Дело № 2-2058/2021 УИД 64RS0004-01-2021-003577-52 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2021 года город Балаково 

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Гордеева А.А.,

при секретаре судебного заседания Бучарской А.А.,

с участием помощника прокурора – Ашировой Ж.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению первого заместителя прокурора города Балаково в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 2 «Ласточка» город Балаково Саратовской области об обязании оборудовать помещение медицинского блока,

установил:

первый заместитель прокурора города Балаково обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 2 «Ласточка» город Балаково Саратовской области (далее МАДОУ «Детский сад № 2 «Ласточка»), в котором просил обязать МАДОУ «Детский сад № 2 «Ласточка» оборудовать помещение медицинского блока следующими медицинскими изделиями и оргтехникой: бактерицидный облучатель воздуха, в т.ч. переносной (1 шт.); пузырь для льда (1 шт.), ведро с педальной крышкой (1 шт.).

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой города Балаково проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в сфере образования, а также охраны здоровья граждан в МАДОУ «Детский сад № 2 «Ласточка».

Проведенной проверкой выявлены нарушения законодательства в указанной сфере, требующие принятия мер прокурорского реагирования.

В соответствии со статьей 43 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Статьей 26 Всеобщей декларации прав человека определено, что каждый человек имеет право на образование. При этом образование должно быть направлено к полному развитию человеческой личности и к увеличению уважения к правам человека и основным свободам. Право гражданина на образование - это право на получение определенной суммы знаний, культурных навыков, профессиональной ориентации, необходимых для нормальной жизнедеятельности в условиях современного общества.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 54 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 15 части 3, пунктов 2, 3 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

Кроме того, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно части 1 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 273-ФЗ), охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с частью 3 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05 ноября 2013 года № 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее Порядок).В соответствии с пунктами 4, 7, 11 вышеуказанного Порядка организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности. В структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации.

Помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № 3 к настоящему Порядку).

В ходе проведенной проверки установлено, что помещение медицинского блока МАДОУ «Детский сад № 2» оснащено медицинскими изделиями и оргтехникой не в полном объеме.

В ходе проверки установлено отсутствие следующих медицинских изделий и оргтехники: бактерицидный облучатель воздуха, в т.ч. переносной (1 шт.); пузырь для льда (1 шт.), ведро с педальной крышкой (1 шт.).

В нарушение пункта 1 части 1 статьи 54 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», части 3 статьи 41 Федерального закона № 273-Ф3, пунктов 4, 7, 11 Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05 ноября 2013 года № 822н, МАДОУ «Детский сад № 2» не обеспечивается должным образом создание безопасных условий оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания в образовательных организациях ввиду отсутствия в медицинских кабинетах установленных стандартом оснащения медицинских изделий и оргтехники.

Прокуратурой города в адрес руководителя МАДОУ «Детский сад № 2» выносилось представление с требованием оборудовать помещение медицинского блока следующими медицинскими изделиями и оргтехникой: бактерицидный облучатель воздуха, в т.ч. переносной (1 шт.); пузырь для льда (1 шт.), ведро с педальной крышкой (1 шт.), которое рассмотрено.

По результатам проведенной прокуратурой города повторной проверки 20 мая 2021 года установлено, что выявленные нарушения фактически не устранены, вышеуказанные изделия и оборудование в помещение медицинского МАДОУ «Детский сад № 2» блока не имеется.

Вышеизложенное является недопустимым, поскольку влечет за собой нарушение прав несовершеннолетних на получение медицинской помощи в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

Помощник прокурора в судебном заседании поддержал исковые требования.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, представил заявление о признании иска и рассмотрении дела в его отсутствие. Заявление приобщено к материалам дела.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Согласно части 2 статьи 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

По правилам части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчику понятны, у суда имеются все основания для принятия признания иска ответчиком и вынесения решения об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить исковое заявление первого заместителя прокурора города Балаково в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 2 «Ласточка» город Балаково Саратовской области об обязании оборудовать помещение медицинского блока,

Обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 2 «Ласточка» город Балаково Саратовской области оборудовать помещение медицинского блока следующими медицинскими изделиями и оргтехникой: бактерицидный облучатель воздуха, в том числе переносной (1 шт.); пузырь для льда (1 шт.), ведро с педальной крышкой (1 шт.).

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья А.А. Гордеев 

Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2021 года.

Судья А.А. Гордеев