№а-723/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п.Сосновка 16 октября 2018 года

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Глазковой Г.Б., 

с участием помощника прокурора Сосновского района Тамбовской области Пинясова А.В.,

административного ответчика ФИО1,

представителя административного истца - Д.А.,

при секретаре Щербаковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по 

<

адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

Временно исполняющий обязанности начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области просит установить административный надзор с установлением административных ограничений в отношении ФИО1.

В обосновании административных исковых требований указал, что ФИО1 отбывает наказание по приговору Моршанского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым осужден по ч.2 ст.228 УК РФ и по правилам ст.70 УК РФ ( приговор того же суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.105 УК РФ) к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление по приговору от ДД.ММ.ГГГГ совершено ФИО1 при опасном рецидиве преступлений. Рецидив преступлений признан обстоятельством, отягчающим ответственность.

ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания и намерен после освобождения выехать на постоянное место жительства по адресу: 

<

адрес>.

Имеет не снятую и непогашенную судимость за особо тяжкое и тяжкое преступление.

За время отбывания наказания осужденный имеет взыскания за нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет также поощрения. Трудоспособен, в настоящее время не работает. Принимает участие в работе по благоустройству отряда и прилегающей территории согласно ст.106 УИК РФ. В коллективе осужденных уживчив, поддерживает взаимоотношения с осужденными различной направленности. По взглядам и убеждениям личность неустойчивой направленности. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них правильно.

Просит суд в соответствии с ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 Закона «Об административном надзоре» установить в отношении осужденного административный надзор и ограничения: запретить посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра; запретить выезды за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел; обязательная явка до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по 

<

адрес> по доверенности Д.А. поддержал административные исковые требования по обстоятельствам, аналогичным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании ФИО1 согласен с установлением административного надзора, но считает, что осужден по приговору Моршанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за преступление, которое не совершал. После освобождения из мест лишения свободы намерен выехать к дочери по адресу: 

<

адрес>.

Помощник прокурора 

<

адрес> Пинясов А.В. в судебном заседании просит удовлетворить требования начальника исправительного учреждения и установить административный надзор за осужденным с установлением административных ограничений, предложенных исправительным учреждением, поскольку ФИО1 преступление совершил при опасном рецидиве преступлений. 

Выслушав объяснения сторон, заслушав заключение прокурора, поддержавшего административный иск начальника исправительного учреждения, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ-64 с изменениями), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 3 ч. 2 ФЗ-64, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи. В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 ФЗ-64 административный надзор устанавливается в отношении лиц указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 отбывает наказание по приговору Моршанского районного суда Тамбовской области от 09.01.2014 года, которым осужден по ч.2 ст.228 УК РФ и по правилам ст.70 УК РФ ( приговор того же суда от 05.12.2007 года по ч.1 ст.105 УК РФ) к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по 

<

адрес>, освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Из приговора Моршанского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 совершил преступление при опасном рецидиве.

В соответствии с ч.ч. 4 и 5 ст.15 УК РФ, преступления, за которые был осужден ФИО1 ( ч.2 ст.228, ч.1 ст.105 УК РФ) отнесены к тяжким и особо тяжким преступлениям.

В силу изложенного, в соответствии с ч.2 п.2 ст.3 ФЗ « Об административном надзоре», в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, должен быть установлен административный надзор.

Согласно п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ ( в редакции действовавший на момент совершения ФИО1 преступления ( ч.1 ст.105 УК РФ) и на момент вынесения приговора) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания. 

Срок погашения судимости в соответствии с п. «г» ст.86 УК РФ( в редакции действовавший на момент совершения ФИО1 преступления ч.2 ст.228 УК РФ и на момент вынесения приговора) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, также по истечении восьми лет после отбытия наказания. 

Таким образом, срок погашения судимости ФИО1 составляет 8 лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре», административный надзор для лиц, указанных в ч.1 (пункт3) и части 2 статьи 4 настоящего Федерального закона устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, содержащейся в п.3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 года №15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», независимо от оснований. Предусмотренных в ч.3 ст.3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего либо за совершение преступления при опасном или особо опасно рецидиве преступлений, а также в отношении лиц, совершивших в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста.

Учитывая, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, в отношении него необходимо установить административный надзор.

В соответствии с ч.1 ст.4 ФЗ-64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 ст.4 ФЗ-64 обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. 

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или иных административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.. (п.22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 года №15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Разрешая требования об установлении ограничений в отношении осужденного ФИО1, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношение к порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данные о его личности, в том числе его семейное положение, его состояние здоровья, отношение к содеянному, характеристику, данную исправительным учреждением.

Судом установлено, что за время отбывания наказания осужденный имеет взыскания за нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет также поощрения. Трудоспособен, в настоящее время не работает. Принимает участие в работе по благоустройству отряда и прилегающей территории согласно ст.106 УИК РФ. В коллективе осужденных уживчив, поддерживает взаимоотношения с осужденными различной направленности. По взглядам и убеждениям личность неустойчивой направленности. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них правильно.

Данные обстоятельства установлены характеристикой осужденного.

Учитывая данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, данные о его личности, в том числе изложенных в приговоре, суд приходит к выводу о необходимости более строгого контроля за его поведением после освобождения для предупреждения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем, признает обоснованными требования административного истца об установлении осужденному, как способствующих такому контролю, административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра, если это не связано с работой в ночное время суток и нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении; запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного осужденным для проживания или пребывания, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, обязательной явки 1 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив. Суд полагает достаточной обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление административного надзора не является дополнительным либо повторным наказанием за одно и тоже преступление, а устанавливается в соответствии с Федеральным законом для иных целей.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с федеральным законом « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод (п.1 ст.1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст.2), а не к мерам ответственности ха совершенное правонарушение.

Применение административного надзора в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступлений или осуждения за совершение преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

При этом необходимо учитывать, что установление в отношении ФИО1 административного надзора с административными ограничениями является временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы и не может быть истолковано как не соответствующее Конституции Российской Федерации и международным договорам о правах человека, поскольку административный надзор установлен Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273,295-297 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по 

<

адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> ССР, проживающего по адресу: 

<

адрес> осужденного приговором Моршанского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.228 УК РФ и по правилам ст.70 УК РФ ( приговор того же суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.105 УК РФ) к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, подлежащего освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания - административный надзор сроком на восемь лет, то есть на срок погашения судимости. 

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания до погашения судимости.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: запрета посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра, если это не связано с работой в ночное время суток и нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении; запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного осужденным для проживания или пребывания, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, обязательной явки 1 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Разъяснить ФИО1, что согласно ст. 314.1. УК РФ за неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, - наказываются обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Сосновский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

В кассационную инстанцию решение может быть обжаловано в течение 6 месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что сторонами были исчерпаны иные установленные законом способы обжалования решения до дня вступления его в законную силу.

Судья Г.Б.Глазкова

Решение в окончательной форме подготовлено ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут 

Судья Г.Б.Глазкова