с ч. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

При этом правила ст. 29 ЖК РФ о возможности сохранения спорного жилого помещения в перепланированном состоянии по решению суда, в их системном толковании с другими нормами ЖК РФ, по мнению суда, не освобождают истца от обязанности представления предусмотренных законом документов, необходимых для проведения перепланировки, равно как и от получения необходимых согласований и разрешений в целях предотвращения нарушения прав и законных интересов граждан, а также обеспечения отсутствия угрозы их жизни и здоровью.

Во исполнение требований ч. 2 ст. 26 ЖК РФ истцом представлен суду подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки жилого помещения – квартиры № ***; технический паспорт на перепланированное жилое помещение, техническое заключение по обследованию строительных конструкций. 

Согласно п. 1.3 Положения по оформлению проектной документации по вопросам переустройства, перепланировки и перевода жилых/нежилых помещений в нежилые/жилые, утвержденного Постановлением Администрации города Благовещенска от 4 сентября 2009 года № 644, проектная документация должна соответствовать требованиям пожарных, санитарно-гигиенических норм, экологических и иных установленных законодательством требований, в том числе требованиям к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.

Согласно п.2.1. Положения по оформлению проектной документации по вопросам переустройства, перепланировки и перевода жилых/нежилых помещений в нежилые/жилые, утвержденного Постановление Администрации города Благовещенска от 4 сентября 2009 года № 644, проектная документация по вопросам переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подлежит согласованию лицом предоставляющим услуги по содержанию и ремонту многоквартирного дома.

Проектная документация перепланировки квартиры № *** согласована с управляющей организацией ООО «СтройОтдел».

Согласно техническому заключению, обследуемая жилая квартира №***, расположена на первом этаже пятиэтажного крупнопанельного жилого дома. В квартире выполнена перепланировка: демонтированы ненесущие перегородки двух встроенных шкафов между жилым комнатами площадью 9,3 кв.м. и 6,4 кв.м., которые выгораживали эти встроенные шкафы; между этими же комнатами из мебельных щитов выстроен шкаф-купе.

Перепланировка квартиры не снижает несущей способности строительных конструкций существующего жилого здания и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. 

Согласно отметке на проекте, технические решения соответствуют требованиям экологических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных проектом мероприятий. 

В соответствии с техническим заключением ЛК данная перепланировка и переустройство не снижает несущей способности строительных конструкций существующего здания и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Объективных причин препятствующих дальнейшей эксплуатации обследованной квартиры № *** по назначению не установлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истцами были получены и представлены суду все документы и согласования, необходимые для проведения перепланировки внутри квартиры №*** в части демонтажа нененсущих перегородок двух встроенных шкафов между жилыми комнатами площадью 6,4 кв.м и 9,3 кв.м. с возведением встроенного шкафа-купе.

Учитывая отсутствие в связи с осуществлением перепланировки внутри квартиры нарушения прав и законных интересов граждан, равно как и создания этой перепланировкой угрозы их жизни или здоровью, и создаются препятствия для внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, суд полагает исковые требования истцов в указанной части, а именно демонтажа нененсущих перегородок двух встроенных шкафов между жилыми комнатами площадью 6,4 кв.м и 9,3 кв.м. с возведением встроенного шкафа-купе, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Рассматривая требования о сохранении пристройки в виде балкона, суд приходит к следующему:

На основании ст. 3 Градостроительного кодекса РФ вопросы реконструкции объектов капитального строительства, к каковым относятся здания (жилые дома), регулируются нормами Градостроительного кодекса РФ, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с компетенцией, которые предусматривают иной порядок получения разрешения на реконструкцию объектов капитального строительства.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов. 

В п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ указано, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. 

Несмотря на то, что площадь балкона не включается в размер общей площади жилого помещения, установленной частью 5 статьи 15 ЖК РФ, который является критерием оценки уровня обеспеченности жильем, тем не менее, площадь балкона влияет на общую площадь квартиры как объекта капитального строительства и размер общей площади жилых помещений в жилых зданиях.

В результате возведения пристройки в виде балкона к квартире истца была произведена реконструкция помещения, повлекшая изменение параметров объекта капитального строительства, поскольку в результате этих работ была разобрана часть наружной стены здания, увеличена площадь объекта капитального строительства, изменен архитектурный облик здания, то есть произведена реконструкция квартиры и жилого дома с созданием нового объекта недвижимости.

В силу положений ст.ст. 8, 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, выдача которого относится к компетенции органов местного самоуправления.

Поскольку по своему характеру устройство спорной пристройки относится к работам, связанным с реконструкцией жилого дома, т.е. влияет на архитектурный облик здания и влечет необходимость внесения изменений в технический паспорт не только квартиры, но и всего здания, на выполнение этих работ должно быть получено соответствующее разрешение.

В силу положений п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, самовольная установка балконов и лоджий не допускается.

