дело № 5-155/2019 копия 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Александровск ДД.ММ.ГГГГ 

Судья Александровского городского суда Пермского края Шерстобитова Е.Н.,

при секретаре Ефимовой И.Л., 

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директора ООО «Доверие» ФИО1,

должностного лица государственного органа, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Александровске Пермского края дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Доверие»,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного санитарного врача по Александровскому, Кизеловскому, Добрянскому муниципальным районам и Губахинскому городскому округу Пермского края ФИО4 вынесено определение о передаче дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Доверие» (далее по тексту – ООО «Доверие») по подведомственности в Александровский городской суд.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Доверие», согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Доверие» была проведена плановая выездная проверка за соблюдением санитарного законодательства. ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении результатов данной проверки (акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ), проведенной в отношении ООО «Доверие», оказывающего услуги по водоподготовке и водоснабжению населения, допустило нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, что выразилось в следующем.

При проведении проверки установлено, что производственный лабораторный контроль за содержанием остаточного хлора в питьевой воде водозабора 

<

адрес> перед её поступлением в распределительную сесть не проводится, отсутствует журнал учета концентраций остаточного хлора в воде, что является нарушением п.4.4 СанПиН 2.1.4.1074-01. 

Не обеспечено соблюдение режима на территории ЗСО поверхностного источника водоснабжения, а именно, на территории первого пояса не спланирован для отвода поверхностного стока за её переделы, не ограждена, не обеспечена охраной, акватория первого пояса не ограждена буями и другими предупредительными знаками, в границах первого пояса ЗСО поверхностного водозабора 

<

адрес> располагаются частные домовладения, огороды, что является нарушением п.3.3.1.1, 3.3.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02.

Не утвержден проект зоны санитарной охраны в установленном порядке и не имеет санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии данного проекта санитарно-эпидемиологическим требованиям, что является нарушением п.1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02.

Использование поверхностного водозабора (

<

адрес>) в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения допущено при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта, что является нарушением п.3 ст.18 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.7 СП 3.1/3.2.3146-13.

Производственный контроль за качеством питьевой воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водозабора наружной и внутренней водопроводной сети не проводится, отсутствуют протоколы лабораторных испытаний, что является нарушением п.п.4.2, 4.3, 4.4, 4.5 СанПиН 2.1.4.1074-01, п.п.2.1, 4.1 СП 1.1.1058-01, п.1 ст.25 Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011 года «О водоснабжении и водоотведении».

Оценить стабильность качества питьевой воды, подаваемой населению 

<

адрес> по микробиологическим, паразитологическим, органолептическим, санитарно-химическим и радиологическим показателям не представляется возможным, так как юридическим лицом ООО «Доверие» не обеспечен в период с 2018 года по апрель 2019 года производственный контроль с применением лабораторных исследований, испытаний качества питьевой воды, что является нарушением п.п. З.1., 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6. СанПиН 2.1.4.1074-01.

В ходе проведения проверки в присутствии директора ООО «Доверие» ФИО1 произведен отбор проб воды водоема 1 категории, воды питьевой холодной из резервуара перед подачей воды в сеть, воды холодной питьевой из водоразборной колонки по 

<

адрес> на микробиологические, санитарно-химические и радиологические показатели. Исследования отобранных проб/измерений проведены испытательным центром – Аккредитованным Испытательным лабораторным центром Восточного филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в Пермском крае». Пробы воды из указанных объектов водоснабжения не соответствуют требованиям СанФИО3, Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года, другим санитарно-гигиеническим, микробиологическим и радиологическим требованиям. 

Согласно представленной личной медицинской книжке прохождение медицинского осмотра у слесаря АВР ФИО5 (сотрудника, связанного с водоподготовкой и обслуживающий водопроводные сети) проведено не в полном объеме и не своевременно, а именно: отсутствуют отметки врачей специалистов: оториноларинголога, нарколога, психиатра, стоматолога, последние отметки врачей терапевта и дерматовенеролога в ДД.ММ.ГГГГ, последняя отметка исследований на гельминтозы в ДД.ММ.ГГГГ, последнее прохождение флюорографического обследования ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением Приказа Минздрава РФ № 302н от 12.04.2011 года, п. 4.13 СП 3.1.2.3114-13, ст. 34 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года.

