Дело №2-226/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2017 года г.Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе

судьи Луниной С.В., 

при секретаре Денисовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное), в котором просит обязать ответчика включить в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда период его работы с 27 мая 1986 года по 31 марта 1987 года и с 20 мая 1987 года по 01 января 1989 года в должности слесаря по ремонту котельного оборудования 4 разряда в котлотурбинном цехе ТЭС Южных электросетей РЭУ «Калининградэнерго» и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 20.01.2017 г. Взыскать уплаченную государственную пошлину в размере 300 руб.

В ходе судебного разбирательства в порядке ст.39 ГПК РФ ФИО1 исковые требования увеличил, в окончательной редакции исковых требований просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период его работы с 27 мая 1986 года по 31 марта 1987 года и с 20 мая 1987 года по 01 января 1989 года в должности слесаря по ремонту котельного оборудования 4 разряда в котлотурбинном цехе ТЭС Южных электросетей РЭУ «Калининградэнерго»; период работы с 05 мая 1999 года по 07 июня 2008 года в должности мастера по ремонту 2 группы котлотурбинного цеха в ОАО «Калининградская генерирующая компания» Гусевский филиал «Гусевская ТЭЦ» и с 08 июня 2008 года по 20 января 2017 года в должности мастера по ремонту 1 группы котлотурбинного цеха в ОАО «Калининградская генерирующая компания» Гусевский филиал «Гусевская ТЭЦ», за исключением периодов останова станции, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 20 января 2017 года. Взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В обоснование иска указал, что в оспариваемые периоды осуществлял трудовую деятельность по ремонту котлотурбинного оборудования - на работах с тяжелыми условиями труда. Факт занятости его на работах с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой работы подтвержден справками предприятий, должностной инструкцией, картами аттестации рабочего места, согласно которым его должность отнесена к вредным (класс 3.2), поскольку обусловлено превышением гигиенических нормативов по акустическим показателям (шум), микроклимату, освещенности рабочего места, напряженности труда, тяжести трудового процесса. За условия труда предусмотрены компенсации в виде доплаты к тарифной ставке, дополнительного отпуска, предусмотрено льготное пенсионное обеспечение по Списку 2. Полагая, что у него возникло право на досрочное пенсионное обеспечение, 05.12.2016 года он обратился к ответчику с соответствующим заявлением. Письмом от 30.12.2016 года ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку им не выработан необходимый стаж, а оспариваемые периоды подлежат пенсионному обеспечению на общих основаниях, поскольку в спорные периоды на предприятии, в котором он работал в качестве слесаря, мастера, используются котлы, работающие на жидком топливе и газе, а для назначения досрочной пенсии необходимо использование только твердого топлива. Считает решение пенсионного органа неправомерным, поскольку ответчик без достаточных на то оснований не включил в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды осуществления им трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда, дающие ему право на назначение страховой пенсии по старости в 55 лет. 

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении.

Позицию истца в судебном заседании поддержал представитель по доверенности ФИО2, который дополнил, что факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда на протяжении всего рабочего дня подтвержден льготными уточняющими справками, являющимися документами, выдаваемыми работодателем о подтверждении права работника на досрочную пенсию, за достоверность которых работодатель несет ответственность, подтвержден записями в трудовой книжке, аттестациями рабочего места истца, который занят на ремонте и обслуживании котельного и турбинного оборудования. Участка топливоподачи на производстве нет. За котлотурбинным цехом закреплено отдельно котельное и турбинное оборудование. 

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) по доверенности ФИО3, исковые требования в судебном заседании не признала и показала, что истцу отказано в назначении льготной пенсии, так как он не имеет необходимого стажа для назначения досрочной страховой пенсии. Ссылаясь на разъяснение Минтруда РФ, полагает, что по своему смыслу позиции 2140000а-18455 и 2140000б – 23362 раздела XIII Списка №2 1991 года предусматривают возможность льготного пенсионного обеспечения для поименованных в них работников, занятых на обслуживании и ремонте оборудования с использованием не любого вида топлива, а только твердого. В оспариваемый период на предприятии, в котором осуществляется деятельность истца, используются котлы, работающие на жидком топливе и газе.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица по ходатайству ответчика привлечено ОАО «Калининградская генерирующая компания» Гусевский филиал «Гусевская ТЭЦ». Представитель в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, и оценивая в соответствии со ст.67 ГПК относимость, допустимость, достоверность каждого представленного доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств. 

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе №1733-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ч.1,2 ст.19, п.п.2 п.1 ст.27).

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в соответствии с абзацем "б" п. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Так Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", разделом XIV предусмотрены «слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления».

В соответствии с позицией 2140000а-18455 раздела «XIII. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 (Далее по тексту - Список №2 1991 года) правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются: слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Разделом XIII Списка №2 1991 года установлено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют по пункту 2140000б-23362 мастера, старшие мастера по ремонту оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления) в местах его установки, по пункту 2140000б-23398 мастера, старшие мастера производственных участков котельных, турбинных (газотурбинных), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 25 февраля 1994 г. № 18 утверждено Разъяснение "О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 г. № 591" (далее - Разъяснение).

Согласно Разъяснению по позиции 2140000а-18455 раздела "XIII. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка №2 1991 года, пенсии следует назначать слесарям, электромонтерам, электрослесарям всех наименований, занятым на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования.

Постановлением Минтруда РФ от 23.06.1995 № 34 утверждено разъяснение № "О порядке применения Списков № и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10", согласно которому по позиции 2140000б - 23362 раздела "XIII. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка №2 1991 года, пенсии следует назначать мастерам, старшим мастерам по ремонту оборудования топливоподачи в местах его установки при условии применения твердого топлива, по позиции 214000б-23398 -мастерам, старшим мастерам производственных участков цехов топливоподачи при условии применения твердого топлива.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Согласно записей трудовой книжки истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, последний был принят 27.05.1986 года (приказ №107к от 26.05.86) в Южные электросети РЭУ «Калининградэнерго» в котлотурбинный цех ТЭС слесарем по ремонту котельного оборудования 4 разряда. 

С 01.04.1987 г. переведен в ремонтно-строительный цех ТЭС мастером. С 20.05.1987 года переведен в котлотурбинный цех ТЭС слесарем по ремонту котельного оборудования 4 разряда. 02.01.1989 переведен в котлотурбинный цех ТЭС электрогазосварщиком 4 разряда. 01.10.90 уволен в порядке перевода в Гусевскую теплоэлектроцентраль. 01.10.1990 принят в котлотурбинный цех в порядке перевода на Гусевскую ТЭЦ ПО «Калининградэнерго» газоэлектросварщиком 5 разряда. 05.05.1999 переведен в том же цеху на должность мастера по ремонту 2 группы. 01.08.2003 года переведен в филиал ОАО «Янтарьэнерго» Калининградская генерирующая компания» структурное подразделение Гусевская ТЭЦ в котлотурбинный цех мастером по ремонту 1 группы. 07.06.2008 уволен в порядке перевода в Гусевский филиал ОАО Калининградская генерирующая компания Гусевская ТЭЦ, куда был принят 08.06.2008 года в котлотурбинный цех на должность мастера по ремонту 1 группы.

Из материалов дела следует, что 05 декабря 2016 года истец обратился с заявлением в Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) за назначением досрочной пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Письмом от 30.12.2016 года в назначении досрочной пенсии отказано в связи с отсутствием продолжительности стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости.

В специальный стаж истца пенсионным органом включены периоды его работы электрогазосварщиком с 02.01.1989, газоэлектросварщиком с 01.10.1990 по 04.05.1999 в котлотурбинном цехе.

В специальный стаж истца ответчиком не включены: период работы ФИО1 с 27 мая 1986 года по 31 марта 1987 года и с 20 мая 1987 года по 01 января 1989 года в должности слесаря по ремонту котельного оборудования 4 разряда в котлотурбинном цехе ТЭС Южных электросетей РЭУ «Калининградэнерго»; период работы с 05 мая 1999 года по 07 июня 2008 года в должности мастера по ремонту 2 группы котлотурбинного цеха в ОАО «Калининградская генерирующая компания» Гусевский филиал «Гусевская ТЭЦ» и с 08 июня 2008 года по 20 января 2017 года в должности мастера по ремонту 1 группы котлотурбинного цеха в ОАО «Калининградская генерирующая компания» Гусевский филиал «Гусевская ТЭЦ», поскольку в представленных ФИО1 документах, не просматривается выполнение работы в должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии. Указывают, что по своему смыслу позиции 2140000а-18455 и 2140000б – 23362 раздела XIII Списка №2 1991 года предусматривают возможность льготного пенсионного обеспечения для поименованных в них работников, занятых на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи и с использованием не любого вида топлива, а только твердого. В оспариваемый период на предприятии, в котором осуществляется деятельность истца, используются котлы, работающие на жидком топливе и газе.

