Дело № 2-24/2020

УИД-52RS0058-01-2019-000866-19

РЕШЕНИЕ

Я 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шахунья 23 января 2020 года

Шахунский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Шатохиной Н.В., при секретаре судебных заседаний ФИО1,

с участием истца ФИО2, его представителя ФИО3, представителя ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда по г.о.г. Шахунья Нижегородской области (межрайонное) ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда по городскому округу город Шахунья Нижегородской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периода службы в армии, периодов работы, назначении пенсии досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Шахунский районный суд Нижегородской области с исковым заявлением к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда по городскому округу город Шахунья Нижегородской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периода службы в армии, периодов работы, назначении пенсии досрочно, мотивируя свои требования тем, что * * * он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении трудовой пенсии, поскольку его возраст достиг 55 лет, он проработал 12 лет 6 месяцев в качестве рабочего непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеет страховой стаж соответственно более 25 лет. В досрочном назначении пенсии ему было отказано. В решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости указано, что усматриваются несоответствия в периодах льготной работы указанных в справке работодателя со сведениями индивидуального персонифицированного учета. Имеют место неточные наименования профессий; не усматривается дата перевода с одной профессии (работы) на другую; невозможно установить занятость на работах с особыми условиями труда не менее 80% рабочего времени; данные о работе, что имеются в трудовой книжке и справке работодателя, не соответствуют сведениям, переданным на хранение в архив. Согласно выводам комиссии специальный стаж на лесозаготовках у него составляет 2 года 8 месяцев 13 дней. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не зачтено 12 лет 11 месяцев 19 дней. Решением комиссии от * * * * * * ГУ УПФР по городскому округу город Шахунья Нижегородской области не засчитан в стаж льготной работы период с * * * по * * *.

* * * на основании приказа * * * от * * * ФИО2 - лесоруб Карповского лесничества был уволен в связи с призывом в Советскую Армию (запись в трудовой книжке * * *, приказ * * * от * * *). С * * * по * * * служил в Советской Армии. После службы * * * ФИО2 был принят на работу в Карповское лесничество лесорубом на лесохозяйственные работы (запись в трудовой книжке * * * от * * *, распоряжение * * * от * * *). Поскольку службе в Советской Армии предшествовал период выполнения работ с тяжелыми условиями труда по профессии, предусмотренной Списком * * * от * * * (лесоруба по трудовой книжке и по приказу * * * от * * *), а также следовал период выполнения работ с тяжелыми условиями труда по профессии, предусмотренной Списком, то служба в Советской Армии с * * * по * * * должна быть включена в специальной стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. 

Период работы с * * * по * * * не зачтен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости так как, по мнению УПФР отсутствует приказ о переводе водителем бортовой автомашины. Запись в трудовой книжке сделана на основании распоряжения * * * от * * *, где указано: «ФИО2, прибывшего из рядов Советской Армии, считать рабочим - сучкорубом на лесохозяйственных работах Карповского лесхоза со сдельно-премиальной оплатой труда, с * * * основание: заявление ФИО5». В трудовой книжке имеется запись за * * * без указания даты и без ссылки на приказ о том, что он переведен водителем автомашины. В документах архивного фонда ГП НО «Тонкинский лесхоз» Тонкинского района Нижегородской области, в книгах приказов по Тонкинскому лесхозу имеется приказ * * * от * * *, в котором указано: «Лесоруба Карповского лесничества тов. ФИО2 перевести на автомашину ГАЗ-53А». Таким образом, ссылка УПФР на отсутствие приказа о переводе не соответствует действительности. ФИО2 в период с * * * по * * * работал лесорубом.

В специальный стаж не засчитан период с * * * по * * *, с * * * по * * * Согласно записи в трудовой книжке * * * от * * * ФИО2 переведен водителем лесовозной машины (Пр.* * * от * * *). По приказу: «ФИО6 водителя бортовой автомашины перевести в связи с окончанием курсов на категорию перевести водителем лесовозной машины с 1 сентября». Далее имеется приказ * * * от * * * «О самовольной вывозке дров», согласно которому ФИО2 переведен слесарем 3 разряда сроком на 3 месяца с * * * Приказом * * * от * * * «О снятии взыскания с водителя ФИО2» по ходатайству ст. механика т. ФИО7 и учитывая хорошую работу ранее наложенное взыскание снять и поставить ФИО2 на автомашину ГАЗ-53 с оплатой по путевым листам. Таким образом, с * * * по * * * ФИО2 работал водителем лесовозной машины. Приказом * * * от * * * ФИО2 переведен лесорубом в Тонкинское лесничество с * * *, а с * * * переведен кочегаром котельной (приказ * * * от * * *). То есть с * * * по * * * ФИО2 работал лесорубом. Исключение из специального стажа вышеуказанных периодов считает неправомерным и необоснованным, так как причины исключения не указаны.

