РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2019 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шаламовой Л.М.,

при секретаре Ефимовой Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2147/2019 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда незаконным, взыскании компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области (далее по тексту – ГУ-УПФ РФ в г. Братске), в котором просит признать решение ГУ-УПФ РФ в г. Братске № 048-249370/19 от 07.05.2019 об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда незаконным, взыскать расходы по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 32 604,49 руб.

В обоснование исковых требований указала, что она является неработающим пенсионером о получателем трудовой пенсии по возрасту с 04.12.2010. Как неработающий пенсионер, проживающий в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, имею право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к местам отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года. Ранее льготным проездом, будучи неработающим пенсионером, пользовалась в 2017 г.

В период с 05.04.2019 по 23.04.2019 она выезжала на отдых в город Тбилиси, республика Грузия, организовав свой отдых самостоятельно.

Понесла расходы по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно по тарифу плацкартного вагона пассажирского поезда, а также расходы по оплате стоимости авиаперелета по территории РФ в размере 32604,49 руб.

По возвращению с места отдыха,26.04.2019 она обратилась к ответчику с заявлением о компенсации понесенных расходов. Решением № 048-249370/19 от 07.05.2019 ей отказано в выплате компенсации.

Считает решение ответчика незаконным.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, будучи надлежаще извещена, согласно заявления просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Братске ФИО2, действующая по доверенности, в письменных возражениях и в судебном заседании исковые требования не признала, указала на то, что проезд был осуществлен пенсионером в период с 05.04.2019 по 23.04.2019 в г. Тбилиси (Грузия) по маршруту Анзеби - Красноярск - Москва - Тбилиси – Москва - Красноярск - Анзеби, соответственно, отдых был осуществлен за пределами территории Российской Федерации.

Согласно ст. 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (с дополнениями и изменениями), компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В целях реализации ст. 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 Постановлением Правительства от 01.04.2005г. №176 утверждены «Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно» (далее -Правила).

Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховых пенсий по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - пенсионеры), к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (п. 1).

На основании вышеизложенного следует вывод о том, что согласно действующего законодательства компенсации подлежат расходы по оплате стоимости проезда, осуществленные пенсионером при условии нахождения места отдыха на территории РФ.

В материалах дела имеются доказательства, а именно проездные документы, подтверждающие нахождение пенсионера в месте отдыха за пределами территории РФ, соответственно, права на компенсацию истец не имеет.

В соответствии с п. 9 Правил, заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства либо через многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Из анализа положений вышеназванной нормы закона следует вывод о том, что компенсация стоимости проезда к месту отдыха и обратно может осуществляться в случае документального подтверждения пенсионером фактически произведенных расходов по маршруту следования как к месту отдыха, так и обратно оригиналами проездных документов, а не иными документами.

Исходя из положений ст. 105 Воздушного кодекса РФ и Приказа Минтранса РФ от 08.11.2006г. № 134 «Об установлении формы электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации» следует вывод о том, что документами, подтверждающими произведенные гражданином расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, являются распечатка электронного пассажирского авиабилета на бумажном носителе (маршрут/квитанция) и посадочный талон.

Маршрут/квитанция (выписка из автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок) оформляется и выдается (направляется в электронном виде по информационно-телекоммуникационной сети) пассажиру обязательно. Маршрут/квитанция является документом строгой отчетности и обязательна для предъявления пассажиром при приобретении посадочного талона, следовательно, обязательна и при подаче заявления о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

ФИО1 не представлены маршрут/квитанции по маршруту Красноярск - Москва - Тбилиси - Москва - Красноярск, которые являются бланками строгой отчетности и обязательно представляются при приобретении посадочных талонов, соответственно, данный маршрут оплате не подлежит.

Кроме того, в электронном билете по маршруту Москва - Тбилиси - Москва указан номер документа, удостоверяющий личность пассажира, не соответствующий паспортным данным ФИО1, что не позволяет установить принадлежность данного проездного документа истцу.

В соответствии с п. 9 Разъяснения, в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), а также расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд транспортными средствами более высокой категории стоимости.

Соответственно, оплата стоимости проезда, превышающая фактические расходы пенсионера, а также оплата расходов на дополнительные услуги (сервисный сбор агентства за оформление билета, предоставление постельных принадлежностей) нарушает п. 10, 9 Правил, п. 9 Разъяснений и оплате не подлежит.

