Дело № 2-711/2019

УИД 43RS0010-01-2019-000931-17

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вятские Поляны 06 сентября 2019 г.

Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующего судьи Логинова А.А.,

с участием:

прокурора Санниковой Е.В., 

при секретаре Шайхутдиновой Э.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Сосновского городского поселения Вятскополянского района к ФИО1 об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности, выселении ответчика из жилого помещения, снятии с регистрационного учета и признании права собственности на жилое помещение, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Сосновского городского поселения Вятскополянского района обратилась с иском к ответчику ФИО1 об изъятии на основании ст. 32 ЖК РФ жилого помещения для муниципальных нужд, прекращении права собственности на жилое помещение (квартиру), выселении ответчика из жилого помещения в другое благоустроенное жилое помещение со снятием с регистрационного учета и признании за Администрацией Сосновского городского поселения Вятскополянского района права собственности на жилое помещение. 

Иск мотивирован тем, что ответчик ФИО1 является собственником жилого помещения общей площадью 19,8 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. На основании заключения межведомственной комиссии № т 20.10.2008, указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. В настоящее время на территории Сосновского городского поселения действует муниципальная адресная программа «Переселение граждан, проживающих на территории Сосновского городского поселения Вятскополянского района Кировской области из аварийного жилищного фонда» на 2013-2017 гг., утвержденная Постановлением Правительства Кировской области № 213/365 от 18.06.2013. Согласно приложению № к данной Программе, в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными, вошел многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес>. В соответствии с Постановлением администрации Сосновского городского поселения № от 24.12.2018, земельный участок по указанному выше адресу и объект недвижимости, расположенный на данном земельном участке, подлежат изъятию для муниципальных нужд. О принятом решении собственники жилых помещений в доме № № по ул. 

<

данные изъяты> г. 

<

данные изъяты> были уведомлены путем направления им копий указанного постановлении, однако каких-либо намерений по сносу указанного многоквартирного дома за счет собственных средств не выразили. Указанные земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1167 кв.м., и многоквартирный дом, расположенный на нем, с кадастровым номером №, общей площадью 103,8 кв.м., в том числе квартиры №№, согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, подлежат изъятию. Квартиры №№ в доме № № по ул. 

<

данные изъяты> г. 

<

данные изъяты> находятся в муниципальной собственности, бывшим собственникам указанных квартир в рамках реализации Программы предоставлены другие жилые помещения. 18.06.2019 между истцом и ответчиком заключено соглашение об условиях переселения из аварийного жилого помещения, по условиям которого истец обязуется предоставить ответчику в собственность по договору мены однокомнатную благоустроенную квартиру на рынке вторичного жилья, общей площадью не менее 19,8 кв.м. 25.06.2019 ФИО1 уведомлена о предоставлении ей квартиры по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 32,3 кв.м. Данная квартира отвечает всем требованиям закона, благоустроенная, имеет надлежащее санитарное и техническое состояние, позволяющее ее нормальную эксплуатацию, свободна и подготовлена к заселению, отвечает установленным строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, техническим регламентам, находится в границах муниципального образования, является не только равнозначной, но и превышающей по площади площадь аварийного жилого помещения. Указывают, что до настоящего времени договор об изъятии недвижимости с ответчиком не заключен.

В судебном заседании представитель Администрации Сосновского городского поселения Вятскополянского района по доверенности ФИО2 иск поддержал по изложенным в нем основаниям. Дополнительно пояснил, что после подачи иска в квартире по адресу: 

<

адрес> дополнительно произведен косметический ремонт, по заключению межведомственной комиссии жилое помещение пригодно для проживания.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась по неизвестной причине, хотя была своевременно и надлежащим образом уведомлена о времени и месте судебного заседания, об уважительных причинах неявки не сообщила, ходатайств о рассмотрении дела в ее отсутствии не заявляла, представителя в суд не направила. С согласия представителя истца суд считает возможным на основании ст. ст. 233, 234 ГПК РФ рассмотреть дело в порядке заочного производства. В возражениях ответчик ФИО1 указала, что с заявленными исковыми требованиями не согласна, к согласию на переселение в предоставляемую квартиру по адресу: 

<

адрес>, с Администрацией Сосновского городского поселения Вятскополянского района не пришли, о чем ею направлялось в Администрацию письмо. Считает, что Администрацией Сосновского городского поселения нарушаются ее жилищные права. Просит в удовлетворении исковых требований о выселении из жилого помещения Администрации Сосновского городского поселения отказать. В части остальных заявленных требований производство по делу прекратить, так как Вятскополянским районным судом Кировской области уже рассматривалось дело по иску Администрации Сосновского городского поселения, в рамках которого истец отказался от иска, и было вынесено определение прекращении производства по делу.