По смыслу действующего законодательства, вопрос о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда, решается в зависимости от того, в каком производстве, профессии или должности занят тот или иной работник.

Юридически значимым обстоятельством для включения спорных периодов в специальный стаж истца является подтверждение факта выполнения ремонта оборудования в местах его установки на тех участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2. 

Согласно справки, подтверждающей специальный страховой стаж и характер работы, определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда №139 от 01.09.2010 выданной филиалом Гусевской ТЭЦ ОАО «Янтарьэнерго», истец ФИО1 с 27 мая 1986 года по 31 марта 1987 года и с 20 мая 1987 года по 01.01.1989 года работал в котлотурбинном цехе слесарем по ремонту котельного оборудования 4 разряда. С 02.01.1989 г. работал в котлотурбинном цехе электрогазосварщиком, с 01 октября 1990 года по 04.05.1999 года газосварщиком 5 разряда. С 05 мая 1999 года переведен на должность мастера по ремонту 2 группы котлотурбинного цеха по 07.06.2008 года, где работал в особых условиях труда - Список №2 производств, работ, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв.Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, за исключением периодов останова станции: с 01 апреля 1999 года по 20 декабря 1999 года, с 15 апреля 2000 года по 29 октября 2000 года, с 16 апреля 2001 года по 23 октября 2001 года, с 15 апреля 2002 года по 13 октября 2002 года, с 15 апреля 2003 года по 21 октября 2003 года, с 25 апреля 2004 года по 31 октября 2004 года, с 25 апреля 2005 года по 09 октября 2005 года, с 21 апреля 2006 года по 19 октября 2006 года, с 27 апреля 2007 года по 07 июня 2008 года.

Работодатель подтверждает, что периоды работы в качестве слесаря по ремонту котельного оборудования предусмотрены Списком №2, раздел XIII, подраздел 2140000а-18455, электрогазосварщика предусмотрен Списком №2, раздел XXXIII, подраздел 23200000-19756, мастера по ремонту котлотурбинного цеха предусмотрен Списком №2 раздел XIII, подраздел 2140000Б-23362, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, что дает право на оформление досрочной трудовой пенсии по старости согласно подп.2 п.1 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и составляет на 07.06.2008 года – 17 лет 04 мес. 27 дней. 

Согласно справки, подтверждающей специальный страховой стаж и характер работы, определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда № 282 от 17.11.2016г. выданной ОАО «Калининградская генерирующая компания» Гусевский филиал «Гусевская ТЭЦ», ФИО1 с 08 июня 2008 года (приказ №2-к от 08.06.2008 г.) работает мастером по ремонту 1 группы котлотурбинного цеха в особых условиях труда Список №2 производств, работ, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв.Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, за исключением следующих периодов останова станции с 08 июня 2008 года по 17 октября 2008 года, с 15 апреля 2009 года по 14 октября 2009 года, с 18 апреля 2010 года по 03 октября 2010 года, с 23 апреля 2011 года по 14 октября 2011 года, с 26 апреля 2012 года по 09 октября 2012 года, с 28 апреля 2013 года по 06 октября 2013 года, с 23 апреля 2014 года по 16 октября 2014 года, с 29 апреля 2015 года по 11 октября 2015 года, с 16 апреля 2016 года по 06 октября 2016 года.

Работодатель подтверждает, что период работы в качестве мастера по ремонту 1 группы котлотурбинного цеха предусмотрен Списком №2 разделом XIII, позицией 2140000Б-23362, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, что дает право на оформление досрочной страховой пенсии по старости согласно подп.2 п.1 ст.30 Закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и составляет на 21.11.2016 года 04 года 05 месяцев 05 дней.

Справки выданы работодателями на основании штатных расписаний, технологического процесса, журналов вводного инструктажа, инструкции по охране труда, должностной инструкции, приказов по личному составу, табелей учета рабочего времени, расчетно-платежных ведомостей на начисление заработной платы, аттестации рабочего места, ЕТКС. Отпусков без сохранения заработной платы, работы с сокращенным (неполным) рабочим днем в режиме неполной рабочей недели, совмещений работы, учебных отпусков за период работы ФИО1 не было.