Согласно записи в трудовой книжке * * * с * * * по * * * ФИО2 работал водителем на автомашине ЗИЛ-131 Лесовоз (Пр. * * * от * * *). Уволен * * * (запись в трудовой книжке * * *, приказ * * * от * * *). Данный период учтен в качестве специального стажа Пенсионным фондом частично. В стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости без указания причины не включены периоды: с * * * по * * * (11 дней), с * * * по * * * (21 день), с * * * по * * * (18 дней), с * * * по * * * (15 дней), с * * * по * * * (16 дней), с * * * по * * * (16 дней), с * * * по * * * (15 дней). Весь период с * * * по * * * ФИО2 работал по льготной профессии водителем на вывозке леса, о чем свидетельствуют записи в трудовой книжке, приказы о приеме и увольнении, а также приказы о предоставлении отпусков (* * * от * * *, * * * от * * *, * * * от * * *, * * * от * * *), приказ о работе в выходной день (* * * от * * *). Не включение в специальный трудовой стаж отдельных периодов работы при отсутствии на то причины является неправомерным.

В соответствии с записью в трудовой книжке в период с * * * по * * * ФИО2 работал лесорубом в Тонкинском лесничестве (пр. * * * от * * *). Указанный период не включен в специальный стаж, так как не указано, в качестве кого ФИО2 принят в бригаду лесорубов. Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица указанный период учтен для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости на основании п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ. Из трудовой книжки ФИО2 видно, что Новиков принят лесорубом в Тонкинское лесничество Тонкинского лесхоза. Приказом * * * от 30.12.1993г. ФИО2 приняли на работу в Тонкинское лесничество в бригаду лесорубов с * * * В состав Тонкинского лесхоза, согласно производственной структуре, утвержденного директором лесхоза в 2000 году входили три лесничества, в том числе Тонкинское лесничество, в котором имелось два мастерских участка с двумя лесозаготовительными бригадами. В ОПФР по Тонкинскому району имеется Список рабочих, занятых на лесозаготовках и вывозке древесины по Тонкинскому лесхозу, в котором указаны лесорубы - обрубщики сучьев, водители автомобилей на вывозке леса. Также в материалах ОПФР поТонкинскому району по Тонкинскому лесхозу имеется перечень, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденным постановлением Правительства РФ от * * * * * *. В данный перечень также включены лесорубы, обрубщики сучьев и водители автомобилей на вывозку леса. Поскольку в трудовой книжке четко указано наименование профессии, видно, что ФИО2 принят именно лесорубом, то оснований считать, что не указано, в качестве кого Новиков принят в бригаду лесорубов, нет.

В период с * * * по * * * ФИО2 работал водителем на лесовозной машине «УРАЛ» по вывозке леса. Указанный период не включен в специальный стаж, так как имеется приказ * * * - * * * в котором указано: «Водителя пожарных автомашин ФИО2 с * * * перевести водителем на лесовозную автомашину Урал и бензовоз. Оплату производить согласно путевых листов». Поэтому, по мнению Пенсионного фонда, занятость в течении полного рабочего дня (80% рабочего времени) не усматривается. В вышеуказанный период ФИО2 работал водителем на вывозке леса. Работу на бензовозе ФИО2 выполнял только, когда в лесхоз поступало топливо и необходимо было доставить с железнодорожной станции Арья до лесхоза. Эта работа занимала не более 2 дней в месяц, а иногда и всего 1 день в месяц, так как топливо поступало в лесхоз железнодорожными цистернами. Все остальное время в течение полного рабочего дня Новиков работал водителем на вывозке леса. В соответствии с п. 4 и 5 Правил * * * от * * * в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Указанные периоды засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также период ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п.5). При переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течении календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу. Таким образом, отвлечения на другие работы в качестве водителя бензовоза, должны приравниваться к льготной работе, так как выполнялись в течение года по производственной необходимости и их срок не превышает 1 месяца в течение года.