Также установлено, что последняя вакцинация против дифтерии у ФИО5 (сотрудника, связанного с водоподготовкой и обслуживающий водопроводные сети) проведена в ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует отметка о вакцинации против гепатита А, что является нарушением п. 6.2 СП 3.1.2825-10, Приказа Минздрава РФ №125н от 21.03.2014 года ст. 35 Федерального закона № 52-ФЗ 30.03.1999 года, п.1 ст. 9 Федерального закона №157-ФЗ от 17.09.1998 года.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Доверие» ФИО1 ч протоколом согласился.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 в судебном заседании пояснила, что факт нарушений санитарно-эпидемиологических требований ООО «Доверие» при оказании услуг по водоподготовке и водоснабжению населения 

<

адрес> подтверждается результатами проверки, все перечисленные в протоколе нарушения являются угрозой возникновения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний среди населения 

<

адрес> в паводковый период при употреблении питьевой воды и менее строгий вид наказания, чем приостановление деятельности ООО «Доверие» за данные нарушения не может быть применен. 

Судья, заслушав участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит доказанной вину ООО «Доверие» в совершении административного правонарушения.

Статьей 6.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту – Федеральный закон №52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст.11 Федерального Закона №52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с п.3 ст.18 Федерального закона №52-ФЗ использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Согласно ст.39 Федерального закона № 52-ФЗ «соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

На основании ст.19 Федерального закона №52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства (п.1). Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям (п.2). Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей (п.3).

В силу п.2 ст.24 Федерального закона №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно требованиям п.2 ст.25 Федерального закона №52-ФЗ условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как установлено в ст. 43 Водного кодекса РФ для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений. Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ №10 от 14.03.2002 года утверждены Санитарные правила и нормы «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02», которые определяют требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения и обязательны для исполнения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами (далее по тексту – Правила).

В соответствии с п. 1.4 Правил, на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхности, так и из подземных источников, организуются зоны санитарной охраны.

Пункт 1.6 Правил предусматривает, что организации зон санитарной охраны должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются: определение границ зоны и составляющих ее поясов; план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории зоны санитарной охраны и предупреждению загрязнения источника; правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов зоны санитарной охраны.

Для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон санитарной охраны, проект зоны санитарной охраны разрабатывается специально (п. 1.11 Правил).

Пунктом 1.13 Правил установлено, что проект зон санитарной охраны с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке.

В соответствии с п.3.3.1.1 Правил на территории первого пояса зон санитарной охраны поверхностного источника водоснабжения должны предусматриваться мероприятия, указанные в п.п. 3.2.1.1, 3.2.1.2, 3.2.1.3.

Согласно п. 3.2.1.1 территория первого пояса зон санитарной охраны должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за её пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

Согласно п. 3.2.1.2 не допускается посадка высокостволовых деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в т.ч. прокладка трудопроводов различного назначения, размещения жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений.

Согласно п. 3.2.1.3 здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений, расположенные за пределами первого пояса ЗСО с четом санитарного режима территории второго пояса. В исключительных случаях при отсутствии канализации должны устраиваться водонепроницаемые приемники нечистот и бытовых отходов, расположенные в местах, исключающих загрязнение территории первого пояса ЗСО при их вывозе.

Согласно п. 3.3.1.2 не допускается спуск любых сточных вод, в том числе сточных вод водного транспорта, а также купания, стирка белья, водопой скота и другие виды водопользования, оказывающие влияние на качество воды. Акватория первого пояса ограждается буями и другими предупредительными знаками. На судоходных водоемах над водоприемником должны устанавливаться бакены с освещением.

Согласно п.3.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (далее по тексту – СанПиН 2.1.4.1074-01) питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства» 

Согласно п. 3.2. СанПиН 2.1.4.1074-01 качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Согласно п. 3.3. СанПиН 2.1.4.1074-01 безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям, представленным в таблице 1.

Согласно п. 3.4. СанПиН 2.1.4.1074-01 безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по:

3.4.1. обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение (таблица 2);

3.4.2. содержанию вредных химических веществ, поступающих и образующихся в воде в процессе ее обработки в системе водоснабжения (таблица 3);

3.4.3. содержанию вредных химических веществ, поступающих в источники водоснабжения в результате хозяйственной деятельности человека (Приложение 2).

Согласно п. 3.5. СанПиН 2.1.4.1074-01 благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, указанным в таблице 4, а также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды, приведенным в таблицах 2 и 3 и в Приложении 2.

