Дело №12-1730/2025

УИД 53RS0022-01-2025-010792-05

Решение

Великий Новгород 10 ноября 2025 года 

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Беспалова О.В. (

<

адрес>), с участием защитника Амбарцумяна И.Г., рассмотрев в порядке пересмотра его жалобу на постановление государственного инспектора ТОГАДН по Новгородской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО1 № от 10 сентября 2025г. о привлечении 

<

данные изъяты> ФИО2, 

<

данные изъяты>

установил:

Постановлением государственного инспектора ТОГАДН по Новгородской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО1 № от 10 сентября 2025г. 

<

данные изъяты> ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 000 руб.

В жалобе, поданной в Новгородский районный суд Новгородской области 11 сентября 2025г., ФИО2 выражает несогласие с постановлением, просит его изменить, снизить размер административного штрафа до 300 000 рублей.

Срок подачи жалобы заявителем соблюден.

В ходе рассмотрения дела защитник ФИО2 - Амбарцумян И.Г. доводы жалобы поддержал, представив документы о финансовом положении ФИО2

ФИО2, представитель ТОГАДН по Новгородской области МТУ Ространснадзора по СЗФО на рассмотрение дела не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено без их участия.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере шестисот тысяч рублей.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ) запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами. 

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ, движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Параметры отнесения транспортного средства к тяжеловесному определены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года №2200 (далее – Правила), согласно пункту 6 которых, тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам.

Допустимая масса транспортного средства установлена Приложением N 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200, для шестиосных и более автопоездов составляет 44 тонны.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 N 2060 утверждены Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, согласно которым тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

В силу части 1 статьи 46 Федерального закона N 257-ФЗ в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, лица, нарушившие законодательство Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, несут гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 24 июля 2025г. в 16 час. 00 мин. на 

<

адрес>, водитель С.Р.А., управлял тяжеловесным транспортным средством «№, без специального разрешения, с превышением предельно допустимой массы транспортного средства и допустимых нагрузок на оси.

В соответствии с актом № результатов измерений весовых и габаритных параметров ТС от 24 июля 2025г. общая масса транспортного средства составила 61,26т при допустимой 44т (превышение 36,45%), нагрузка на 4-ю ось – 11,27т, при допустимой 7,5т (превышение 50,26%), нагрузка на 6-ю ось – 12,12т, при допустимой 7,5т (превышение 61,59%).

Согласно свидетельству о регистрации, транспортное средство №, принадлежит ФИО2, согласно путевому листу организатором перевозки также является ФИО2

Специальное разрешение на движение тяжеловесного транспортного средства не представлено.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления 28 августа 2025г. должностным лицом ТОГАДН по Новгородской области МТУ Ространснадзора по СЗФО в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении и вынесения в последующим обжалуемого постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения подтверждается вышеуказанными доказательствами, а также иными документами, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных должностным лицом обстоятельств дела, свидетельствуют о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Оснований для признания собранных по делу доказательств недопустимыми, не имеется.

Таким образом, ФИО2 обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В рассматриваемом деле достаточных доказательств, безусловно свидетельствующих о том, что транспортное средство в момент совершения административного правонарушения находилось во владении иного лица и ФИО2 не является организатором перевозки, заявителем не представлено.

На основании вышеизложенного вывод должностного лица о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, является законным и обоснованным.

Неустранимых сомнений в виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, также не установлено.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела также не допущено.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены.

Порядок и срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание ФИО2 назначено в пределах санкции ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, которая является безальтернативной и предусматривает административное наказание только лишь в виде административного штрафа в размере 600 000 руб.

Положение ст. 4.1 КоАП РФ предусматривают возможность снижение административного штрафа при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, при этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан, должностных лиц, соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей (ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела к административной ответственности привлекается собственник транспортного средства, являющийся физическим лицом, при этом представлены документы, что на иждивении находится ребенок, с 01 августа 2016г. ФИО2 состоит в реестре как микропредприятие, имеет кредитные обязательства, что свидетельствует о возможности применения положений ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ и снижению административного штрафа на половину.

Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

В настоящем случае характер совершенного административного правонарушения, объект посягательства, конкретные обстоятельства дела, включая количественные характеристики имевшего место превышения нагрузок на оси, указывают на существенную угрозу охраняемым законом интересам в сфере безопасности дорожного движения. Существенное превышение нагрузок на оси транспортного средства, расценивается законодателем как реальная угроза причинения вреда автомобильным дорогам общего пользования, повреждение которых влечет угрозу безопасности всем участникам дорожного движения, что исключает возможность применения положений части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку необходимая совокупность условий для замены административного штрафа на предупреждение, приведенных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, поскольку установлено, что по делу об административном правонарушении права ФИО2 не нарушены, юридически значимые обстоятельства, подтверждающие наличие в его деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, установлены с достаточной полнотой, потому оснований для отмены постановления, не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд,

решил:

Постановление государственного инспектора ТОГАДН по Новгородской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО1 № от 10 сентября 2025г. о привлечении 

<

данные изъяты> ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей, изменить, снизить размер административного штрафа до 300 000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Новгородский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд.

Судья О.В. Беспалова