ФИО1 осуществила проезд по маршруту Красноярск - Анзеби железнодорожным транспортом пассажирским поездом в плацкартном вагоне. Согласно контрольного купона электронного билета, стоимость проезда по данному маршруту с предоставлением постельных принадлежностей составляет 1 338 руб.

По информации с официального сайта РЖД стоимость постельного белья в плацкартном вагоне с 01.01.2019 составляет 145,90 руб.

В представленных ФИО1 электронных билетах содержится информация об оплате сервисного сбора за оформление билета: по маршруту Красноярск - Москва - Красноярск в размере 1 062 руб., по маршруту Москва - Тбилиси - Москва в размере 377 руб. Компенсация расходов на оплату данных сборов не предусмотрена п. 9 Разъяснений.

Кроме того, считает, что справка о стоимости проезда, выданная ООО «Авиационно-транспортное агентство», содержит недостоверные данные, так как стоимость перелета по Российской Федерации, указанная в справке (согласно отношению ортодромии по РФ к общей ортодромии), рассчитана из стоимости авиабилета с учетом сервисного сбора агентства за его оформление.

Таким образом, размер исковых требований должен рассчитываться следующим образом: по маршруту Анзеби - Красноярск: по справке о стоимости проезда в размере 1 192,10 руб.; по маршруту Красноярск - Москва - Красноярск: согласно электронного билета (без учета сервисного сбора OZON.travel) в размере 15 170 руб.; по маршруту Москва - Тбилиси - Москва: согласно электронного билета (без учета сервисного сбора OZON.travel) с учетом ортодромических расстояний в размере 13504,75 руб. (15079 руб. * 89,56%); по маршруту Красноярск - Анзеби: согласно билета без учета стоимости постельного белья в размере 1 192,10 руб. (1338 руб.- 145,90 руб.).

Согласно представленным расчетам, сумма исковых требований не должна превышать 31058,95 руб.

На основании вышеизложенного, исковые требования о признании незаконным решения и о взыскании с ГУ-УПФ РФ в г. Братске компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно не подлежат удовлетворению.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно статье 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Статьей 4 указанного закона определено, что гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами РФ, являются расходными обязательствами РФ в части неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда РФ и федерального бюджета.

В целях реализации статьи 34 указанного Закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года № 176 (в ред. от 08.12.2016) были утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее по тексту - Правила).

Согласно п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2005 года № 176 финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией Правил, утвержденных настоящим Постановлением, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в порядке межбюджетных отношений бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации, в пределах ассигнований, предусмотренных в сводной бюджетной росписи федерального бюджета Министерству финансов Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно или возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил. 

В соответствии с пунктом 9 Правил, заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха и предъявлением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

В силу п. 6 Правил, компенсация производится 1 раз в 2 года. 

Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде. В случае если пенсионер не обращался с заявлением о компенсации в истекшие двухгодичные периоды, выплата компенсации за эти периоды не производится.

Суд считает, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно раз в два года гарантирована статьей 34 Закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Предусмотренные данным Законом государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат таким гражданам предоставляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях (преамбула к Закону).

Судом из письменных материалов дела достоверно установлено, что истец ФИО1 является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: Иркутская область, г. Братск, 

<

адрес>, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Данные обстоятельства не оспариваются ответчиком и подтверждаются письменными материалами гражданского дела.

Как следует из материалов дела и обоснования иска ФИО1 в период с 05.04.2019 по 23.04.2019 выезжала на отдых в г. Тбилиси (Грузия) следую железнодорожным и воздушным транспортом по маршруту Анзеби - Красноярск - Москва - Тбилиси – Москва - Красноярск – Анзеби.

По возвращению из места отдыха истец обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Братске с заявлением о выплате компенсации в виде возмещения фактических расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. 

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Братске № 048-703041/18 от 16.10.2018 истцу отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда в связи с нахождением места отдыха за пределами территории Российской Федерации.