Согласно п. 3.6. СанПиН 2.1.4.1074-01 радиационная безопасность питьевой воды определяется ее соответствием нормам радиационной безопасности по показателям, представленным в таблице 5.

Согласно п. 4.2. СанПиН 2.1.4.1074-01 производственный контроль качества питьевой воды обеспечивается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения, по рабочей программе. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, в соответствии с рабочей программой постоянно контролирует качество воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Согласно п. 4.3. СанПиН 2.1.4.1074-01 количество и периодичность проб воды в местах водозабора, отбираемых для лабораторных исследований, устанавливаются с учетом требований, указанных в таблице 6.

Согласно п. 4.4. СанПиН 2.1.4.1074-01 виды определяемых показателей и количество исследуемых проб питьевой воды перед ее поступлением в распределительную сеть устанавливаются с учетом требований, указанных в таблице 7.

Согласно п. 4.5. СанПиН 2.1.4.1074-производственный контроль качества питьевой воды в распределительной водопроводной сети проводится по микробиологическим и органолептическим показателям с частотой, указанной в таблице 8.

Согласно п. 3.7 СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» разрешение на использование водного объекта допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта действующим санитарно-эпидемиологическим требованиям и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Согласно п. 5.2. СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» качество воды водных объектов должно соответствовать требованиям, указанным в Приложении 1. Содержание химических веществ не должно превышать гигиенические предельно допустимые концентрации и ориентировочные допустимые уровни веществ в воде водных объектов, утвержденные в установленном порядке (ГН 2.1.5.689-98, ГН 2.1.5.690-98 с дополнениями).

Согласно п. 2.1. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил выполняемых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (далее

- производственный контроль) проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с осуществляемой ими деятельностью по обеспечению контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно п. 4.1. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил выполняемых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» Производственный контроль осуществляется с применением лабораторных исследований, испытаний на следующих категориях объектов: б) водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и рекреационных целей, расположенные в черте городских и сельских поселений.

Лабораторный контроль осуществляется за соответствием питьевой воды требованиям санитарных правил, а также за соответствием водного объекта санитарным правилам и безопасностью для здоровья человека условий его использования.

При осуществлении деятельности, связанной с выпуском всех видов производственных, хозяйственно-бытовых и поверхностных сточных вод с территорий населенных мест, производственных и иных объектов, следует предусматривать лабораторный контроль за работой очистных сооружений, составом сбрасываемых сточных вод;

в) объекты водоснабжения (эксплуатация централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения, системы питьевого водоснабжения на транспортных средствах).

Согласно приказу Минздравсоцразвития России №302н от 12.04.2011 года «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах с вредными и (или) опасными условиями труда» - работы на водопроводных сооружениях, связанные с подготовкой воды и обслуживанием водопроводных сетей - должны проходить периодический медицинский осмотр с участием врача - стоматолога, дерматовенеролога, оториноларинголога, врача-терапевта, врача-психиатра и врача- нарколога, рентгенографии грудной клетки, исследование крови на сифилис, мазки на гонорею, исследования на гельминтозы - 1 раз в год.

Согласно п. 4.13 СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза» - по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 1 раз в год: работники организаций по переработке и реализации пищевых продуктов, в том числе молока и молочных продуктов, организаций бытового обслуживания населения, работники водопроводных сооружений.

Согласно п. 6.2 СП 3.1.2825-10 «Профилактика вирусного гепатита А» - вакцинацию населения против ОГА проводят в соответствии с действующим календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям, региональными календарями профилактических прививок и инструкциями по применению препаратов, разрешенных к использованию на территории Российской Федерации в установленном порядке.

Согласно приказу Министерства здравоохранения РФ 125н от 21.03.2014 года «Об утверждении национального календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям» - вакцинация против кори, ревакцинация против кори: Дети от 1 года до 18 лет (включительно) и взрослые до 35 лет (включительно), не болевшие, не привитые, привитые однократно, не имеющие сведений о прививках против кори; взрослые от 36 до 55 лет (включительно), относящиеся к группам риска (работники медицинских и образовательных организаций, организаций торговли, транспорта, коммунальной и социальной сферы; лица, работающие вахтовым методом, и сотрудники государственных контрольных органов в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации), не болевшие, не привитые, привитые однократно, не имеющие сведений о прививках против кори. Вакцинация против вирусного гепатита В - Дети от 1 года до 18 лет, взрослые от 18 до 55 лет, не привитые ранее. Ревакцинация против дифтерии, столбняка - каждые 10 лет от момента последней ревакцинации - Взрослые от 18 лет.