В ходе рассмотрения дела разрешение на строительство и иной документации, необходимой для его получения и осуществления строительных работ по возведению спорного балкона, истцом суду не представлено. 

Пунктом 1.6 Положения утвержденного Постановлением администрации города Благовещенска от 04.09.2009 года № 644 определено, что при подготовке проектной документации по вопросам переустройства и (или) перепланировки жилых помещений при устройстве балконов (лоджий) необходимо учитывать следующие условия: не допускается устройство балконов (лоджий) в случае, если на фасаде отсутствуют вышерасположенные балконы; не допускается устройство балконов (лоджий) в зданиях крупнопанельных и крупноблочных многоквартирных домов.

В соответствии с п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации о 27 сентября 2003 года №170, переоборудование или перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Согласно п. 4.2.4.9 указанных Правил не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы, а также крепить к панелям наружных стен трамвайные, троллейбусные и другие оттяжки; также не допускается самовольная установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства.

Согласно техническому паспорту на квартиру №***, составленному по состоянию на 27 октября 2021 года, наружные стены здания – крупнопанельные.

В соответствии с п. 2.2. данного Положения проектная документация по вопросам переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подлежит обязательному согласованию при устройстве балконов (лоджий): управлением архитектуры и градостроительства администрации города Благовещенска; ОАО «Амургаз».

Таких согласований суду не представлено.

Представленная истцом проектная документация не соответствует абзацам 5, 7 п.1.6, 2.2 Положения и п.4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, кроме того не согласована в установленном порядке. 

Частью 2 ст.36 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Положениями п.3 и 4 ч.1 названной статьи предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Данные положения конкретизированы в подп. «в» п.2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года№491, согласно которому в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч.3 ст.36 ЖК РФ).

В соответствии с ч.2 ст.40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

При рассмотрении вопрос о согласовании произведенной перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: *** истцами представлены:

- технический паспорт жилого помещения, расположенного по адресу: ***;

- проект пристройки балкона к квартире на первом этаже в многоквартирном жилом доме по ул.***

Из представленных материалов дела следует, что протоколом №05/01-2023 от 5 января 2023 года внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: *** форме заочного голосования единогласно приняты решения: о согласовании проекта пристройки балкона к квартире на первом этаже в многоквартирном жилом доме по ул.***, согласно которому в результате перепланировки демонтируются ненесущие перегородки двух встроенных шкафов между жилыми комнатами, вместо них встраиваются шкафы-купе; в жилой комнате площадью 17,9 кв.м. разбирается часть подоконной стены до пола шириной 700 мм под устройство дверного проема для выхода пристраиваемый балкон; балкон запроектирован каркасный на металлических консолях, приваренных к «ершам» замоноличсенным в наружную стену жилого дома; балкон пристраивается к фасаду, который обращен в сторону двора; об уменьшении размера общего имущества собственников многоквартирного дома в г. Благовещенск, ул. ***, в вязи с пристройкой балкона и частичного демонтажа подоконной части стены в квартире №***, согласно проекта пристройки балкона к квартире на первом этаже в многоквартирном жилом доме по ул. *** 