При этом в подтверждение факта проезда к месту отдыха и обратно истцом представлены:

- контрольный купон железнодорожного билета на имя истца на проезд в плацкартном вагоне скоро поезда по маршруту Анзеби-Красноярск, датой отправления 05.04.2019, стоимостью 1 421,30 руб.;

- электронный билет на имя истца, на перелет в салоне экономического класса обслуживания по маршруту Красноярск-Москва, Москва-Красноярск, датой вылета 07.04.2019, стоимостью 15 170 руб. С приложением посадочных талонов;

- электронный билет на имя истца, оформленный по ее загран. паспорту, на перелет в салоне экономического класса обслуживания по маршруту Москва-Тбилиси-Москва, датой вылета 07.04.2019, стоимостью 15 079 руб. С приложением посадочных талонов;

- контрольный купон железнодорожного билета на имя истца на проезд в плацкартном вагоне пассажирского поезда по маршруту Красноярск-Анзеби, датой отправления 22.04.2019, стоимостью 1 338 руб.

Исходя из анализа представленных документов, суд приходит к выводу, что представленные истцом документы подтверждают факт приобретения ею проездных документов по маршруту Анзеби – Красноярск – Москва – Тбилиси – Москва – Красноярск - Анзеби, за счет собственных денежных средств, в связи с чем, из представленных письменных доказательств судом установлено, что ФИО1 фактически понесла расходы по приобретению проездных документов к месту отдыха и обратно по указанному маршруту в общей сумме 33 008,30 руб.

Таким образом, сведения, содержащиеся в представленных истцом в обоснование исковых требований документах, а также принадлежность проездных документов ФИО1, факт оплаты ею проезда к месту отдыха в г. Тбилиси (Грузия) и обратно, суд признает достоверными и соответствующими действительности.

Кроме того, факт принадлежности проездных документов истцу и их оплата истцом, нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Ранее ФИО1 с заявлением об оплате проезда к месту отдыха и обратно в ГУ-УПФ РФ в г. Братске обращалась в 2017 г. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации, которая должна быть произведена за счет средств Пенсионного фонда РФ. 

Доводы представителя ответчика о том, что истец осуществляла свой отдых за пределами территории Российской Федерации, поэтому компенсация расходов на оплату стоимости проезда не имеет, суд оценивает критично.

Так, компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно раз в два года гарантирована ст. 34 Закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». 

Предусмотренные Законом государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат таким гражданам представляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях (преамбула к Закону).

Ограничение права пенсионеров на получение гарантированной государством компенсации проезда один раз в два года к месту отдыха и обратно на основании отдыха за пределами территории Российской Федерации, при том, что эти граждане также являются пенсионерами, получающими страховую пенсию, и (или) инвалидами и тоже проживают в районах Крайнего Севера (или приравненных к ним местностях), ставит их в неравное положение с теми, кто отдыхает организованно (по путевке, курсовке и другим документам) на территории Российской Федерации.

Такое ограничение противоречит статье 19 Конституции Российской Федерации, согласно которой государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Таким образом, суд полагает, что пенсионеры, являющиеся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно и в том случае, если отдых осуществлялся не на территории Российской Федерации. При этом, компенсация должна быть произведена из расчета расходов пенсионера, произведены на оплату проезда по территории Российской Федерации.

Более того, в числе тех, кому выплачивается компенсация, не указаны пенсионеры, отдыхающие за пределами территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах территории Российской Федерации. 

Поскольку, отсутствие или наличие права на предоставление компенсации не может быть поставлено в зависимость, в данном случае, от выбранного гражданином места отдыха, судом установлено право истца на компенсацию расходов по оплате проезда к месту проведения отдыха и обратно, указанная компенсация должна быть произведена за счет средств Пенсионного фонда РФ. Следовательно, решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области № 048-249370/19 от 07.05.2019 об отказе ФИО1 в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно следует признать незаконным.

Согласно п. 10 Правил, компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда, в том числе, железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса.

Согласно п. 9 Разъяснений о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утверждённых Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 18 марта 2016 года № 118н, возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в пределах стоимости проезда, в том числе, железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При осуществлении проезда более высокой категории стоимости возмещение фактически произведенных пенсионером расходов производится на основании дополнительно представленного пенсионером в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации документа о стоимости проезда по данному маршруту в пределах стоимости проезда в соответствии с пунктом 10 Правил.

Учитывая вышеизложенное, возмещение фактически произведенных истцом расходов на оплату стоимости проезда по маршруту Анзеби – Красноярск следует исчислять из представленной в материалы гражданского дела справки железнодорожной кассы о стоимости проезда в плацкартном вагоне пассажирского, согласно которой, на дату отправления 05.04.2019 стоимость проезда в плацкартном вагоне проезда по маршруту Анзеби-Красноярск составляла 1 192,10 руб.