Вина ООО «Доверие» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксированы нарушения ООО «Доверие» в сфере хозяйственно-питьевого водоснабжения (л.д.7-11);

- распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки в отношении ООО «Доверие», с которым директор ФИО1 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-15);

- информационным письмом ВТО Роспотребнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ, направленным в адрес ООО «Доверие», о проведении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ плановой выездной проверки (л.д.16);

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Доверие», в ходе которого выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований (л.д.17-22);

- протоколами отбора образцов проб от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым произведен забор образцов воды из водозабора – водоема 1 категории 

<

адрес>, резервуара чистой воды с в присутствии директора ООО «Доверие» ФИО1 (л.д.23-25);

- протоколами лабораторных испытаний №№, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ произведен отбор воды из водоема 1 категории водозабора 

<

адрес>, из резервуара перед подачей в сеть, из водоразборной колонки по 

<

адрес> с результатами лабораторных испытаний (л.д.26-30),

- заключениями эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого проба лабораторных испытаний воды из водоема 1 категории, воды питьевой холодной из резервуара перед подачей в сеть, воды питьевой из уличной распределительной сети, не соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических норм (л.д.31-34);

Оснований не доверять указанным доказательствам не имеется. 

Проанализировав и оценив каждое из имеющихся в материалах дела соотносящихся между собой и взаимодополняющих доказательств с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все доказательства в совокупности – достаточности для разрешения дела, судья считает доказанной вину ООО «Доверие» в полном объеме, поскольку в деятельности ООО «Доверие», оказывающего услуги по водоподготовке и водоснабжению населения, в том числе поверхностного источника водозабора 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, достоверно установлены наличие нарушений санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к питьевой воде, а именно: п.1.6, 1.11, 1.13, 3.3.1.1, 3.3.1.2 СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п. 2.3 ГОСТ 2761-84 «Источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения».

Вина ООО «Доверие» в совершении вменяемого ему административного правонарушения заключается в бездействии и выражается в непринятии всех возможных и достаточных мер, направленных на соблюдение требований законодательства Российской Федерации в сфере водоснабжения, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, обеспечение надлежащего качества питьевой воды населения 

<

адрес>. Каких-либо действий, которые позволили бы прийти к выводу, что ООО «Доверие» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, предусмотренная ст.6.5 КоАП РФ, суду не представлено, при рассмотрении дела не добыто.

Действия ООО «Доверие» судья квалифицирует по ст. 6.5 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Санкция ст. 6.5 КоАП РФ предусматривает ответственность юридических лиц в виде административного штрафа, административного приостановления деятельности.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающие наказание обстоятельства, которыми суд учитывает полное признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств по делу. 

Также судьей принимается во внимание, что в паводковый период ухудшается качество воды в источниках хозяйственно-питьевого водоснабжения, увеличивается нагрузка на водоочистные и канализационные сооружения, высока вероятность возникновения аварийных ситуаций на водопроводных и канализационных сооружениях. Источником водоснабжения 

<

адрес> является поверхностный источник 

<

адрес>, не имеющий необходимого комплекса очистки, не проводится контроль за обеззараживанием воды, что в свою очередь создаёт угрозу возникновения среди населения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний водного характера.

С учетом характера совершенного правонарушения, учитывая наличие реальной угрозы жизни и здоровью населения, санитарно-эпидемиологическому благополучию населения выявленных ВТО Роспотребнадзора нарушений, при наличии смягчающего ответственность обстоятельства, отсутствии отягчающих ответственность обстоятельств, приводит судью к убеждению, что наказание ООО «Доверие» должно быть назначено административное наказание в виде административного штрафа, применение которого судья считает достаточным для достижения целей административного наказания. 

Руководствуясь ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, суд,

п о с т а н о в и л:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Доверие», 

<

данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Назначить юридическому лицу Обществу с ограниченной ответственностью «Доверие» административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, подлежит предъявлению в канцелярию городского суда. 

В случае неуплаты штрафа в установленный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения и возбуждения производства об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Шерстобитова Е.Н.

Копия верна.

Судья: Е.Н. Шерстобитова