Также истцом представлены бланки голосования ЛА, АА, ТА от 10 апреля 2022 года (***), СБ, ГА от 30 января 2022 года (***), ТЮ от 4 июня 2022 года (***), ОВ, МВ от 30 января 2022 года (***), ПВ, АВ, ОА от 1 июля 2022 года (***), ЕВ от 30 января 2022 года (***), АН от 26 мая 2022 года (***), ДИ, ИС, ИП от 30 января 2022 года (***), ИА от 2 апреля 2022 года (***), ВВ от 7 апреля 2022 года (***), НА от 16 июня 2022 года (***), ЮВ от 7 апреля 2022 года (***), ДВ, АИ от 5 марта 2022 года (***), ВП от 14 июля 2022 года (***), ЕВ от 11 июня 2022 года (***), ДИ от 30 июня 2022 года (***), АГ от 17 апреля 2022 года (***), ВА, НВ от 30 июня 2022 года (***), НМ от 8 июня 2022 года (***), СЮ, НА от 15 июня 2022 года (***), ИВ, СИ, АВ от 30 июня 2022 года (***), ВВ от 23 мая 2022 года (***), НГ от 25 июня 2022 года (***), ЕА от 10 апреля 2022 года (***), ОА от 12 марта 2022 года (***), АА от 10 апреля 2022 года (***), ВН от 20 июня 2022 года (***), ТН от 10 апреля 2022 года (кв.***), ЛА от 23 мая 2022 года (кв.***), СИ от 30 июня 2022 года (кв.***), ДВ АС от 30 июня 2022 года (кв.***), ТС от 7 июня 2022 года (***), КЮ от 30 июня 2022 года (***), ИГ, ВС, МС от 17 марта 2022 года (***), АА от 26 ноября 2022 года (***), ВА от 30 июня 2022 года (***), НВ от 14 июня 2022 года (***), ЛИ, АС от 5 января 2022 года (***), ЛМ, НД от 13 мая 2022 года (***), АИ, ИВ, ОИ, ОА от 1 февраля 2022 года (***), ВА от 23 мая 2022 года (***), СН от 26 июня 2022 года (***), ЕС, АВ от 11 мая 2022 года (***), ДС от 14 марта 2022 года (***), ВВ от 11 ноября 2022 года (***), ИС от 25 января 2022 года (***), ЛВ от 13 января 2022 года (***), АИ, ЕА от 16 апреля 2022 года (***), НС от 30 сентября 2022 года (***), АА от 7 марта 2022 года (***), ТВ, ВВ, СВ, ВФ от 7 января 2022 года (***), АВ, АА, ЛЛ от 17 марта 2022 года (***), ИВ от 11 февраля 2022 года (***), ИМ от 17 марта 2022 года (***), ОА от 28 апреля 2022 года (***), ИА от 30 июня 2022 года (***), СН, ЛМ, АС от 30 марта 2022 года (***), ОТ от 30 июня 2022 года (***), ГН от 23 января 2022 года (***), ВВ от 30 июня 2022 года (***), ЮА от 6 января 2022 года (***), МА от 30 июня 2022 года (***), АИ от 17 июня 2022 года (***), ВВ от 30 июня 2022 года (***), РВ от 26 мая 2022 года (***), ЛГ, СС от 30 июня 2022 года (***), КВ, ТИ от 17 марта 2022 года (***), СВ от 11 июля 2022 года (***), ВЖ, ТВ от 11 июля 2022 года (***), МЕ от 11 июля 2022 года (***), ЮМ от 11 июля 2022 года (***), ВА, ЕА от 14 июля 2022 года (***), ЕИ, ТС от 14 июля 2022 года (***), ЛИ, ТВ от 14 июля 2022 года (***), ИЛ от 1 июня 2022 года (***), ЕВ от 2 мая, 10 марта 2022 года (кв.***), МА от 6 июня 2022 года (***), ВВ, НА от 30 июня 2022 года (***), ВН от 2 июня 2022 года (***), ИВ от 9 апреля 2022 года (***), ЕА, ЕГ от 18 июня 2022 года (***), АА, ДА от 26 февраля 2022 года (***), ДП от 5 апреля 2022 года (***), АН от 1 марта 2022 года (***), ЕВ от 16 мая 2020 года (***), НА от 30 января 2022 года (***), ПИ от 11 мая 2020 года (***), АА от 15 июня 2022 года (***), АВ от 14 апреля 2020 года (***), НМ от 23 марта 2020 года (***), ЕД, НА от 7 мая 2022 года (***), МА, АА от 4 марта 2022 года (***).

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что АА, ЛА, ТА не соблюдены требования законодательства в части согласования со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме, поскольку истцом не представлены согласия собственников кв.***

Таким образом, представленный истцами протокол общего собрания №05/01-2023 от 5 января 2023 года и бюллетени не свидетельствуют о том, что в собрании приняли участие все собственники помещений многоквартирного дома.

Принимая во внимание обстоятельства установленные в ходе судебного разбирательства, отсутствие доказательств соответствия выполненных работ по устройству балкона строительным нормам и правилам, учитывая, что при возведении балкона истцом нарушены права третьих лиц собственников помещений в многоквартирном жилом доме, которым принадлежит на праве общей собственности наружная несущая стена дома, устройство балкона осуществлено в отсутствие разрешения на реконструкцию и согласия всех собственников помещений многоквартирного дома, а также нарушение требования п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации о 27 сентября 2003 года №170, содержащий запрет на самовольную установку балконов и пробивку проемов в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий, суд приходит к выводу о том требования АА, ЛА, ТАо сохранении пристройки (балкона) не подлежат удовлетворению.

Согласно разъяснениям, данным в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006 г., положения ст. 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные п. 7 ч. 1 ст. 14, ст. ст. 26 - 28 ЖК РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. При этом отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.

На основании изложенного, учитывая положения п. 7 ч. 1 ст. 14, ст. 26-28 ЖК РФ о том, что согласование переустройства и перепланировки жилых помещений относится к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений, при этом у администрации г. Благовещенска имелись законные основания к отказу в согласовании перепланировки, изложенные в ст. 27 ЖК РФ, суд приходит к выводу, что администрацией г. Благовещенска правомерно отказано истцам в согласовании перепланировки по представленным ими в администрацию г. Благовещенска документам.

Таким образом, требования истцов АА, ЛА, ТА о признании указанного решения неправомерным (незаконным), не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление АА, ЛА, ТА – удовлетворить в части.

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: *** перепланированном состоянии в части демонтажа несущих перегородок двух встроенных шкафов между жилыми комнатами площадью 6,4 кв.м. и 9,3кв.м. с возведением встроенного шкафа-купе.

В удовлетворении требований в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 30.06.2023 г.

Судья О.С. Щедрина