дело №2-2162/2020

22RS0011-02-2020-002146-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2020 года город Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Бочкаревой С.Ю.,

при секретаре Екатериничевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Восток 18», Обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальные услуги и благоустройство» о признании бездействий незаконными, об обязании произвести действия, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Председатель Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» (далее - АКОО «АЗПП «Сутяжник») в интересах ФИО1 обратился с настоящим иском в суд к ответчику Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Восток 18» (далее - ООО «УК «Восток 18»), в котором просил признать бездействие ООО «УК «Восток 18» по не доведению температурного уровня горячей воды согласно СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а именно не ниже 60°С и не выше 75°С, в квартиру жилого дома по адресу: ... за период с *** по *** незаконным; обязать ООО «УК «Восток 18» принять в рамках своих полномочий, предусмотренных законом, меры для предоставления ФИО1 по месту жительства в квартиру жилого дома ... услуги по подаче горячего водоснабжения надлежащего качества с температурой не ниже 60°С и не выше 75°С, с этой целью обеспечить исправное состояние внутридомовых сетей и оборудования, предназначенного для горячего водоснабжения; инициировать проведение работ или установку дополнительного оборудования с целью повышения температуры горячего водоснабжения внутри дома до уровня указанного норматива; взыскать с ответчика ООО «УК «Восток 18» в пользу потребителя ФИО1 компенсацию морального вреда за не предоставление горячего водоснабжения надлежащего качества в размере 10 000 руб.; взыскать в пользу АКОО «АЗПП «Сутяжник» почтовые расходы.

В обоснование заявленных требований указано, что истец ФИО1 является нанимателем квартиры .... Ответчик ООО «УК «Восток 18» является компанией, обслуживающей жилой дом в г. Рубцовске, в котором проживает истец с апреля 2020 года. Истец неоднократно обращался к ответчику с заявлениями о не надлежащем предоставлении услуги горячего водоснабжения. Между энергоснабжающей организацией и ООО «УК «Восток 18» заключен договор на поставку горячей воды, по условиям которого энергоснабжающая организация обязуется подавать тепловую энергию и теплоноситель для нужд отопления и горячую воду для исполнителя на границу балансового разграничения, а исполнитель обязуется принять и оплатить поставленную энергию и горячую воду с соблюдением режима ее потребления.

Ссылаясь на положения п. п. 1, 3 ст. 539, п. 1 ст. 542, п. 2.3 ст. 161 Гражданского кодекса Российской федерации, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», указал, что в случае, если управление многоквартирным домом осуществляет управляющая компания, то она, являясь исполнителем коммунальных услуг, обязана оказывать жильцам многоквартирного дома коммунальные услуги надлежащего качества, отвечающие санитарным и техническим требованиям, и освобождается от ответственности за ухудшение качества коммунальных услуг, если докажет, что оно произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы, к которым не относятся, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия (бездействие) исполнителя.

Ссылаясь на положения п. 1 ст. 24, п. 16 ст. 2 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», ст. ст. 4, 7 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» указал, что ответственность за качество горячей воды, поступающей потребителям из водопроводного крана (от точки распределения балансового разграничения) несет ООО «УК «Восток 18».

Ссылаясь на положения п. 3 ст. 1, п. 10 ст.2 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. п. 2.2, 2.4 СанПиН 2.1.4.1074-01, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.09.2001 №24, указал, что горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность. Температура горячей воды в местах водоразбора, независимо от применяемой системы теплоснабжения, должна быть не ниже 60°С и не выше 75°С. Аналогичные требования закреплены в п. п. 2.2, 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 №20.

При этом, п. 5 приложения №1 к Правилам №354 предусмотрено допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 00:00 часов до 05:00 часов) - не более чем на 5°С, в дневное время (с 05:00 часов до 00:00 часов) - не более чем на 3°С.

Статья 18 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» бремя доказывания обстоятельств оказания услуг, в том числе, коммунальных, надлежащего качества, возникновения недостатков оказанных услуг вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя услуг, при установлении которых ответчик освобождается от ответственности, возлагает именно на ответчика.

Согласно ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем, прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда, при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Моральный вред за не предоставление услуги по содержанию жилья в части подачи горячего водоснабжения не надлежащего качества потребитель ФИО1 оценивает в 10 000 руб.

Представитель АКОО «АЗПП «Сутяжник» ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Материальный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в нем.