Представитель МО МВД России "Вятскополянский" по доверенности ФИО3 просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель Управления Росреестра по Кировской области по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в котором просила рассмотреть данное гражданское дело без участия представителя Управления. 

Прокурор Санникова Е.В. полагала иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав доводы, возражения лиц участвующих в деле, мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Статья 32 ЖК РФ определяет порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Между тем изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд является лишь одним из оснований для сноса жилого дома. Жилищный кодекс Российской Федерации не регулирует порядок возмещения собственнику расходов при изъятии жилого помещения в иных случаях, например при признании дома аварийным и подлежащим сносу.

По аналогии закона, применяемой в соответствии ч. 1 ст. 7 ЖК РФ, при определении порядка обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при сносе дома по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации, следует руководствоваться положениями статьи 32 ЖК РФ.

Частью 8 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ. 

В соответствии с п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ. При этом положения ч. 4 ст. 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 данного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации при выселении граждан из аварийных жилых помещений, другое благоустроенное жилое помещение равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий. Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, но при этом не является формой улучшения жилищных условий граждан. 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником квартиры по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 19,8 кв.м., на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения (квартиры) в собственность от 11.09.2009, свидетельства о государственной регистрации права 

<

данные изъяты> от 13.11.2009 и доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок с кадастровым номером №. Остальная часть многоквартирного дома и долей в праве собственности на земельный участок находится в собственности Администрации Сосновского городского поселения Вятскополянского района.

Из акта обследования помещения от 20.10.2008 следует, что состояние жилого дома, инженерных систем здания, оборудования и механизмов и прилегающей к зданию территории по адресу: 

<

адрес>, находится в неудовлетворительном состоянии, проживание в многоквартирном доме не возможно, дом подлежит сносу.

Заключением межведомственной комиссии № от 20.10.2008 дом № № по ул. 

<

данные изъяты> г. 

<

данные изъяты> Вятскополянского района Кировской области в связи с износом здания 80 % признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с постановлением администрации Сосновского городского поселения Вятскополянского района Кировской области № 730 от 24.12.2018 «Об изъятии земельного участка и объекта недвижимости, расположенного на данном земельном участке для муниципальных нужд и жилого дома» постановлено, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1167 кв.м., и находящийся на нем многоквартирный дом по адресу: 

<

данные изъяты> с кадастровым номером №, общей площадью 103,8 кв.м., изымаются для муниципальных нужд в целях строительства жилых домов. С правообладателями земельного участка и объектов недвижимости, расположенных на нем, предписано заключить соглашения об их изъятии, либо соглашения о предоставлении взамен изымаемых с зачетом их стоимости в размер возмещения.

Во исполнение указанного выше постановления, между ФИО1 и Муниципальным образованием Сосновское городское поселение Вятскополянского района Кировской области 18.06.2019 заключено соглашение об условиях переселения из аварийного жилого помещения. Согласно п. 1.1 данного соглашения, муниципальное образование обязуется предоставить в собственность ФИО1 по договору мены жилое помещение – отдельную однокомнатную благоустроенную квартиру на рынке вторичного жилья, общей площадью не менее 19,8 кв.м.

Также ФИО1 истцом было направлено уведомление о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 32,3 кв.м., которое получено ФИО1 06.06.2019, и о подписания договора мены жилыми помещениями, которое получено ответчиком 26.06.2019.

В связи с несогласием ФИО1 в адрес Администрации Сосновского городского поселения Вятскополянского района был направлен ответ, согласно которому ФИО1 указывает, что квартира по адресу: 

<

адрес> находится в ужасающем состоянии, требующем капитального ремонта, считает предложенный вариант не соответствует действующему законодательству при переселении из аварийного ветхого жилья. 

Из выписки из ЕГРН следует, что жилое помещение – квартира по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 32,3 кв.м., находится в собственности муниципального образования Сосновское городское поселение Вятскополянского района Кировской области. 