Не включен в специальный стаж период с * * * по * * * Данный период не включен в специальный стаж без указания причины, вероятно потому, что в трудовой книжке имеется запись за * * *, согласно которой ФИО2 переведен на пожарные машины на пожароопасный период. Основанием для данной записи явился приказ * * * от * * * В приказе * * * от * * * указано: «В связи с наступлением пожарного периода закрепить за водителем ФИО2 пожарные машины с * * * временно до окончания пожароопасного периода с должностным окладом 800 руб. по бюджетной деятельности». Из приказа видно, что ФИО2 не был переведен на пожарные машины, а эти машины за ним закрепили временно до окончания пожароопасного периода. Закрепление машин не значит, что осуществлен перевод на другие машины. От обязанностей водителя лесовозной автомашины ФИО2 не освобождали. Запись в трудовую книжку могли не вносить. Кроме того, с * * * по * * * ФИО2 находился в очередном отпуске (приказ * * * от * * *). * * * по Тонкинскому лесхозу был издан приказ об утверждении и принятию к исполнению оперативно-мобилизационного плана тушения лесных пожаров, согласованный с администрацией района. Согласно этого приказа, из рабочих и служащих лесхоза создавались команды ПХС. ФИО2 был старшим водителем расчета на 1-ю пожарную автомашину. Подобные приказы издавались каждый год. Подготовка к пожароопасному периоду не означает, что все рабочие и служащие, которые, в случае необходимости, были задействованы в тушении лесных пожаров, на весь пожароопасный период отстранялись от исполнения своих должностных обязанностей. Они продолжали выполнять свои трудовые функции, но в случае чрезвычайной ситуации обязаны были участвовать в тушении лесных пожаров. Приказом * * * от * * * закрепленные за ФИО2 а/машины переданы по акту механику Свидетель №3 Данные пожарные машины закреплены за водителем автобуса ФИО8 с доплатой 400 руб. в месяц и за механиком Свидетель №3 с доплатой 400 руб. в месяц. В п. 3 приказа * * * от * * * указано: «В связи с окончанием пожароопасного периода, начиная с * * * оплату водителям пожарных автомашин Свидетель №3 и ФИО8 производить по факту выездов согласно путевых листов за счет средств хозрасчетной деятельности». Таким образом, закрепленные за ФИО2 пожарные машины были закреплены за другими работниками, сам же он продолжил выполнять трудовую функцию по своей основной работе водителя на вывозке леса. Об этом, свидетельствует приказ * * * от * * *, согласно которому водитель лесовозной автомашины ФИО2 в связи с производственной необходимостью был привлечен к работе в выходной день * * * В приказе указано, что к работе в выходной день ФИО2 привлечен именно как водитель лесовозной автомашины.