Представитель ответчика ООО «УК «Восток 18» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. Полагала, что ООО «УК «Восток 18» не является надлежащим ответчиком. Также указала, что надлежащим ответчиком по делу является АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс», поскольку жителями указанного дома не выбран способ управления, и Администрацией г. Рубцовска Алтайского края на основании постановления от *** ООО «УК «Восток 18» была определена для управления жилым домом ... с *** на период 1 год. Договор на поставку коммунальной услуги - горячее водоснабжение между управляющей компанией и АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» не заключался.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, Акционерного общества «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования истца поддержала. Полагала, что надлежащим ответчиком по заявленным требования будет являться управляющая организация ООО «УК «Восток 18».

Протокольным определением суда от *** к участию в деле в качестве соответчика привлечены ООО «Коммунальные услуги и благоустройство» (далее - ООО «Куб») и третьего лица, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, Администрация города Рубцовска Алтайского края.

Представитель ООО «Куб» ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержала. Полагала, что надлежащим ответчиком по заявленным требования будет являться управляющая организация ООО «УК «Восток 18».

Представитель Администрации города Рубцовска Алтайского края в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела. Ранее в судебном заседании выразил позицию по заявленным требованиям, не возражал против удовлетворения исковых требований.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, рассматривая иск, в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что Муниципальное образование город Рубцовск Алтайского края является собственником квартиры ..., данное жилье отнесено к специализированному жилищному фонду.

ФИО1 является нанимателем жилого помещения - квартиры ..., в котором фактически проживает, что подтверждается копией договора социального найма специализированного жилого помещения в доме, предназначенном для проживания инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата от *** .

Согласно ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

В силу ч. 2 ст. 163 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом, в котором доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов, осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с ч. 4 ст. 161 настоящего Кодекса (ч. 2 ст. 163 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Ч. 4 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

В соответствии с ч. 17 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года.

Правила определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, установлены Постановлением Правительства РФ от 21.12.2018 №1616 (далее - Правила №1616).

Согласно п. 2 Правил №1616 определение управляющей организации осуществляется решением органа местного самоуправления, органа государственной власти субъектов Российской Федерации - г. г. Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не предусмотрено иное (далее соответственно - уполномоченный орган, решение об определении управляющей организации), содержащим в том числе: а) перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаемый в зависимости от конструктивных и технических параметров многоквартирного дома, включая требования к объемам, качеству, периодичности каждой из таких работ и услуг, сформированный из числа работ и услуг, указанных в минимальном Перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»; б) размер платы за содержание жилого помещения, равный размеру платы за содержание жилого помещения, установленному органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - г. г. Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что такие полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) в соответствии с ч. 4 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Правил №1616, предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в период управления многоквартирным домом управляющей организацией, определенной решением об определении управляющей организации, осуществляется ресурсоснабжающими организациями в соответствии с подп. «б» п. 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила №354).

С *** управляющей организацией для управления многоквартирным домом по адресу: ... на основании постановления Администрации г. Рубцовска Алтайского края от *** «Об определении управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: ..., в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация» определено ООО «УК «Восток 18».

Пунктом 2 указанного постановления установлен размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме по ... в размере 21,90 руб. за 1 кв.м. в соответствии с постановлением Администрации г. Рубцовска Алтайского края от 13.12.2019 №3149 «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в специализированном многоквартирном доме №68 по проспекту Ленина в городе Рубцовске Алтайского края».

В приложении №1 к указанному постановлению экономически обоснована стоимость размера платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в специализированном многоквартирном доме ..., а приложением №2 утвержден Перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в специализированном многоквартирном доме ....

В Перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в специализированном многоквартирном доме ..., включены, в том числе, работы, необходимые для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме (п. 1.2), общий осмотр водопровода, канализации, горячего водоснабжения (п. 1.2.2), работы и услуги по содержанию иного общего имущества в многоквартирном доме (п. 1.3).

Постановлением Администрации г. Рубцовска Алтайского края от *** в постановление Администрации г. Рубцовска Алтайского края от 13.12.2019 №3149 «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в специализированном многоквартирном доме №68 по проспекту Ленина в городе Рубцовске Алтайского края», приложения и изложены в новых редакциях в части размера платы за содержание жилого помещения, который установлен в сумме 16,43 руб.

Коммунальный ресурс по горячему водоснабжению в квартиры АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» поставляет напрямую потребителям - жителям указанного многоквартирного дома.

Согласно представленной квитанции на оплату коммунальных услуг, в том числе горячей воды, на квартиру ..., квитанцию на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества МКД формирует МУП «РКЦ», выставляет квитанцию ООО «УК «Восток 18».