Согласно акту обследования жилого помещения № от 02.09.2019, квартира по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, пригодна для проживания. Фундамент жилого дома – блочный; стены – кирпичные; кровля – плоская, мягкая; полы – дощатые; отопление, канализация, водоснабжение и электроснабжение – центральное.

Заключением № от 02.09.2019 межведомственной комиссии, назначенной постановлением главы администрации Сосновского городского поселения № от 19.08.2019, подтверждается, что жилое помещение № многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, пригодно для проживания.

Данное заключение межведомственной комиссии не оспорено в установленном порядке, не признано незаконным. Поэтому заключение является допустимым доказательством, свидетельствующим о пригодности предоставляемого жилого помещения для проживания и возможности переселения в него ответчика из ветхого аварийного жилья без проведения дополнительного ремонта. 

При этом суд учитывает, что проживание в аварийном жилом помещении представляет опасность для жизни ответчика.

Из представленных фотографий также видно, что данная квартира пригодна для проживания. 

Опровергающих доказательств не представлено.

Разрешая заявленные требования и возражения ответчика, оценив представленные доказательства с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, суд исходит из того, что истцом полностью соблюден порядок изъятия у ответчика ФИО1 указанного имущества для муниципальных нужд, в досудебном порядке стороны к пришли соглашению о предоставлении ответчику другого жилого помещения по договору мены, а не путем компенсации рыночной стоимости изымаемого жилого помещения. Каких-либо предложений об изменении условий соглашения в адрес истца от ответчика не поступало.

Поэтому, с учетом установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования Администрации Сосновского городского поселения Вятскополянского района подлежат удовлетворению. Предлагаемое ответчику жилое помещение является благоустроенным, соответствует критериям благоустроенности применительно к жилым помещениям на территории муниципального образования Сосновское городское поселение Вятскополянского района. Поэтому, предоставляемое жилое помещение значительно больше по площади ранее занимаемого (32,3 кв.м. вместо 19,8 кв.м.), поэтому жилищные условия ответчика таким переселением не ухудшаются, безопасность проживания, как основная цель переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, обеспечены. 

Доводы ответчика ФИО1 о прекращении производства по делу в связи с повторным предъявлением в суд Администрацией Сосновского городского поселения Вятскополянского района исковых требований являются необоснованными, поскольку исковые требования, предъявленные к ответчику по настоящему делу, заявлены по новым основаниям и не являются повторными.

Так как производится изъятие спорного жилого помещения путем предоставления в собственность другого жилого помещения, то право собственности ответчика ФИО1 на жилое помещение и право пользования жилым помещением подлежит прекращению. 

Следовательно, ответчик ФИО1 утрачивает право пользования жилым помещением по адресу; 

<

данные изъяты> и подлежит выселению с предоставлением другого жилого помещения (

<

адрес>). 

Согласно п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае их выселения из занимаемого жилого помещения или признания их утратившими право пользования жилым помещением на основании судебного решения, вступившего в законную силу.

На основании ст. 56.11 ЗК РФ, ст. 60 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для перехода права собственности на земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности.

Права на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества прекращаются с момента государственной регистрации прекращения данных прав и на них возникает право собственности муниципального образования в случае, если такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъяты для муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, ст. 98 ГПК РФ в связи с удовлетворением иска с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области, от уплаты которой истец освобожден в соответствии со ст. 333.36 НК РФ, на общую сумму 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 234-237, 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск Администрации Сосновского городского поселения Вятскополянского района удовлетворить.

Изъять у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежащее на праве собственности жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 19,8 кв.м.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение - квартиру по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 19,8 кв.м.

Признать за Администрацией Сосновского городского поселения Вятскополянского района право собственности на квартиру № № в доме № № по ул. 

<

данные изъяты> г. 

<

данные изъяты> Вятскополянского района Кировской области, общей площадью 19,8 кв.м.

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 19,8 кв.м., в благоустроенное жилое помещение в многоквартирном доме, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 32,3 кв.м. 

Решение является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения в ЕГРН соответствующих изменений о правах на объекты недвижимого имущества в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (ст.ст. 17, 18).

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Кировский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

СУДЬЯ ЛОГИНОВ А.А.