Дело № 2-202/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 февраля 2018г.

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

Судьи Ибрагимовой Е.А.,

При секретаре Туктаровой Е.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя следующим. 06.12.2017г. он обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеет страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет). Решением от 16.10.2017г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2, не засчитаны в специальный стаж периоды трудового стажа: в Ульяновском ремонтно-строительном управлении объединения «Ульяновскоблремстрой» с 01.10.1982г. по 05.05.1986г.; в ремонтно-строительно-монтажном участке хлебопекарной и макаронной промышленности с 11.05.1986г. по 11.09.1988г. Отказ обоснован тем, что документы по личному составу по указанным организациям на хранение в архив не поступали. Считает отказ незаконным. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Записи о его периодах работы в Ульяновском ремонтно-строительном управлении объединения «Ульяновскоблремстрой» с 01.10.1982г. по 05.05.1986г. и в ремонтно-строительно-монтажном участке хлебопекарной и макаронной промышленности с 11.05.1986г. по 11.09.1988г. в трудовой книжке имеются. Ненаправление в архив названными работодателями необходимых сведений и документов, непоступление их в архив, иные обстоятельства отсутствия в архиве сведений о его стаже работы не означает отсутствие у него специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Просит признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ульяновска от 16.10.2017г. № 470724/17 об отказе в назначении пенсии незаконным. Обязать включить в специальный стаж периоды его работы в Ульяновском ремонтно-строительном управлении объединения «Ульяновскоблремстрой» с 01.10.1982г. по 05.05.1986г. и в ремонтно-строительно-монтажном участке хлебопекарной и макаронной промышленности с 11.05.1986г. по 11.09.1988г.

Истец ФИО1 и его представитель в судебном заседании на исковых требованиях настаивали. Пояснили, что в исковом заявлении допущена описка в указании даты обращения истца в Управление Пенсионного фонда. Написано, что обратился в декабре, а обращение было 6 октября. Ульяновское ремонтно-строительное управление объединения «Ульяновскоблремстрой» и ремонтно-строительно-монтажный участок хлебопекарной и макаронной промышленности на настоящее время не существуют. Никаких документов, подтверждающих факт работы с вредными условиями труда, не сохранилось, так как такие документы хранятся три года. Но имеются документы о работе с вредными условиями труда в отношении работника Ульяновского ремонтно-строительного управления объединения «Ульяновскоблремстрой» маляра ФИО6, с которым истец работал в одной бригаде. В Ульяновском ремонтно-строительном управлении объединения «Ульяновскоблремстрой» истец работал с нитрокрасками, принимал участие в покраске металлических ферм на Ульяновском автозаводе нитрокрасками. 

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ульяновска в судебном заседании не участвовал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В отзыве на иск указывает, что истцу не засчитаны в специальный стаж периоды работы: 1) с 01.10.1982г. по 05.05.1986г. – маляр 3 разряда в Ульяновском ремонтно-строительном управлении объединения «Ульяновскоблремстрой», так как Списком № 2 от 26.01.1991г. № 10 предусмотрены маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Постоянная, в течение полного рабочего дня занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности документально не подтверждена; 2) с 11.05.1986г. по 11.09.1988г. в ремонтно-строительно-монтажном участке хлебопекарной и макаронной промышленности, так как также не подтверждена документально постоянная, в течение полного рабочего дня занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. В иске просит отказать.

Выслушав истца и его представителя, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец ФИО1 ФИО9 родился ДД.ММ.ГГГГ, то есть он достиг возраста № лет.

06.10.2017г. он обратился в ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ульяновска с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ульяновска от 16.10.2017г. № 470724/17 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в специальный стаж не были зачтены следующие периоды работы:

- с 01.10.1982г. по 05.05.1986г. в должности маляра 3 разряда в Ульяновском ремонтно-строительном управлении объединения «Ульяновскоблремстрой»,

- с 11.05.1986г. по 11.09.1988г. в должности маляра 4 разряда в ремонтно-строительно-монтажном участке хлебопекарной и макаронной промышленности.