Муниципальное образование город Рубцовск Алтайского края в лице Администрации г. Рубцовска Алтайского края, как собственник жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме ..., с *** наделил ООО «УК «Восток 18» полномочиями по управлению указанным многоквартирным домом, по оказанию услуг и выполнению работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания жилых помещений.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно подп. «д» п. 3 Правил №354 одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме является качество предоставляемых коммунальных услуг, которое должно соответствовать требованиям, приведенным в приложении №1 («Требования к качеству коммунальных услуг») к названным Правилам, в пункте 5 которого указано, что температура горячей воды в точке водоразбора должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

Обращаясь в суд с указанным иском, истец ссылается на предоставление как потребителю ФИО1 услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества.

Как следует из содержания п. п. 1.1, 1.2 СанПиН 2.1.4.2496-09 (утвержден постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 №20), указанные Санитарные правила устанавливают гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения, а также правила контроля качества воды, подаваемой системой централизованного горячего водоснабжения, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, и являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.

Санитарно-эпидемиологическими правилами определены требования к качеству горячей воды, подаваемой потребителям при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению по такому показателю, обеспечивающему ее безопасность, как температура, определяемая в местах водоразбора. Данный показатель характеризуется минимальным (не ниже 60°C) и максимальным пределом (не выше 75°C).

По смыслу приведенных норм, отклонение от указанных требований означает предоставление услуги ненадлежащего качества.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170 (п. 5.3.1), также предусмотрено, что качество воды, подаваемой в системы горячего водоснабжения жилого дома, должно отвечать требованиям ГОСТов. Температура воды, подаваемой к водоразборным точкам (кранам, смесителям) должна быть не менее 60°С в открытых системах горячего водоснабжения.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными исполнителем коммунальных услуг актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом не предоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания, предусмотренными ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, показаниями свидетелей, аудио- и видеозаписями, заключением эксперта).

Согласно ведомости учета параметров потребления горячей воды по адресу: ..., температура поставляемой горячей воды в указанном доме в период с *** по *** не соответствовала санитарным нормам.

При этом в отсутствие общедомового дополнительного оборудования для доведения температуры горячей воды до температуры надлежащего качества, оснований полагать, что температура горячей воды в точке водоразбора - в квартире, где проживает ФИО1, будет выше температуры горячей воды, поступающей в многоквартирный дом, не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждается оказание истцу ФИО1 услуг по подаче горячей воды не надлежащего качества.

Как разъяснено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 07.07.2016 №1421-О, заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом, в том числе посредством обращения за судебной защитой, будучи связанным, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, лишь установленным федеральным законом порядком судопроизводства. Способы защиты зависят от характера и вида нарушаемого субъективного права и правонарушения, от нормы закона, предусматривающего тот или иной способ защиты, и от усмотрения самого обладателя субъективного гражданского права.

В Российской Федерации нарушенные права подлежат гарантированной защите: Конституция Российской Федерации гласит, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется; каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статья 45), в том числе каждому гарантируется защита его прав и свобод (статья 46). Защита производится с целью восстановить положение, существовавшее до нарушения права, и (или) пресечь действия, нарушающие право или создающие угрозу его нарушения, и защита нужна, чтобы применением охранительных норм устранить препятствия, вставшие на пути осуществления нарушенного права, и вернуть правоотношению прежний, регулятивный характер.

Истцом избран способ защиты своего нарушенного права на предоставление коммунальной услуги надлежащего качества путем обращения в суд к управляющей компании с требованиями о принятии в рамках предоставленных ей полномочий предусмотренных законом мер для предоставления ему услуги по подаче горячей воды надлежащего качества, что является правом истца. Каких-либо требований к собственнику, наймодателю жилого помещения, ресурсоснабжающей организации в рамках данного дела истцом не заявлены.

В соответствии с п. 2.3 ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации и Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации №491 от 13.08.2006, определен состав такого имущества.

Так, в статье 36 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к общему имуществу многоквартирного дома относятся: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с п. 2 Правил №491 в состав общего имущества, помимо указанных в ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, включаются также: технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); автоматизированные информационно-измерительные системы учета потребления коммунальных ресурсов и услуг, в том числе совокупность измерительных комплексов (приборов учета, устройств сбора и передачи данных, программных продуктов для сбора, хранения и передачи данных учета), в случаях, если установлены за счет собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в рамках исполнения обязанности по установке приборов учета; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Согласно п. 10 Правил №491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей, в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома.

В соответствии с п. 11 Правил №491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя его осмотр, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, а также текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации.

В соответствии с ч. 16 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.

Поскольку в непосредственных отношениях с потребителями, в том числе с истцом ФИО1, состоит ООО «УК «Восток 18», являющееся специализированной организацией, обязанной обеспечивать содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, именно оно несет обязанность предпринимать все зависящие от него меры для надлежащего предоставления услуги по обслуживанию общего имущества, а АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс», являющееся ресурсоснабжающей организацией, обязано поставлять тепловую энергию надлежащего качества на границу эксплуатационной ответственности, суд приходит к выводу, что именно управляющая компания ООО «УК «Восток 18» является надлежащим ответчиком по делу.

Действительно из материалов дела следует, что ресурсоснабжающая организация АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» изначально не обеспечила поставку горячей воды надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения дома ..., что в ходе рассмотрения дела сторона третьего лица не оспаривала. При этом, сторона ответчика не представила суду доказательств, что ею, как организацией, на которую возложены функции по управлению домом, предпринимались какие-либо меры в период с *** по *** оказания воздействия на ресурсоснабжающую организацию с целью поставки последней ресурса в многоквартирный дом ... надлежащего качества.

С учетом функций управляющей компании и сферы ее деятельности очевидно, что она не располагает возможностью изменить систему теплоснабжения города Рубцовска в целом, либо своими силами обеспечить надлежащую температуру горячей воды на входе в дом.

Вместе с тем, управляющая компания наделена законом правомочиями для принятия мер к качественному оказанию соответствующих коммунальных услуг внутри дома путем ремонта или реконструкции общего имущества, находящегося на обслуживании управляющей компании.

Так, управляющая компания должна принять меры к теплоизоляции внутридомовой системы горячего водоснабжения в том случае, если такая теплоизоляция неисправна. Также может вынести на обсуждение собственников помещений в доме вопрос об установке дополнительного оборудования, либо изменении схемы циркуляции горячей воды с целью повышения ее температуры в точках разбора.

Согласно ч. 7 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные названным Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

К компетенции общего собрания, в числе прочего, согласно п. 1 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации относится принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта.

ООО «УК «Восток 18» не выходило в спорный период с инициативой к собственнику жилого дома о проведении собрания и принятии решений о реконструкции многоквартирного дома и (или) установке какого-либо дополнительного оборудования для доведения температурного режима поставляемой горячей воды до установленного норматива. Доказательства обратному ООО «УК «Восток 18» не представлено.

Как указано в п. 4 ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества возложена на наймодателя жилого помещения по договору социального найма.

Стороной ответчика в материалы дела представлен договор найма специализированного жилого помещения (в отношении ФИО6) в доме, предназначенном для проживания инвалидом с поражением опорно-двигательного аппарата, ..., из п. 2.2 которого следует, что наймодатель обязан выполнять Правила предоставления коммунальных услуг, в соответствии с действующими нормативами осуществлять техническое обслуживание, текущий и капитальный ремонт жилого дома, и несет ответственность в соответствии с п. 3.1.1 указанного договора.

Вместе с тем, поскольку истцом избран способ защиты путем обращения в суд с требованиями к управляющей организации, ООО «УК «Восток 18» не представлено суду доказательств в подтверждение тому, что зная об оказании услуги по горячему водоснабжению жителям дома ..., в том числе ФИО1, ненадлежащего качества, она обращалась в Муниципальное образование город Рубцовск Алтайского края (Администрацию г. Рубцовска Алтайского края) с целью принятия последним, как собственником (наймодатедем) жилого помещения, каких-либо решений либо мер, возможно, выделения дополнительных денежных средств в целях реконструкции или ремонта имущества, если таковой необходим в целях предоставления истцу коммунальной услуги по горячему водоснабжению надлежащего качества.

Указанное также свидетельствует о том, что ООО «УК «Восток 18», как организацией, на которую возложены функции по управлению домом, не принимались все возможные меры для разрешения возникшей ситуации в спорный период. Также материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих отсутствие у ООО «УК «Восток 18» технической возможности оказывать ФИО1 услугу по горячему водоснабжению надлежащего качества.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «УК «Восток 18» в рамках возложенных на нее функций по управлению домом не приняло всех возможных мер для обеспечения качественного горячего водоснабжения квартиры истца, не смотря на то, что общество не является поставщиком коммунальной услуги по горячему водоснабжению в квартиру истца ФИО1, суд находит обоснованными требования истца, заявленные к ООО «УК «Восток 18».