Согласно записи * * * в трудовой книжке ФИО2 * * * переведен водителем на вывозку леса (приказ * * *а от 18.09.2000г.). Уволен с работы * * * (запись в трудовой книжке * * *, приказ * * * п. 2 от 03.06.2005г.). Период с * * * по * * * не включен в специальный стаж, поскольку в документах организации усматриваются приказы: Пр. * * * от* * * в связи с переходом водителя автозаправщика на другую машину закрепить за ним автоприцеп МЗ -3607, Пр. * * * от * * * в связи с недостаточными объемами по вывозке древесины и не загруженностью работами водителя лесовозной машины «Урал» с гидроманипулятором, закрепить за ним вахтовый автобус с доплатой 50% тар. Ставки автобуса». С данными доводами пенсионного фонда не согласны. Пенсионным фондом искажено содержание приказа * * * по Тонкинскому лесхозу от * * * Сама по себе работа на автозаправщике не для кого не была постоянной, так как выполнялась время от времени. Приказом * * * по Тонкинскому лесхозу от 01.08.2002г. за ФИО2 закреплен вахтовый автобус ГАЭ-53 с доплатой 50% тарифной ставки водителя автобуса, в приказе также указано, что оплату за перевозку людей производить согласно путевых листов с * * * В лесхозе имелся постоянный водитель на перевозке людей ФИО8 Исключить данный период из специального стажа нельзя, так как от обязанностей водителя на вывозку леса ФИО2 не отстранялся. Работа в качестве водителя вахтового автобуса выполнялась очень редко не более чем 1 раз в месяц и только в экстренных случаях, когда производственной необходимости требовалось срочно перевезти рабочих. Все остальное время полный рабочий день Новиков работал водителем на вывозке леса, об этом свидетельствуют приказы: * * * по Тонкинскому лесхозу от * * * «О награждении в честь дня работников леса» п. 3, где ФИО2 указан как водитель гидроманимупулятора, * * * по Тонкинскому лесхозу от * * * ФИО2 указан как водитель лесовозной автомашины, * * * по Тонкинскому лесхозу от * * * согласно которому Новиков указан как водитель гидроманипулятора. Кроме того, в вышеуказанные периоды работодатель предоставлял в пенсион фонд сведения о заработке и о специальном стаже ФИО2 по форме СЗВ-1 указанием кода льготной работы ЗАП12Ж, что означает пункт «ж» ст. 12 Закон РФ о ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", согласно которому пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается: ж) мужчинам при достижении 55 лет, женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (по списку профессий, должностей и производств), и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона. Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица стаж (учтенный для целей назначения пенсии) ФИО2 составляет 32 года 0 мес. 6 дн. продолжительность периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 7 ч. 1 ст. 30 составляет 14 г. 4 мес. 23 дн., по п. 6-7 ч. 1 ст. 32 составляет 1 г. 3 мес. 17 дн. Всего, дополнительно подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, 12 лет 11 месяцев 19 дней.

Просит признать незаконным решение комиссии * * * от * * * ГУ УПФР по городскому округу город Шахунья Нижегородской области (межрайонное). Обязать ГУ-УПФР по городскому округу город Шахунья Нижегородской области засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды:

Службы в Советской Армии с * * * по * * * (2 года 1 месяц 11 дней);

работы в Тонкинском лесхозе:

в Карповском лесничестве в качестве лесоруба с * * * по * * *. (3 месяца 18 дней);

в качестве водителя лесовозной машины с * * * по * * * (12 дней);

в Тонкинским лесничестве в качестве лесоруба с * * * по * * * (1 мес. 16 дней);

в качестве водителя лесовозной машины с * * * по * * * (11 дней), с * * * по * * * (21 день), с * * * по * * * (18 дней), с * * * по * * * (15 дней), с * * * по * * * (16 дней), с * * * по * * * (16 дней), с * * * по * * * (15 дней), а всего 3 месяца 22 дня;

в Тонкинском лесничестве в качестве лесоруба с * * * по * * * (4 года 4 месяца);

в качестве водителя лесовозной машины «УРАЛ» по вывозке леса с * * * по * * * (7 месяцев 19 дней);

в качестве водителя на вывозке леса с * * * по * * * (4 месяца 28 дней);

в качестве водителя на вывозке леса с * * * по * * * (4 года 8 месяцев 20 дней).

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от * * * № 400-ФЗ. Обязать ответчика назначить ФИО2 трудовую пенсию досрочно с * * * 

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель истца ТЕ. Е.Ф. в судебном заседании поддержала доводы искового заявления, просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании иск не признала и пояснила, что записи в трудовой книжке не подтверждаются приказами о наименовании должности, в которой работал ФИО2, так же не подтверждается его полная занятость. Просит в иске отказать.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании пояснила, что она работала в Тонкинском лесхозе бухгалтером с * * *, потом завхозом. ФИО2 работал на манипуляторе по вывозке леса. Постоянно работал на автомобиле УРАЛ. Она путевые листы выписывала. За ФИО2 была закреплена пожарная машина, но на пожары он не выезжал. У лесхоза была своя заправка, раз в месяц ФИО2 ездил за бензином. Также за ним был закреплен автобус, но он на автобусе тоже едко ездил. 

Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснил, что он работал с ФИО2 с * * * в Тонкинском лесхозе. Он и ФИО2 работали водителями лесовоза. За ФИО2 был закреплен бензовоз, иногда он на автобусе выезжал. На бензовозе раз в месяц ездили, может два раза. Основная работа была у ФИО2 на лесовозе. Полный день он работал. 

