УИД 59RS0004-01-2023-007826-72

Дело № 2а-1134/2024 (2а-5800/2023) 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2024 года г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Подгайной Н.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокуратуры г. Перми, действующей в интересах РФ и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

прокурор г. Перми обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, содержащуюся на страницах информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: 

<

Адрес>

<

Адрес>

<

Адрес>

<

Адрес>

<

Адрес>

<

Адрес>

<

Адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что при осуществлении надзора за исполнением миграционного законодательства проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в целях выявления фактов размещения информации, содержащей сведения, способные нарушить публичные интересы Российской Федерации и права граждан, в ходе которого установлено, что на вышеуказанных Интернет-сайтах содержится информация о предложениях услуг по временной и постоянной регистрации граждан за вознаграждение. Доступ к информации свободный для всех без исключения граждан, сайт и Интернет-страницы не содержат ограничений к их доступу по кругу лиц, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных Интернет-страницы и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Администраторов сайта установить не представилось возможным. Установлено, что серверы сайта находятся за пределами территории РФ. Характер изложенной информации на сайтах свидетельствует об осуществлении регистрации или прописки людей фиктивно, то есть без фактического предоставления жилья. Ни на одном из сайтов не имеется сведений о наличии реальной возможности фактически проживать в помещениях, в которых осуществляется регистрация или прописка. Отсутствуют сведения о юридических лицах или индивидуальных предпринимателях, предоставляющих указанные услуги, их местонахождение, а также документы, подтверждающие законность деятельности. 

Определением Ленинского районного суда г. Перми от 14.02.2024 принят отказ прокурора г. Перми от административного иска в части требований о признании информации, размещенной в сети Интернет на сайтах: 

<

Адрес> в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, производство по делу в указанной части прекращено. 

Оценив доводы, изложенные в исковом заявлении, исследовав материалы дела, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования на основании следующего.

На основании п.4 ст.2, ч.1 ст.9, ч.ч.1, 6 ст.10, ч.5 ст.15, ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (п. 4 ст. 2).

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9).

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. ч. 1, 6 ст. 10).

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15).

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1).

В соответствии с п.п 10, 11 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» фиктивная регистрация по месту жительства - регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания; фиктивная постановка на учет по месту пребывания - постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов, либо постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом или ином помещении без их намерения фактически проживать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для фактического проживания, либо постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой они в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность.

В силу ст. 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации организация незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в Российской Федерации или незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации, является уголовно наказуемым деянием. 

Положениями статьи 322.2 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации. 

Статьей 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации. 

Кроме того, ст. 19.15.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за Нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. 

Судом установлено, что прокурором г. Перми при осуществлении надзора за исполнением миграционного законодательства проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которой установлено, что на сайтах:

<

Адрес>

<

Адрес>

<

Адрес>

<

Адрес>

<

Адрес> размещена информация с предложениями услуг по временной и постоянной регистрации граждан за вознаграждение. 

Указанные обстоятельства подтверждаются актом о результатах мониторинга сайта (л.д. 10-12), скриншотами с Интернет сайта (л.д. 13-28).

Таким образом, наличие информации, размещенной на вышеуказанных сайтах с предложениями временной и постоянной регистрации граждан за вознаграждение, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права граждан. 

Для признания информации с предложениями услуг по оформлению фиктивной регистрации и прописки в населенных пунктах Российской Федерации, в том числе иностранных граждан, запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Учитывая, что судом установлено обстоятельство, свидетельствующее о наличии на вышеуказанных Интернет сайтах информации с предложениями услуг по временной и постоянной регистрации граждан за вознаграждение, суд считает заявленные требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, гл. 33 КАС РФ суд

р е ш и л:

признать информацию о предоставлении услуг по временной и постоянной регистрации граждан за вознаграждение, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах: 

<

Адрес>

<

Адрес>

<

Адрес>

<

Адрес>

<

Адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение суда, принятое в порядке упрощенного (письменного) производства, подлежит отмене и возобновлению рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Председательствующий подпись Н.В. Подгайная 

Копия верна, судья Н.В. Подгайная

Подлинник судебного акта находится в материалах административного дела №2а-1134/2024 Ленинского районного суда г. Перми.