В материалах дела представлены копии приказов о приеме, переводе истца с должности слесаря на должность мастера, историческая справка о переименовании филиала АО «Южные электрические сети».

Суду представлены документы, раскрывающие функциональные обязанности истца, указывающие на льготный характер выполняемой истцом работы.

Так, согласно Положения о котлотурбинном цехе Гусевского филиала «Гусевская ТЭЦ» ОАО «Калининградская генерирующая компания», утв. директором Гусевского филиала «Гусевская ТЭЦ» 25.08.2016 г., котлотурбинный цех (далее по тексту КТЦ) является подразделением Гусевского филиала «Гусевская ТЭЦ».

Основными задачами КТЦ являются: выполнение диспетчерского графика нагрузок и плана по выработке электрической и тепловой энергии. Обеспечение надежной безаварийной и экономической работы всего закрепленного за цехом оборудования, поддержания оборудования в постоянной готовности к несению электрической нагрузки.

Согласно п.2.5 Положения о КТЦ, в ведении КТЦ находятся: паровые котлы (газоиспользующие установки) №1,2,3 со всем вспомогательным оборудованием; турбогенератор №2 со всем вспомогательным оборудованием; трубопроводы пара и воды; теплофикационные установки, буферный бак; сосуды, работающие под давлением; кран мостовой перегрузочный; оборудование мазутного хозяйства; компрессоры и насосное оборудование; грузоподъемные механизмы; ГРПБ; наружные и внутренние газопроводы высокого и среднего давления; деаэраторные установки; оборудование химводоочистки; оборудование очистных сооружений, оборудование механической мастерской.

Указанным Положением предусмотрено поддерживание прямых связей при выполнении производственных функций КТЦ с другими подразделениями ТЭЦ: с диспетчерской службой (ДС), со службой тепловых сетей (СТС), с электрическим цехом (ЭЦ), с участком КИП и А, с ремонтно-строительным участком (РСУ), с производственно-техническим отделом (ПТО).

В соответствии с должностной инструкцией мастера по ремонту 1 группы котлотурбинного цеха, утв.директором Гусевского филиала «Гусевской ТЭЦ» от 25.08.2016 года, мастер ведет подготовку к ремонту на порученном участке работ по утвержденной технологии и проекту производства работ. Принимает участие в составлении дефектной ведомости. Организует и возглавляет ремонтные работы на котельном и турбинном оборудовании, оборудовании ХВО, мазутного хозяйства и очистных сооружений, представляя по своему участку документацию в части объемов, сроков подготовительных работ, обоснованных заявок на материалы, сменные узлы, запасные части, инструменты, оборудование, такелажи и приспособления.

Согласно карты аттестации рабочего места по условиям труда от 15.03.2012 – мастера по ремонту 1 группы котлотурбинного цеха, общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса – 3.2. Имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку №2 раздел XIII, подраздел 2140000Б-23362, 2140000Б-23398 (мастера, старшие мастера по ремонту оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного) и пылеприготовления) в местах его установки). 

По данным карты аттестации рабочего места – мастера по ремонту котлотурбинного цеха, в работе используется оборудование - паровые котлы, трубопроводы пара и горячей воды, мазутные насосы, турбинное оборудование. Общая оценка условий труда 3 класс 3 степень.

Мастер по ремонту 1 группы (мастер по ремонту оборудования (котельного, турбинного) в местах его установки) осуществляет общее руководство работами по ремонту котельного и турбинного оборудования в местах его установки. Контролирует соблюдение технологического процесса.

Согласно письменной информации отделения Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Калининградской области, ОАО «Калининградская генерирующая компания» Гусевский филиал «Гусевская ТЭЦ» состоит на учете в территориальном органе ПФР с 08.07.2008 года. За период до 01.01.2010 года администратором поступлений страховых взносов на обязательное пенсионного страхование являлись налоговые органы.

ОАО «Калининградская генерирующая компания» Гусевский филиал «Гусевская ТЭЦ» с 2013 по 2016 год осуществляло начисление страховых взносов по дополнительным тарифам. Перечисление дополнительных страховых взносов плательщик производил в 2013-2015. Индивидуальные сведения от предприятия ОАО «Калининградская генерирующая компания» Гусевский филиал «Гусевская ТЭЦ» с кодом льготы 2140000а-18455 (слесари всех наименований, занятые на ремонте котельного, турбинного (парогазотрубинного) оборудования) принимаются на 7 человек.