Свидетель Свидетель №3 в судебном заседании пояснил, что он с * * * работал в Тонкинском лесхозе механиком. ФИО2 работал на лесовозной машине водителем. ФИО2 работал на автомашине УРАЛ, за ним был закреплен бензовоз. Машину за ним закрепили, потому, что у него были документы на перевозку опасных грузов. Пожарная машина не использовалась. Автобус использовался на пожар ездить. Раза 4 может, выехал, пока за ним был закреплен. Он подписывал путевки. Уменьшения объемов работ не было, наоборот наращивали. Летом на ремонт вставала техника, объем снижался но немного. 

Свидетель Свидетель №4 в судебном заседании пояснил, что он с ФИО2 работал с * * * водителем на вывозке леса в Тонкинском лесхозе. ФИО2 был водителем на машине УРАЛ. За ним закрепляли бензовоз, парк небольшой был, горючего требовалось мало. На лето закрепляли пожарную машину дополнительно, на случай пожара. Рабочий день был ненормированный, бывало и в выходные вызывали. Смен не было, за каждым была закреплена машина. ФИО2 как работал на лесовозе, так и работал. Никуда его не переводили. 

Выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенного в действие с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Подпунктом "д" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Согласно примечанию к данному Списку указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

В тоже время, в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П указано, что переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не должен приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан и не должен препятствовать осуществлению оценки приобретенных до 01 января 2002 г. пенсионных прав по нормам ранее действовавшего законодательства.

Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что отменив льготное (кратное) исчисление общего трудового стажа и исключив из него некоторые периоды общественно полезной деятельности, в течение которых не уплачивались страховые взносы, законодатель придал норме пункта 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" обратную силу и распространил ее на граждан, приобретших пенсионные права до 1 января 2002 года.

В пункте 3.3 указанного Постановления также обращено внимание на то, что у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

При оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 9 Постановления).

Подразделом "заготовка и сплав леса" раздела 22 "Лесозагатовки" Списка N 2 утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 предусмотрено наименование должностей: лесорубы, обрубщики сучьев, шоферы лесовозных автомобилей.

При этом Список N 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 соответствующих положений уже не предусматривал.

Как установлено судом и следует из материалов дела, * * * ФИО2, * * * г.р., обратился в УПФР по г.о.г.Шахунья Нижегородской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п.7 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г.о.г. Шахунья Нижегородской области (межрайонное) от * * * * * * в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. 

Не согласившись с решением пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, ФИО2 обратился в суд с настоящим иском.

Согласно трудовой книжке ФИО2 с * * * работал лесорубом в Карповском лесничестве. * * * уволен в связи с призывом в Советскую Армию. * * * уволен в запас по окончании срока службы. * * * принят в Карповское лесничество лесорубом на лесохозяйственные работы, * * * переведен водителем лесовозной машины, * * * переведен кочегаром на отопительный сезон, * * * переведен рабочим Тонкинского лесничества, * * * переведен водителем служебной автомашины ГАЗ-24, * * * переведен водителем на автомашину ЗИЛ-131 лесовоз, * * * уволен по ст. 254 ч. 2 КЗоТ РСФСР. * * * принят лесорубом в Тонкинское лесничество, * * * переведен в лесхоз на пожарные машины ГАЗ – 66 и бензовоз ГАЗ – 52, * * * переведен водителем на лесовозную машину УРАЛ, * * * переведен на пожарные машины на пожароопасный период, * * * переведен водителем на вывозку леса, * * * уволен по ст. 80 ТК РФ.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной пенсии и подтверждающая занятость на льготной работе, выданной ГУ НО «Тонкинский лесхоз» от * * *, ФИО2 работал в Тонкинском лесхозе с полным рабочим днем в должности лесоруба (обрубщик сучьев) в лесозаготовительной бригаде и водителем лесовозных машин: с * * * по * * *, с * * * по * * *, с * * * по * * *, с * * * по * * *, с * * * по * * * Льготный стаж исчисляется за фактически отработанное время и составляет 14 лет 6 месяцев 16 дней.

Период работы истца с * * * по * * * в качестве лесоруба, с * * * по * * *, с * * * по * * *, с * * * по * * *, с * * * по * * *, с * * * по * * *, с * * * по * * *, с * * * по * * *, с * * * по * * *, с * * * по * * *, с * * * по * * *, с * * * по * * *, с * * * по * * * в качестве водителя лесовозной машины включены ответчиком в специальный стаж истца в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Другие периоды исключены, так как имеются неточные наименования профессий, не усматривается дата перевода с одной профессии на другую, невозможно установить занятость на работах с особыми условиями труда не менее 80 % рабочего времени, данные о работе, что имеются в трудовой книжке, не соответствуют сведениям, переданным на хранение в архив.

