Судья Тугорева А.В. 

№21-237/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

18 июля 2019 г.

г.Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Рапид» на постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Карелия от 10 января 2019 г. и решение судьи Сегежского городского суда Республики Карелия от 22 апреля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Рапид»,

установил:

постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Карелия от 10 января 2019 г., оставленным без изменения решением судьи Сегежского городского суда РК от 22 апреля 2019 г., ООО «Рапид» подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей за совершение противоправного деяния, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Считая несправедливыми принятые по делу постановление должностного лица и решение судьи, в поданной в вышестоящий суд жалобе директор ООО «Рапид» ФИО5 просит заменить назначенное наказание на предупреждение, мотивируя свои доводы суровостью определенного наказания и тяжелым финансовым положением юридического лица. 

Заслушав объяснения законного представителя юридического лица ФИО5, поддержавшей доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 6 ст.5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Исходя из положений ст.22 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абз.2, 7 ч.2).

Согласно чч.1, 11 ст.133.1 Трудового кодекса РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с чч.3, 4 ст.48 настоящего Кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном чч.6-8 статьи, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).

Положениями ст.ст.316, 317 Трудового кодекса РФ установлено, что для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, применяется районный коэффициент; лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях.

В соответствии с одобренным и подписанным на основании распоряжения Правительства Республики Карелия от 29.12.2017 №757 р-П дополнительным соглашением №1 к соглашению между Правительством Республики Карелия, Союзом организаций профсоюзов в Республике Карелия и Региональным объединением работодателей Республики Карелия «Союз промышленников и предпринимателей (работодателей) Республики Карелия» о минимальной заработной плате в Республике Карелия для работников, работающих на территории Республики Карелия, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета, размер минимальной заработной платы составляет 10 000 рублей.

С учетом приведенных правовых норм для лиц, осуществляющих свою трудовую деятельность на территории г.Сегежа РК, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета, размер минимальной заработной платы должен составлять не ниже 18 000 рублей.

Исследование материалов настоящего дела показало, что на основании распоряжения уполномоченного должностного лица Государственной инспекции труда в Республике Карелия от 24 августа 2018 г. государственным инспектором труда (по правовым вопросам) данного ведомства в период с 12 сентября по 09 октября 2018 г. была проведена внеплановая выездная проверка в целях осуществления федерального государственного надзора за соблюдением ООО «Рапид» обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. 

Ввиду выявления проверяющим лицом нарушений специального законодательства в трудовой сфере 09 октября 2018 г. оформлен соответствующий акт и 24 декабря 2018 г. в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ. 

Исходя из фабулы обвинения, вменяемое противоправное деяние выразилось в том, что в нарушение ст.ст.22, 133.1 Трудового кодекса РФ, распоряжения Правительства Республики Карелия от 29.12.2017 №757 р-П размер выплаченной работникам ООО «Рапид» фио3, фио4, фио1 и фио2 в январе, феврале, марте и апреле 2018 г. заработной платы составлял ниже размера минимальной заработной платы, установленной в г.Сегеже РК.

По результатам рассмотрения дела 10 января 2019 г. государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Карелия было вынесено постановление о привлечении ООО «Рапид» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, которое решением судьи оставлено без изменения.

Подвергнув анализу установленные обстоятельства и собранные по настоящему делу доказательства в их совокупности, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, субъекты административной юрисдикции пришли к правильным выводам о наличии квалифицирующих признаков состава выявленного противоправного деяния.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности и принцип презумпции невиновности не нарушены, каких-либо существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено. 

При пересмотре постановления должностного лица судья с учетом положений ч.2 ст.3.4 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела, свидетельствующим об игнорировании работодателем норм законодательства в затронутой сфере, препятствующим реализации гражданами трудовых прав, обоснованно не усмотрел оснований для изменения постановления по делу об административном правонарушении путем замены назначенного юридическому лицу наказания на предупреждение. 

Вопреки доводам жалобы назначенное административное наказание согласуется с его предупредительными целями (ст.3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности. Вид меры ответственности правонарушителя определен с учетом положений ст.4.1 КоАП РФ, конкретных обстоятельств и характера совершенного деяния, объектом которого являются общественные отношения в сфере реализации трудовых прав граждан и единого порядка регулирования отношений между работником и работодателем.

Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения дела об административном правонарушении, субъектами административной юрисдикции были установлены, постановление должностного лица и решение судьи подлежат оставлению без изменения, жалоба ООО «Рапид» по приведенным в ней мотивам - без удовлетворения.

Руководствуясь требованиями ст.ст.30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Карелия от 10 января 2019 г. и решение судьи Сегежского городского суда Республики Карелия от 22 апреля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Рапид», оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Н.А.Колбасова