ФИО1, согласно трудовой книжки, с 05.05.1999 работает в должности мастера по ремонту 2 группы котлотурбинного цеха. Индивидуальные сведения на него поданы страхователем с кодом льготы 2140000Б-23398 (мастера, старшие мастера производственных участков котельных, турбинных (газотурбинных), пылеприготовительных цехов) и 2140000Б-2336 (мастера, старшие мастера по ремонту оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного) и пылеприготовления) в местах его установки). 

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица на имя ФИО1, за период его работы в должности мастера котлотурбинного цеха, сведения сдаются работодателем с кодом льготы 2140000Б-23398, 2140000Б-23362 (Особые условия труда). Работодатель предоставляет списки работников, которым установлено льготное пенсионное обеспечение со ссылкой на Список №2 и коды льгот.

Так в 2016 году в указанных списках указан ФИО1 мастер по ремонту группы КТЦ- Список №2, р. XIII, 2140000б 23362.

Суду представлен перечень рабочих мест, профессий и должностей работников Гусевского филиала ОАО «Калининградская генерирующая компания» «Гусевская ТЭЦ», которым в соответствии со Списком №2 утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 установлено льготное пенсионное обеспечение на 2012-2016 годы, утв.директором Гусевской ТЭЦ и согласованный с директором ГБУ Калининградской области «Государственная экспертиза условий труда Калининградской области». 

В указанный перечень включены должность мастера производственных участков котельных, турбинных цехов (Список №2 р. XIII- 2140000б - 23398, а также мастера по ремонту оборудования (котельного, турбинного) в местах его установки (Список №2 разд. XIII – 2140000б -23362).

В материалах дела представлена служебная записка пенсионного фонда согласно которой по наблюдательному делу ОАО «Янтарьэнерго» филиал «Гусевская ТЭЦ» работало, используя твердое топливо, с 1962 года перешла на мазут, с 2010 года на газ.

Факт того, что в заявленные периоды к должностным обязанностям истца на ТЭЦ относилась организация ремонтных работ котельного и турбинного оборудования в местах его установки, подтверждается показаниями опрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО10 и ФИО9

Свидетель ФИО9 суду показал, что работал в Гусевкой ТЭЦ с октября 1985 года по октябрь 2012 года, сначала в должности токаря, а затем с 1990 года в должности слесаря котлотурбинного цеха. За вредный характер работы давали молоко, производили доплаты за вредные условия труда, обеспечивали спецодеждой, предоставляли несколько дополнительных дней к основному отпуску. Результатом сгорания мазута была серная кислота. В связи с работой во вредных условиях труда в должности слесаря на Гусевской ТЭЦ, ему была назначена в 55 лет досрочная пенсия.

Свидетель ФИО10 дал аналогичные показания, дополнив, что работал вместе с ФИО1 на Гусевской ТЭЦ с 1986 года. Работал в должности слесаря котлотурбинного цеха с 1986 года до 2008 года. На предприятии применялся вид топлива мазут, в 2010 году перешли на газ. В 55 лет за работу слесаря в Гусевской ТЭЦ ему была назначена досрочная пенсия.

Судом обозревалось пенсионное дело ФИО9, согласно которому свидетелю назначена пенсия по старости с 07.01.20012 года в соответствии с под.2 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Из трудовой книжки ФИО13 следует, что он работал в Южных электросетях РЭУ «Калининградэнерго» с 04.10.1985 г. в котлотурбинном цехе токарем, с 05.03.1990 был переведен на должность слесаря-ремонтника котлотурбинного цеха. При решении вопроса о назначении ему пенсии, в специальный стаж работы ФИО14 пенсионным органом были включены периоды его работы в должности слесаря котлотурбинного цеха. (Тяжелые работы Список 2).

Из пенсионного дела свидетеля ФИО10 следует, что ему была назначена пенсия по старости в соответствии со ст.27.1.2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с 06.03.2014 года.

Согласно записей трудовой книжки свидетеля ФИО15, последний также работал в Гусевской ТЭЦ «Калининградэнерго» в котлотурбинном цехе слесарем-ремонтником по ремонту теплотехнического оборудования, затем был переведен 15.02.1997 года в том же котлотурбинном цеху слесарем ремонтником по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 4 разряда. Был уволен 27.08.2008 года. При исчислении стажа работы при назначении пенсии, периоды работы в должности слесаря котлотурбинного цеха были включены в специальный стаж работы по Списку №2.

