Дело № 2-321/2019

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

12 февраля 2019 года Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

Председательствующего - судьи Семенуха Т.Б.,

при секретаре Кныш Е.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по иску Коряко ... к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 700 кв.м, расположенный по адресу: ... в порядке наследования по закону. Требования мотивированы тем, что истец является наследником первой очереди после смерти мужа .... В состав наследственной массы вошёл спорный земельный участок. В нотариальном порядке истец не имеет возможности оформить наследственные права, поскольку право собственности на данное имущество не было зарегистрировано за наследодателем.

В судебном заседании истец и представитель истца поддержали исковые требования в полном объеме, просили их удовлетворить.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом. Предоставил суду письменные возражения, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать по причине не предоставления доказательств обращения истца либо наследодателя в Департамент по вопросу получения земельного участка в собственность в порядке приватизации, невозможности завершить процесс приватизации земельного участка, начатого до 18 марта 2014 года.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ст. 1110 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В соответствии с ч. 1 ст. 1141 ГК РФ, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 ГК РФ.

В соответствии со ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

В силу пункта 1 статьи 1152 ГК Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследства в силу ст.1153 ГК РФ осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (ст.1154 ГК РФ).

Решением Севастопольского городского Совета от 17 февраля 2009 года №6456 были утверждены материалы выбора места расположения земельного участка для индивидуального жилищного строительства, дано согласие обслуживающему кооперативу «Жилищно-строительное товарищество индивидуальных застройщиков «Абрикосинка-2» на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 10,58 га для строительства и обслуживания жилых домов, хозяйственных построек и сооружений, земельного участка, площадью 1,51 га, испрашиваемым ОК «ЖСТИЗ «Абрикосинка-2» для осуществления жилищной застройки (территории под проездами, проходами и площадками) в районе ул. Генерала Жидилова в г. Севастополе.

В приложения к указанному решению, в списке граждан-членов ОК «ЖСТИЗ «Абрикосинка-2» указан ..., участок № ....

22 ноября 2014 года ... умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти, выданного 25 ноября 2014 года отделом записи актов гражданского состояния Нахимовского района г. Севастополя Управления ЗАГС Правительства Севастополя. Согласно сведений, изложенных в справке о причине смерти к форме №106/о №1594 от 25 ноября 2014 года, причиной смерти ...

Завещаний .... не составлял.

Истец, а также дочь наследодателя ..., согласно 1142 ГК РФ являются наследниками первой очереди по закону. ... отказалась от наследства в пользу истца.

Истец обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти супруга, однако в выдаче свидетельства о праве собственности на наследство в виде спорного земельного участка истцу отказано в связи с отсутствием правоустанавливающего документа на спорный земельный участок.

... являлся членом обслуживающего кооператива жилищно-строительный товарищество индивидуальных застройщиков «Абрикосинка-2» в г. Севастополе, с 1964 года пользовался выделенным ему земельным участком, расположенным по ..., своевременно оплачивал все расходы, необходимые для содержания земельного участка.

2 мая 2007 года ... обратился в адрес председателя Севастопольского городского Совета ...., Председателя Севастопольской городской государственной администрации ...., с заявлением о передаче в соответствии со ст. 116, 118 Земельного кодекса Украины в пределах норм бесплатной приватизации бесплатно в собственность земельный участок ..., ориентировочной площадью 0,07 га для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома и хозяйственных построек в границах землепользования Абрикосинка-2 с последующим получением государственного акта на право частной собственности на землю.

В соответствии со ст.116 ЗК Украины, действовавшей на момент обращения .... с заявлением о передаче земельного участка в собственность, граждане и юридические лица приобретают право собственности и права пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления и государственных органов приватизации по земельным участкам, на которых расположены объекты, подлежащими приватизации, в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом. Бесплатная передача земельных участков в собственность граждан производится в случае приватизации земельных участков, находящихся в пользовании граждан; получение земельных участков из земель государственной и коммунальной собственности в пределах норм бесплатной приватизации, определенных этим Кодексом.