Вместе с тем, постановлением Администрации г. Рубцовска Алтайского края от 08.09.2020 №2162 постановлено признать утратившим силу с 01.09.2020 постановление Администрации г. Рубцовска Алтайского края от 10.04.2020 №938 «Об определении управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: пр. Ленина, 68 в городе Рубцовске, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация».

На основании протокола от *** конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом ... признана победителем конкурса управляющая организация ООО «Куб».

*** между Администрацией г. Рубцовска Алтайского края и ООО «Куб» заключен договор управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: ....

Пунктом 2.1.1 указанного договора управления на ООО «Куб» возложена обязанность по оказанию услуг выполнению работ по надлежащему содержанию и сохранности общего имущества многоквартирного дома.

При таких обстоятельствах, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «УК «Восток 18» в рамках возложенных на нее функций по управлению домом не приняло всех возможных мер для обеспечения качественного горячего водоснабжения квартиры истца, не смотря на то, что общество не является поставщиком коммунальной услуги по горячему водоснабжению в квартиру истца ФИО1, в настоящее время общее имущество и многоквартирный дом по ... перешло к ООО «Куб», что свидетельствует о том, что на ООО «Куб» в настоящее время возложена обязанность обеспечения надлежащего содержания жилых помещений муниципального жилищного фонда в специализированном многоквартирном доме ..., также, учитывая то обстоятельство, что истцом при подаче иска в суд не заявлены требования к муниципальному образованию г. Рубцовск Алтайского края в лице Администрации г. Рубцовска Алтайского края, как собственнику жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме ..., либо ресурсоснабжающей организации, суд приходит к выводу, что требования истца о признании незаконным бездействия ООО «УК «Восток 18» по не доведению температурного уровня горячей воды согласно СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а именно не ниже 60°С и не выше 75°С, в квартиру жилого дома по адресу: ... за период с *** по ***, а также обязании ООО «УК «Восток 18» принять в рамках своих полномочий, предусмотренных законом, меры для предоставления ФИО1 по месту жительства в квартиру жилого дома ... услуги по подаче горячего водоснабжения надлежащего качества с температурой не ниже 60°С и не выше 75°С, с этой целью обеспечить исправное состояние внутридомовых сетей и оборудования, предназначенного для горячего водоснабжения; инициировать проведение работ или установку дополнительного оборудования с целью повышения температуры горячего водоснабжения внутри дома до уровня указанного норматива подлежат отклонению.

Вместе с тем, поскольку судом установлено нарушение прав потребителя ФИО1 ООО «УК «Восток 18», то у истца возникают правовые основания для компенсации морального вреда согласно ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей».

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и разъяснений, содержащимися в п. 45 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», с ответчика подлежит взысканию компенсация морального вреда. Заявленная к взысканию сумма морального вреда в размере 10 000 руб., является завышенной, исходя из требований разумности и справедливости, учитывая степень нравственных страданий ФИО1, то, что истцом не представлено суду доказательств наступления негативных для него последствий, степень вины ответчика, суд полагает необходимым взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда с ООО «УК «Восток 18» в размере 100 руб. Во взыскании остальной части заявленной суммы компенсации морального вреда следует отказать, поскольку каких-либо доказательств в обоснование доводов причинения морального вреда истцом в большем размере суду не представлено.

Согласно п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и разъяснений содержащихся в п. п. 46, 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).

Обстоятельств, позволяющих освободить ответчика от оплаты штрафа, в материалах дела не имеется. Таким образом, удовлетворение исковых требований истца в части компенсации морального вреда, безусловно, влечет наложение на ответчика штрафа за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя. Размер штрафа, исходя из присужденных к взысканию с ответчика денежной суммы, составляет 50 руб., который подлежит взысканию в пользу ФИО1 и АКОО «АЗПП «Сутяжник», соответственно по 25 руб. в пользу каждого.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом ст. ст. 333.19, 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, с ООО «УК «Восток 18» в доход бюджета муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина за подачу иска в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Восток 18» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 100 рублей, штраф за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя в сумме 25 рублей, всего взыскать 125 рублей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Восток 18» в пользу Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» штраф за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя в размере 25 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник», в том числе к Обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальные услуги и благоустройство» в интересах ФИО1 отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Восток 18» в доход бюджета муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края. 

Судья С.Ю. Бочкарева

Мотивированное решение изготовлено ***.