При обозрении пенсионного дела ФИО11, которому назначена пенсия по старости с 20.06.2008 года в соответствии с под.2 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» следует, что он работал в ПА «Калининградэнерго» в котлотурбинном цехе слесарем – ремонтником 3 разряда по ремонту тепломеханического оборудования, затем слесарем по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов. Период работы в указанных должностях был включен в специальный стаж при назначении пенсии по Списку №2- тяжелые условия труда.

При оценке показаний свидетелей ФИО16, как доказательств по делу, суд учитывает положение пункта 3 статьи 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Однако, при этом, суд также учитывает то обстоятельство, что свидетели являются лицами, которым известны определенные сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела. Сведения, которыми обладает указанные свидетели, суд считает, являются относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку в оспариваемые периоды свидетели также как и истец работали на указанном предприятии, что подтверждается записями в их трудовых книжках. 

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992, подлежит применению Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", разделом XIV которого предусмотрены «слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления».

Пунктами 14-16 разъяснений №5, утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации №29 от 22 мая 1996 года, предусмотрено, что рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы.

Работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

Из анализа разъяснения от 22.05.1996 №5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №29, разъяснения Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 1, утвержденного приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 3/235, разъяснения от 25.02.1994 №3 "О порядке применения Списков №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 № 591", распространивших свое действие после 01.01.1992, следует, что в период работы ФИО1 с 27 мая 1986 года по 31 марта 1987 года и с 20 мая 1987 года по 01 января 1989 года в должности слесаря по ремонту котельного оборудования 4 разряда в котлотурбинном цехе ТЭС Южных электросетей РЭУ «Калининградэнерго», имевший место до 01.01.1992, подтверждение занятости работника на работах с тяжелыми условиями труда продолжительностью не менее 80% рабочего времени, осуществления трудовой деятельности по ремонту и обслуживанию оборудования топливоподачи при использовании твердого топлива, не требовалось.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 №2-П со ссылкой на свои Постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определение от 05.11.2002 № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой работы подтвержден представленными в судебное заседание доказательствами, в том числе справкой работодателя, подтвердившего специальный стаж и характер работы ФИО1.

Отказывая Дегтяреву во включении в льготный стаж периода работы, имевшего место до 01.01.1992, ответчик неправомерно ограничил его в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному ст.19 Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, период работы истца ФИО1 с 27 мая 1986 года по 31 марта 1987 года и с 20 мая 1987 года по 01 января 1989 года в должности слесаря по ремонту котельного оборудования 4 разряда в котлотурбинном цехе ТЭС Южных электросетей РЭУ «Калининградэнерго» подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

Решая вопрос о включении в специальный стаж периоды работы истца в должности мастера по ремонту 2 группы котлотурбинного цеха, а также в должности мастера по ремонту 1 группы котлотурбинного цеха суд учитывает, что по смыслу приведенных выше положений, лица указанных в нем профессий, должны в установленных разделом XIII Списка № 2 производствах выполнять работы по обслуживанию и ремонту любого из трех видов оборудования - котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления, а также обеспечивающих работу этого оборудования средств измерений и автоматики.

Котельное, турбинное оборудование, оборудование топливоподачи и пылеприготовления вмонтировано в соответствующих цехах электростанции и в силу технологических особенностей ремонтируется в местах его установки.

Отказывая во включении периоды работы истца в должности слесаря и мастера по ремонту оборудования котлотурбинного цеха, ответчик исходил из того, что правом на пенсию обладают работники, занятые на обслуживании и ремонте оборудования при использовании твердого топлива, поскольку указанные выше позиции Списка № 2 не предусматривают возможности льготного пенсионного обеспечения для работников занятых на обслуживании и ремонте оборудования с использованием любого вида топлива (твердого, жидкого, газообразного).

Суд полагает такое утверждение в отношении периода работы истца ошибочным и не соответствующим действующему законодательству.

По смыслу приведенного положения, лица указанных в нем профессий, должны в установленных разделом XIII Списка N 2 производствах выполнять работы по обслуживанию и ремонту любого из трех видов оборудования - котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления, а также обеспечивающих работу этого оборудования средств измерений и автоматики.

Разъяснение Минтруда о порядке применения позиции 2140000а-18455, а также позиций 2140000б - 23398, 2140000б-23362, раздела "XIII. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка №2 1991 года, было дано применительно к занятости определенных работников на обслуживании, ремонте оборудования топливоподачи и пылеприготовления, поскольку имеется производственная взаимосвязь оборудования топливоподачи и пылеприготовления.