... в продолжение оформления земельного участка, обратился через председателя кооператива в ... сотрудники которой приняли на себя обязательство по выполнению работ по изготовлению проекта землеустройства об отводе земельного участка, расположенного на ул. ... на ... и фактически выполнили следующие работы:

изготовили кадастровый план земельного участка – копия прилагается;

22 февраля 2013 года изготовили ведомость исчисления дирекционных и внутренних углов, расстояний между точками поворота границ с контролем координат

10 июня 2013 года составили акт приема передачи межевых знаков на хранение с соответствующим абрисом земельного участка.

Согласно копии справки №4175 от 16 мая 2007 года ... ранее свое право на приватизацию земельного участка не использовал. 

После смерти ..., истец приняла наследство, в том числе фактически продолжила использование земельного участка, ориентировочной площадью 0,07 га, расположенного по ... и нести все необходимые расходы по его содержанию.

Согласно п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в состав наследственной массы может входить имущество, которое находится в государственной или муниципальной собственности, при условии, что этот гражданин при жизни обратился с таким требованием (при жизни им была начата приватизация этого имущества, подано заявление о приватизации и необходимые документы), и при этом в приватизации такого имущества гражданину, выполнившему все формальные предписания, не могло быть отказано. 

Согласно п. 82 постановления Пленума ВС «О судебной практике по делам о наследовании» от 29 мая 2012 года, суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования: на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9 [1] (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность); на земельный участок, предоставленный наследодателю, являвшемуся членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в случае, если составляющий его территорию земельный участок предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» оно было создано (организовано), в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим в нем распределение земельных участков документом, при условии, что наследодателем в порядке, установленном пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона, было подано заявление о приобретении такого земельного участка в собственность бесплатно (если только федеральным законом не установлен запрет на предоставление земельного участка в частную собственность).

В соответствии со ст. 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», На территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В соответствии со ст.12 Закона города Севастополя от 25.07.2014 N 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» (принят Законодательным Собранием г. Севастополя 22.07.2014), установлено, что «Завершение оформления права на земельные участки, начатое до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органа местного самоуправления и решений о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года».

Постановлением Правительства г. Севастополя № 332 от 30.09.2014 года утвержден Порядок предоставления в собственность гражданам земельных участков, расположенных в границах города федерального значения Севастополя, в отношении которых до 21 марта 2014 года органами местного самоуправления города Севастополя принимались решения о разрешении на разработку документации по землеустройству.

Согласно ч. 4 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 «наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом)».

Таким образом, в случае, если бы .... не умер, он бы получил спорный земельный участок в собственность в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства г.Севастополя № 332 от 30.09.2014 года.

ФИО1 неоднократно обращалась в адрес ДИЗО г. Севастополя с вопросом о предоставлении спорного земельного участка в собственность, однако ей было рекомендовано обратиться в суд за защитой нарушенного права. 

Согласно предоставленным копиям судебных актов, ФИО1 обращалась в Нахимовский районный суд с исковыми заявлениями о признании права на завершение процедуры оформления земельного участка в собственность в порядке наследования; о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, а также с административным исковым заявлением о признании незаконным отказа в приватизации земельного участка, однако во всех случаях ей было отказано.

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и нормы закона, суд приходит к выводу, что, в состав наследства вошел спорный земельный участок, истец не имеет возможности оформить свои наследственные права не только в нотариальном порядке, но и путем обращения в ДИЗО.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 197,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать за Коряко ... года рождения, уроженкой с..., право собственности на земельный участок, площадью 700 кв.м., расположенный по адресу: ... порядке наследования по закону после смерти ....

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нахимовский районный суд города Севастополя.

Решение в окончательной форме принято 14 февраля 2019 года.

Судья Т.Б. Семенуха