При этом, суд считает возможным принять данную справку и заложить ее в основу решения суда, поскольку она представлена суду в подлиннике, выдана перевозчиком и содержит все необходимые реквизиты, при этом, стоимость проезда указанная в названной справке не превышает фактически понесенные истцом расходы. 

В стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), а также расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд транспортными средствами более высокой категории стоимости.

Соответственно, оплата стоимости проезда, превышающая фактические расходы пенсионера, а также оплата расходов на дополнительные услуги (сервисный сбор агентства за оформление билета, предоставление постельных принадлежностей) нарушает п. 10, 9 Правил, п. 9 Разъяснений и компенсации не подлежит.

Как ране установлено судом, ФИО1 осуществила проезд по маршруту Красноярск - Анзеби железнодорожным транспортом пассажирским поездом в плацкартном вагоне. Согласно контрольного купона электронного билета, стоимость проезда по данному маршруту с предоставлением постельных принадлежностей составила 1338 руб.

По информации находящейся в свободном доступе в сети «Интеренет» на официальном сайте РЖД стоимость постельного белья в плацкартном вагоне с 01.01.2019 составляет 145,90 руб.

Таким образом, в пользу истца подлежит взысканию компенсация стоимость проезда по маршруту Красноярск-Анзеби в сумме 1 192,10 руб. (1338 руб. – 145,90 руб.)

На основании ст. 1 Закона РФ от 01 апреля 1993 г. № 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" (далее - Закон о государственной границе) под государственной границей понимается линия, проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) Российской Федерации, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета Российской Федерации.

С учетом указанных положений при выезде за пределы Российской Федерации оплата стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера, должна производиться до места пересечения государственной границы Российской Федерации, которым является ближайший населенный пункт (станция, аэропорт, порт) к государственной границе Российской Федерации, и обратно.

В силу статьи 9 указанного Закона под пунктом пропуска через государственную границу понимается территория (акватория) в пределах железнодорожной, автомобильной станции или вокзала морского (торгового, рыбного, специализированного), речного (озерного) порта, аэропорта, военного аэродрома, открытых для международных сообщений (международных полетов), а также иной специально выделенный в непосредственной близости от государственной границы участок местности, где в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется пропуск через государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Согласно пункту 85 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 года № 138, пересечение государственной границы Российской Федерации воздушными судами при выполнении международных полетов осуществляется по воздушным коридорам пролета государственной границы Российской Федерации.

На основании изложенного, суд считает необходимым при расчете фактически понесенных расходов ФИО1 при проезде по маршруту Москва – Тбилиси – Москва применить метод ортодромии.

Согласно справке ООО «Авиационно-транспортное агентство» от 26.04.2019 по маршруту следования Москва-Тбилиси-Москва отношение ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии составляет 89,56 %. 

Как установлено судом ранее, на проезд по маршруту Москва-Тбилиси-Москва истцом были понесены расходы в сумме 15 079 руб., в связи с чем расходы истца, подлежащие возмещению по территории Российской Федерации при следовании по маршруту Москва-Тбилиси-Москва составят 13 504,75 руб. (15 079 * 89,56%).

Следовательно, общая стоимость проезда к месту отдыха и обратно по территории РФ согласно справкам и проездным билетам, подлежащая возмещению ФИО1 по территории Российской Федерации, в пределах п. 10 Правил, составляет 31 058,95 руб. (1 192,10 руб. +15 170 руб. + 13 504,75 руб. + 1 192,10 руб.)

В удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 1 545,54 руб. суд считает необходимым отказать.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истцы были освобождены, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ, истец освобождена от уплаты госпошлины при подаче данного иска в суд, тогда как ответчик от уплаты судебных расходов не освобожден, с учетом положений абз. 8 ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход муниципального образования города Братска государственную пошлину в размере 1 431,76 (300 + 1 131,76) руб., исчисленном в соответствии с требованиями ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области № 048-249370/19 от 07.05.2019 г. об отказе в выплате ФИО1 компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области в пользу ФИО1 компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 31 058,95 рублей.

В удовлетворении требования ФИО1 в части взыскания с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области компенсации стоимости проезда в сумме 1 545,54 рублей – отказать. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области в бюджет муниципального образования города Братска государственную пошлину в размере 1 431,76 рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.М.Шаламова