Специальный стаж истца по мнению пенсионного органа составляет 2 года 8 месяцев 13 дней.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Пунктункт 109 действовавшего в период службы истца в Советской Армии Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, предусматривал, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Действовавшее в период прохождения истцом службы в Советской Армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы. 

Судом установлено, что истцом осуществлялась трудовая деятельность, подлежащая включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях, которая предшествовала периоду прохождения службы в армии.

Таким образом, имеются основания для включения периода прохождения срочной службы в армии с * * * по * * * в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Продолжительность трудового стажа, установленного по свидетельским показаниям, в этих случаях не должна превышать половины стажа, требуемого для назначения пенсии.

ФИО2 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования с * * *.

Период работы истца в Карповском лесничестве в качестве лесоруба с * * * по * * *, в качестве водителя лесовозной машины с * * * по * * *, в Тонкинском лесничестве в качестве лесоруба с * * * по * * *, - в качестве водителя лесовозной машины с * * * по * * *, с * * * по * * *, с * * * по * * *, с * * * по * * *, с * * * по * * *, с * * * по * * *, с * * * по * * * подлежит включению в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Данные периоды работы подтверждены трудовой книжкой и документами, выданными в установленном порядке работодателем, копиями приказов, ведомостями о выдаче заработной плате, уточняющими справками, а также показаниями свидетелей, оснований сомневаться в достоверности которых у суда не имеется.

Период работы истца в Тонкинском лесничестве в качестве лесоруба с * * * по * * * подтверждается также трудовой книжкой, выпиской из индивидуального лицевого счета, согласно которой период работы истца с * * * по * * * указан как особые условия труда.

Периоды работы истца в Тонкинском лесничестве в качестве водителя лесовозной машины «УРАЛ» по вывозке леса с * * * по * * *, в качестве водителя на вывозке леса с * * * по * * * также подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В обосновании своих доводов о необходимости включения указанных периодов в специальный стаж, истцом представлены доказательства, отвечающие требованиям допустимости, относимости и достоверности, а в своей совокупности достаточности для подтверждения требований истца в данной части.

При таких обстоятельствах, требования истца о включении данных периодов в специальный стаж подлежат удовлетворению.

Между тем, требования о включении в специальный стаж периодов работы в качестве водителя лесовоза с * * * по * * *, с * * * по * * * удовлетворению не подлежат, поскольку не подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

С учетом периодов работы, подлежащих включению в специальный стаж истца на день обращения за назначением пенсии общий стаж работы ФИО2 по п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ составил более 12 лет 6 месяцев, в связи с чем имеются основания для назначения ФИО2 пенсии по старости с * * * 

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд рассмотрел дело по заявленным требованиям и представленным доказательствам.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда по городскому округу город Шахунья Нижегородской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периода службы в армии, периодов работы, назначении пенсии досрочно удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО2 для назначения досрочной пенсии периоды службы в Советской Армии с * * * по * * *, работы в Тонкинском лесхозе

- в Карповском лесничестве в качестве лесоруба с * * * по * * *,

- в качестве водителя лесовозной машины с * * * по * * *, - в Тонкинском лесничестве в качестве лесоруба с * * * по * * *, - в качестве водителя лесовозной машины с * * * по * * *, с * * * по * * *, с * * * по * * *, с * * * по * * *, с * * * по * * *, с * * * по * * *, с * * * по * * *,

- в Тонкинском лесничестве в качестве лесоруба с * * * по * * *,

- в качестве водителя лесовозной машины «УРАЛ» по вывозке леса с * * * по * * *, в качестве водителя на вывозке леса с * * * по * * *.

В удовлетворении иска о включении в специальный стаж периодов работы в качестве водителя лесовоза с * * * по * * *, с * * * по * * * отказать.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда по городскому округу город Шахунья Нижегородской области (межрайонное) назначить и выплачивать ФИО2 страховую пенсию по старости с * * *.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме * * *.

Судья подпись

Копия верна.

Судья Н.В.Шатохина