На день принятия Разъяснения действовали положения таблицы 13 Нормативов численности рабочих котельных установок и тепловых сетей, утвержденных постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 24 октября 1989 г. N 351/22-71, в которой раскрыто содержание оборудования пылеприготовления и топливоподачи. В акте в описании содержания работ, связанных с техническим обслуживанием и ремонтом оборудования котельной и тепловых сетей, механизмы пылеприготовления и подачи топлива названы отдельно от другого оборудования: трубопроводов пара, воды, газа, мазута.

При этом формулировка «при условии использования твердого топлива» является разъяснением применительно к занятости определенных работников на обслуживании, ремонте именно оборудования топливоподачи и пылеприготовления.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 фактически был занят ремонтом и обслуживанием котельного, турбинного оборудования в местах его установки.

В связи с чем, стаж работы ФИО1 по специальности мастера по ремонту котельного и турбинного оборудования 2 группы и мастера по ремонту 1 группы котлотурбинного цеха является стажем работы по Списку №2.

Поскольку работодателем подтвержден стаж работы истца по Списку № 2 в спорные периоды, суд удовлетворяет требования истца, обязывает ответчика включить в стаж дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № 2 периоды работы ФИО1 с 05 мая 1999 года по 07 июня 2008 года в должности мастера по ремонту 2 группы котлотурбинного цеха в ОАО «Калининградская генерирующая компания» Гусевский филиал «Гусевская ТЭЦ» и с 08 июня 2008 года по 20 января 2017 года в должности мастера по ремонту 1 группы котлотурбинного цеха в ОАО «Калининградская генерирующая компания» Гусевский филиал «Гусевская ТЭЦ», за исключением периодов останова станции.

Согласно частей 1, 2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона.

Стаж трудовой деятельности истца на работах с тяжелыми условиями труда, с учетом зачтенного, составляет общую продолжительность более 20 лет 10 месяцев 01 день.

На дату 20 января 2017 года при достижении возраста 55 лет, истец имел необходимый стаж работы по списку № 2 (более 21 года), следовательно, имел право на получение пенсии по старости, что дает основания для удовлетворения исковых требований о признании за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 20 января 2017 и понуждении к назначению пенсии с указанного времени. 

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Согласно части 1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в пользу истца в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период работы с 27 мая 1986 года по 31 марта 1987 года и с 20 мая 1987 года по 01 января 1989 года в должности слесаря по ремонту котельного оборудования 4 разряда в котлотурбинном цехе ТЭС Южных электросетей РЭУ «Калининградэнерго»; период работы с 05 мая 1999 года по 07 июня 2008 года в должности мастера по ремонту 2 группы котлотурбинного цеха в ОАО «Калининградская генерирующая компания» Гусевский филиал «Гусевская ТЭЦ» и с 08 июня 2008 года по 20 января 2017 года в должности мастера по ремонту 1 группы котлотурбинного цеха в ОАО «Калининградская генерирующая компания» Гусевский филиал «Гусевская ТЭЦ» за исключением периодов останова станции с 01 апреля 1999 года по 20 декабря 1999 года, с 15 апреля 2000 года по 29 октября 2000 года, с 16 апреля 2001 года по 23 октября 2001 года, с 15 апреля 2002 года по 13 октября 2002 года, с 15 апреля 2003 года по 21 октября 2003 года, с 25 апреля 2004 года по 31 октября 2004 года, с 25 апреля 2005 года по 09 октября 2005 года, с 21 апреля 2006 года по 19 октября 2006 года, с 27 апреля 2007 года по 07 июня 2008 года, с 08 июня 2008 года по 17 октября 2008 года, с 15 апреля 2009 года по 14 октября 2009 года, с 18 апреля 2010 года по 03 октября 2010 года, с 23 апреля 2011 года по 14 октября 2011 года, с 26 апреля 2012 года по 09 октября 2012 года, с 28 апреля 2013 года по 06 октября 2013 года, с 23 апреля 2014 года по 16 октября 2014 года, с 29 апреля 2015 года по 11 октября 2015 года, с 16 апреля 2016 года по 06 октября 2016 года и назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 20 января 2017 года. 

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 02 июня 2017 года.

Судья Черняховского городского суда С.В.Лунина