Указанные периоды не зачтены в связи с тем, что постоянная, в течение полного рабочего дня занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности документально не подтверждена.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона (55 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: 

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно разделу XXXIII Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на досрочную трудовую пенсию пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. 

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены должности "маляры при работе с нитрокрасками". При этом подтверждение полной занятости до 01 января 1992 года не требуется.

Согласно записям в трудовой книжке истца, он был принят 01.10.1982г. в Ульяновское ремонтно-строительное управление объединения «Ульяновскоблремстрой» маляром 3 разряда, согласно приказу № 340-к от 30.09.1982г. С 01.06.1983г. ему был присвоен 4 разряд. 05.05.1986г. истец был уволен по ст.31 КЗоТ РСФСР (по собственному желанию).

С 11.05.1986г. на основании приказа № 66 от 11.05.1986г. ФИО1 принят на работу на должность маляра 4 разряда в РСМУ УХиМП (ремонтно-строительно-монтажный участок хлебопекарной и макаронной промышленности). Уволен 11.09.1988г. по ст.31 КЗоТ РСФСР (собственное желание) согласно приказу № 291 от 11.09.1988г.

В трудовой книжке истца отсутствует указание на характер выполняемой им в спорные периоды работы, а именно: в качестве маляра с нитрокрасками, либо маляра с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 вышеназванного Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт его работы на должности маляра с применением нитрокрасок или вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Из ответа филиала ООО «Ульяновскхлебпром» Ульяновского хлебозавода № 2 от 30.01.2018г. № 62 на запрос суда следует, что ФИО1 работал в РСМУ Управления хлебопекарной и макаронной промышленности маляром 4 разряда с 11.05.1986г. по 11.09.1988г. и его работа не была связана с нитрокрасками и с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности. Так как в системе выпуска хлебобулочной продукции применение высокотоксичных и имеющих резкий запах веществ запрещено в связи с быстрым впитыванием запахов в хлебобулочные изделия.

Согласно выданной истцу 17.01.2018г. льготно-уточняющей справке от имени ООО «Ремстройсервис» ФИО1 постоянно работал в Ульяновском ремонтно-строительном управлении объединения «Ульяновскоблремстрой» в качестве маляра 4 разряда, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в период с 01 октября 1982 года по 05 мая 1986 года. работал постоянно полный рабочий день, не менее 80% рабочего времени по специальности – маляр. Данные работы включены в Список № 2, раздел XXXIII «Общие профессии», пункт 23200000-13450 и дает право на льготное пенсионное обеспечение. Основание: личная карточка Т-2, книги приказов за 1982-1986 г.г., лицевые счета за 1982-1986 г.г., ГОСТ 12.1.005-88, дополнительные отпуска и спецмолоко, материальные отчеты о поступлении и расходе материалов, накладные о вредных материалах.

Однако данная льготно-уточняющая справка не может быть принята судом в качестве бесспорного доказательства о работе с вредными условиями труда в связи с тем, что Ульяновское ремонтно-строительное управление объединения «Ульяновскоблремстрой» прекратило свою деятельность еще в 2012 году.

Из представленных суду на обозрение подлинников лицевых счетов за 1982-1986г.г., книги приказов за 1982-1986г.г., личной карточки на ФИО1 не усматривается, что работа истца на данном предприятии была связана с работой с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. 

Иные документы, в частности, материальные отчеты о поступлении и расходе материалов, накладные о вредных материалах, документы по предоставлению дополнительных отпусков и выдаче спецмолока в связи с работой во вредных условиях, суду представлены не были.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы с 01.10.1982 по 05.05.1986 и с 11.05.1986 по 11.09.1988 не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО10 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области о признании решения № 470724/17 от 16.10.2017 незаконным, включении в специальный стаж периодов работы с 01.10.1982 по 05.05.1986 в должности маляра 3 разряда в Ульяновском ремонтно-строительном управлении объединения «Ульяновскоблремстрой» и с 11.05.1986 по 11.09.1988 в должности маляра 4 разряда в ремонтно-строительно-монтажном участке управления хлебопекарной и макаронной промышленности – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска.

Судья: Е.А. Ибрагимова