Дело № 2-2797/2023

УИД: 16RS0040-01-2023-003095-46

Решение

именем Российской Федерации

26 сентября 2023 г. г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.

при секретаре Елизаровой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> об обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы, назначении пенсии,

установил:

ФИО9 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> об обязании включить в педагогический стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; об обязании назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Истец считает незаконным исключение указанных периодов, в связи с чем вынуждена обратиться в суд с данным иском.

В ходе рассмотрения дела в качестве третьего лица было привлечено МБОУ "Лицей № с углубленным изучением отдельных предметов ЗМР РТ".

В судебном заседании ФИО9 на исковых требованиях настаивала, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении, пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ работала учителем начальных классов в лицее № 

<

адрес>. Лицей № при оформлении документов допустил ошибку, не внес запись в трудовую книжку. В Лицее было затопление подвала, поэтому многие документы не сохранились.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть данное дело в отсутствии представителя ответчика, в удовлетворении исковых требований просил отказать (л.д.38-40).

Третьи лица МКУ Управление образования исполнительного комитета ЗМР РТ, МБОУ "Лицей № с углубленным изучением отдельных предметов ЗМР РТ" в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования удовлетворению частично.

24 января 2006 г. был подписан Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения.

Согласно пункту 1 статьи 11 указанного Договора при определении права на пенсию согласно законодательству договаривающихся сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях обеих договаривающихся сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения.

В силу пункта 4 статьи 11 указанного Договора при определении права на пенсию за работу с особыми условиями труда и за выслугу лет (в РФ – досрочную трудовую пенсию по старости) учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях и в соответствии с законодательством договаривающихся сторон на аналогичных условиях, работах, в профессиях, должностях, учреждениях (организациях), кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения.

Согласно пункту 1 статьи 12 указанного Договора подсчет и подтверждение страхового (трудового) стажа для исчисления размера пенсии осуществляется согласно законодательству договаривающейся стороны, назначающей пенсию.

С 01 января 2015 года назначение пенсии в Российской Федерации производится в соответствии с положения Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст. ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; 

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно; 

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно; 

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Судом установлено, что ФИО9 обратилась в Пенсионный фонд РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением клиентской службы в 

<

адрес> ОПФР по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей 25 лет.

В педагогический стаж не включены периоды: 

-период работы в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности учителя начальных классов средней школы № 

<

адрес> Республики Беларусь, так как отсутствуют подтверждающие документы компетентного органа Республики Беларусь в соответствии с нормами Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.54).

После поступления ответов из компетентных органов Республики Беларусь право на назначение пенсии пересмотрено.

Решением клиентской службы в 

<

адрес> ОПФР по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей 25 лет.

В педагогический стаж не включены периоды: 

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в экспериментальной школе – лаборатории № 

<

адрес> Республики Беларусь, поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № наименование учреждения «экспериментальная школа-лаборатория» не предусмотрено;

-период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в экспериментальной школе-лаборатории № 

<

адрес> Республики Беларусь, поскольку в соответствии с нормами Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ за периоды страхового стажа, приобретенные после ДД.ММ.ГГГГ на территориях договаривающихся сторон, каждая договаривающаяся сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому стажу, приобретенному на ее территории;

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-организатора с ведением 9 часов в начальных классах в лицее № им. ФИО8 ЗМР РТ, поскольку согласно акту документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя начальных классов засчитывается в выслугу лет, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № как работа в должностях ( в том числе без занятия штатной должности), кроме периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и могут применяться при исчислении выслуги лет до ДД.ММ.ГГГГ, соответственно за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо занятие штатной должности. Приказы, указывающие занятие штатной должности «учитель начальных классов» представлены не были.

Стаж истца в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей составил 23 года 7 месяцев 21 день (л.д.15).

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка, оформленная в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работников.

В соответствии с п. 6. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (ред. от 25.03.2013) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781.

Согласно Списку, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрена должность "учитель" в общеобразовательных учреждениях: "школы всех наименований, лицеи, гимназии".

В ранее действовавшим Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 предусмотрена должность "учитель" в общеобразовательных учреждениях: "школы и школы –интернаты всех типов и наименований, лицеи, гимназии".

В Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067, предусматривалась должность "учитель" в общеобразовательных учреждениях - начальная общеобразовательная школа, основная общеобразовательная школа, средняя общеобразовательная школа, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов, лицей, гимназия».

В перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") предусматривалась должность «учитель» в школах, независимо от их наименования.

Судом установлено, что истцом в пенсионный орган была представлена трудовая книжка, в которой имеются, в том числе записи о работе истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в СШ №г. Гомель (на базе СШ-51 открыта экспериментальная школа-лаборатория №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога организатора с ведением 9 часов (с ДД.ММ.ГГГГ с ведением 12 часов) в начальных классах в лицее № Зеленодольского ГОРОО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов (л.д. 55-65).

Указанные записи имеют ссылку на номер и дату приказа, заверены должностным лицом и скреплены печатью.

Согласно справке о переименовании учреждения ГУО «Гимназия №» 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ средняя школа № переименована в Среднюю общеобразовательную экспериментальную школу-лабораторию №, ДД.ММ.ГГГГ переименована в ГУО «Гимназия бизнеса и права № 

<

адрес>», ДД.ММ.ГГГГ переименована в ГУО «Гимназия № 

<

адрес>» (л.д.67).

Суд полагает, что переименование общеобразовательной школы не может повлиять на пенсионные права ФИО9

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца периоды работы в качестве учителя начальных классов в экспериментальной школе-лаборатории № 

<

адрес> Республики Беларусь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований об обязании включить в педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога –организатора с ведением 12 часов в начальных классах в лицее № суд считает необходимым отказать на основании следующего.

В стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, засчитывается не любая педагогическая деятельность, а только та, которая осуществлялась на должностях, предусмотренных приведенными Списками.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ N 367, предусмотрено самостоятельное наименование должности "педагог-организатор", однако в вышеназванные Списки данная должность включена не была.

На основании изложенного, спорный период работы в должности «педагога-организатора» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный педагогический стаж. 

Период ведения ФИО9 уроков в начальных классах так же не может быть включен в её педагогический стаж, поскольку она не занимала штатную должность учителя в Лицее № им. ФИО8 ЗМР РТ. В трудовой книжке отсутствует запись о переводе ФИО9 в 1999 году на должность учителя. В трудовой книжке запись № о переводе учителем начальных классов не имеет даты и не имеет ссылки на номер и дату приказа о переводе на должность учителя. Таким образом, суд полагает, что факт издания приказа о переводе на должность учителя не доказан.

Информация, содержащаяся в справке Лицея № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.90), о том, что ФИО9 работала в должности учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по Приказу о назначении № от ДД.ММ.ГГГГ является недостоверной, поскольку из текста приказа следует, что им были назначены классные руководителя и установлены доплаты за классное руководство и др. нагрузки (л.д.69-75).

Поскольку на дату обращения истицы в УПФР о назначении пенсии у неё специальный 25- летний стаж педагогической деятельности не выработан, то оснований для назначения пенсии не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 194 - 198 ГПК РФ суд

решил:

исковые требования ФИО9 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> включить в специальный стаж ФИО9 период работы в качестве учителя начальных классов в экспериментальной школе-лаборатории № 

<

адрес> Республики Беларусь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в апелляционном порядке через Зеленодольский городской суд в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: